个体食品安全责任制度

PAGE个体食品安全责任制度一、总则（一）目的为加强食品安全管理，明确个体在食品安全中的责任，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本行业领域内从事食品生产经营活动的个体工商户、个人独资企业等各类个体经营者。（三）基本原则1.预防为主原则个体经营者应采取有效措施，预防食品安全事故的发生，从源头上保障食品安全。2.全程控制原则对食品生产经营全过程进行控制，包括食品采购、储存、加工、销售等环节，确保每个环节符合食品安全要求。3.风险管理原则识别、评估和控制食品安全风险，将风险降低到可接受的水平。4.社会共治原则鼓励个体经营者、消费者、行业协会、监管部门等各方共同参与食品安全治理，形成社会共治格局。二、个体经营者的食品安全责任（一）主体责任个体经营者是食品安全的第一责任人，应当依法履行食品安全主体责任，对其生产经营的食品安全负责。（二）具体责任1.建立健全食品安全管理制度制定食品安全自查制度，定期对食品生产经营活动进行自查，及时发现和消除食品安全隐患。建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期保存期限不得少于二年。建立食品销售记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合前款规定。建立从业人员健康管理制度，每年对从业人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。建立食品安全事故处置制度，制定食品安全事故处置预案，定期组织演练，及时处置食品安全事故。2.确保食品生产经营场所符合食品安全要求保持食品生产经营场所环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。食品生产经营场所应当具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。食品经营和贮存场所应当保持通风良好，温度、湿度等环境条件应当符合食品贮存要求。3.保证食品质量安全采购食品时，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，不得采购不符合食品安全标准的食品。贮存食品时，应当分类分区存放，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存，防止交叉污染。食品贮存条件应当符合食品安全要求，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。加工制作食品时，应当符合食品安全标准和操作规范，保证食品卫生、无毒、无害。不得使用非食品原料生产食品，不得在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，不得使用回收食品作为原料生产食品。在食品销售过程中，应当保证食品的外观、包装、标识等符合食品安全要求，不得销售变质、超过保质期或者其他不符合食品安全标准的食品。4.加强从业人员食品安全培训组织从业人员参加食品安全培训，学习食品安全法律法规、标准和知识，掌握食品安全操作技能。培训内容应当包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品加工操作规范、食品安全事故应急处置等。从业人员应当具备必要的食品安全知识，遵守食品安全法律法规和操作规范，保持个人卫生，从事接触直接入口食品工作的人员应当穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等。5.配合食品安全监督管理部门的监督检查积极配合食品安全监督管理部门依法进行的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍或者隐瞒。对食品安全监督管理部门提出的整改意见，应当及时整改，并将整改情况报告食品安全监督管理部门。三、食品安全责任的落实与监督（一）责任落实措施1.签订食品安全责任书个体经营者应当与所在地区的食品安全监管部门签订食品安全责任书，明确食品安全责任和义务。2.制定食品安全承诺书个体经营者应当向消费者作出食品安全承诺，保证所销售的食品符合食品安全标准，接受社会监督。（二）内部监督机制1.设立食品安全管理岗位个体经营者应当设立食品安全管理岗位，配备专（兼）职食品安全管理人员，负责食品安全管理工作。2.定期开展内部检查食品安全管理人员应当定期对食品生产经营活动进行内部检查，及时发现和纠正存在的问题，确保食品安全管理制度的有效执行。（三）外部监督管理1.食品安全监管部门的监督检查食品安全监管部门应当依法对个体经营者的食品安全状况进行监督检查，包括日常监督检查、专项监督检查、抽样检验等。对监督检查中发现的问题，应当责令个体经营者限期整改；对不符合食品安全标准的食品，应当依法予以查处。2.社会监督鼓励消费者、行业协会、媒体等对个体经营者的食品安全行为进行监督。消费者有权对购买到的不符合食品安全标准的食品进行投诉举报；行业协会应当发挥行业自律作用，加强对个体经营者的食品安全培训和指导；媒体应当及时曝光食品安全违法行为，发挥舆论监督作用。四、食品安全事故的应急处置（一）事故报告1.个体经营者发现食品安全事故后，应当立即停止生产经营活动，并采取封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等措施，防止事故扩大。2.同时，应当在[X]小时内向所在地县级人民政府食品安全监管部门报告，并按照食品安全监管部门的要求采取控制措施。（二）事故调查与处理1.食品安全监管部门接到食品安全事故报告后，应当立即会同有关部门进行调查处理，采取封存、检验、查封场所等措施，查明事故发生的原因、经过、危害后果等情况。2.个体经营者应当积极配合食品安全监管部门的调查处理工作，提供相关证据和资料，不得隐瞒、谎报或者拖延。3.根据事故调查结果，食品安全监管部门应当依法对事故责任单位和责任人进行处罚；构成犯罪依法追究刑事责任。（三）事故后的整改与恢复1.个体经营者应当在食品安全事故处理完毕后，对事故原因进行分析总结，采取有效措施进行整改，防止类似事故再次发生。2.整改措施应当包括完善食品安全管理制度、加强从业人员培训、改进食品生产经营工艺等方面。3.整改完成后，应当向食品安全监管部门提交整改报告，经食品安全监管部门检查验收合格后方可恢复生产经营活动。五、法律责任（一）个体经营者违反本制度的法律责任1.个体经营者未履行食品安全主体责任，违反食品安全法律法规由食品安全监管部门依法给予行政处罚；构成犯罪依法追究刑事责任。2.个体经营者违反本制度规定，有下列情形之一由食品安全监管部门责令改正，给予警告；拒不改正处五千元以上五万元以下罚款；情节严重责令停产停业，直至吊销许可证：未建立食品安全自查制度、食品进货查验记录制度、食品销售记录制度、从业人员健康管理制度、食品安全事故处置制度等食品安全管理制度的；食品生产经营场所不符合食品安全要求的；采购不符合食品安全标准的食品的；贮存食品不符合食品安全要求的；加工制作食品不符合食品安全标准和操作规范的；销售变质、超过保质期或者其他不符合食品安全标准的食品的；未按照规定对从业人员进行食品安全培训的；拒绝、阻碍或者隐瞒食品安全监督管理部门依法进行的监督检查的。（二）相关人员的法律责任1.个体经营者的法定代表人、主要负责人对食品安全工作全面负责，未履行食品安全管理职责，导致发生食品安全