xx乡防雷安全工作责任制度

PAGExx乡防雷安全工作责任制度一、总则（一）目的为加强xx乡防雷安全工作，有效预防和减少雷电灾害事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合本乡实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于xx乡行政区域内各类建（构）筑物、场所和设施的防雷安全管理工作，包括但不限于机关企事业单位、学校、医院、商场、宾馆、旅游景点、易燃易爆场所等。（三）基本原则1.以人为本，预防为主。把保障人民群众生命财产安全作为防雷安全工作的出发点和落脚点，强化预防措施，做到防患于未然。2.统一领导，分级负责。在乡党委、政府的统一领导下，各相关部门按照职责分工，负责本辖区、本行业的防雷安全工作，实行分级管理、分级负责。3.依法监管，科学防御。严格依照法律法规和行业标准开展防雷安全监管工作，运用先进的科学技术手段，提高防雷安全管理水平。4.社会参与，协同配合。充分调动社会各方力量，形成政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的防雷安全工作格局。二、组织领导与职责分工（一）组织领导机构成立xx乡防雷安全工作领导小组（以下简称领导小组），由乡长担任组长，分管副乡长担任副组长，乡应急管理办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、综合执法办公室、各行政村（社区）负责人等为成员。领导小组下设办公室，设在乡应急管理办公室，负责日常工作的协调和指导。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实国家有关防雷安全工作法律法规、方针政策和决策部署。研究制定本乡防雷安全工作规划、年度工作计划和相关政策措施。组织协调解决防雷安全工作中的重大问题，定期召开会议，分析形势，部署工作。督促检查各部门、各单位防雷安全工作责任落实情况，对工作不力的进行问责。2.领导小组办公室职责负责领导小组日常工作，起草、审核、印发有关文件和材料。组织开展防雷安全宣传教育和培训工作，提高公众防雷安全意识。协调有关部门开展防雷安全检查和隐患排查治理工作，建立健全工作台账。收集、汇总、分析防雷安全工作信息，及时向领导小组报告工作进展情况。负责与上级气象部门及其他相关部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。3.乡应急管理办公室职责负责统筹协调全乡防雷安全应急管理工作，制定应急预案并组织演练。指导、督促各部门、各单位做好防雷安全事故的应急处置工作。依法组织或参与防雷安全事故调查处理，负责事故统计和信息上报工作。4.乡经济发展办公室职责负责指导、督促工业企业落实防雷安全主体责任，将防雷安全工作纳入企业安全生产管理体系。配合有关部门做好工业企业防雷安全检查和隐患排查治理工作，对不符合防雷安全要求的企业依法责令整改。5.乡社会事务办公室职责负责指导、督促学校、幼儿园、医院、养老院等社会福利机构落实防雷安全主体责任，加强防雷安全管理。配合有关部门做好上述场所的防雷安全检查和隐患排查治理工作，保障师生、医护人员、老人等人员的生命财产安全。6.乡综合执法办公室职责依法对违反防雷安全法律法规和行业标准的行为进行查处，维护防雷安全市场秩序。配合有关部门开展联合执法行动，严厉打击非法防雷检测、防雷工程设计施工等违法行为。7.各行政村（社区）职责负责本辖区内防雷安全工作的宣传、教育和引导，提高居民防雷安全意识。组织开展防雷安全隐患排查，及时发现并报告辖区内存在的防雷安全问题。协助有关部门做好辖区内防雷安全事故的应急处置工作，配合开展调查处理。8.其他部门职责各相关部门按照各自职责，做好本行业、本系统的防雷安全工作，配合乡人民政府及有关部门开展防雷安全管理工作。三、防雷安全工作措施（一）防雷安全规划与建设1.乡人民政府应将防雷安全工作纳入国民经济和社会发展规划，结合本乡实际，编制防雷安全规划，明确防雷安全工作目标、任务和措施。2.新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施时，建设单位应当按照国家有关防雷标准和规范，将防雷装置纳入建设工程初步设计文件，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。防雷装置设计文件应当报当地气象主管机构审核，未经审核或者审核不合格不得交付施工；防雷装置竣工后，应当经当地气象主管机构验收，未经验收或者验收不合格不得投入使用。3.对于易燃易爆场所、人员密集场所等重点区域，应提高防雷安全标准，采用先进的防雷技术和产品，确保防雷安全。（二）防雷安全检测与评估1.防雷装置实行定期检测制度。各类建（构）筑物及其附属设施、场所和设施的防雷装置，应当每年进行一次检测；对爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置，应当每半年进行一次检测。防雷装置检测单位应当具备相应的资质，并按照国家有关标准和规范进行检测，出具检测报告。检测报告应当包括防雷装置的基本情况、检测项目、检测结果、整改建议等内容。2.乡人民政府应组织有关部门定期对本辖区内的防雷装置进行监督检查，对检测不合格的防雷装置，责令使用单位限期整改；整改后仍不合格不得继续使用。3.对于新建、改建、扩建的建（构）筑物、场所和设施，在投入使用前应当进行防雷装置检测和评估，确保防雷装置符合安全要求。对于存在防雷安全隐患的既有建（构）筑物、场所和设施，应及时进行评估，并根据评估结果采取相应的整改措施。（三）防雷安全隐患排查与治理1.各部门、各单位应建立健全防雷安全隐患排查治理制度，定期组织开展防雷安全隐患排查工作，及时发现并消除隐患。排查内容包括防雷装置的完好情况、接地电阻是否符合要求、防雷设施是否被损坏或擅自改动等。2.对排查出的防雷安全隐患，应建立台账，明确隐患部位、隐患类型、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。能立即整改要立即整改；不能立即整改要制定整改方案，限期整改到位。整改完成后，要组织复查，确保隐患得到彻底消除。3.乡人民政府应加强对防雷安全隐患排查治理工作的监督检查，对隐患排查治理工作不力的部门和单位，进行通报批评，并责令限期整改。对因防雷安全隐患排查治理不到位导致发生雷电灾害事故依法追究相关单位和人员的责任。（四）防雷安全宣传教育与培训1.乡人民政府应组织开展防雷安全宣传教育活动，普及防雷安全知识，提高公众防雷安全意识和自我保护能力。宣传教育内容包括雷电的危害、防雷基本知识、防雷装置的作用、防雷安全法律法规等。2.各部门、各单位应将防雷安全宣传教育纳入本部门、本单位的安全教育培训体系，定期组织开展防雷安全培训，使从业人员熟悉防雷安全知识和操作规程，掌握应急处置技能。3.学校应将防雷安全知识纳入安全教育课程，对学生进行防雷安全知识教育，培养学生的防雷安全意识和应急避险能力。（五）防雷安全应急管理1.乡人民政府应制定完善防雷安全应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应定期进行演练，并根据演练情况和实际工作需要及时修订完善。2.各部门、各单位应制定本部门、本单位的防雷安全应急预案，并报乡人民政府备案。同时，要加强应急队伍建设，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。3.发生雷电灾害事故后，事发单位应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，并及时向乡人民政府及有关部门报告。乡人民政府及有关部门应迅速赶赴现场，组织指挥应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，要做好事故调查处理工作，查明事故原因，依法追究相关单位和人员的责任。四、防雷安全监督检查与考核（一）监督检查1.乡人民政府应建立健全防雷安全监督检查制度，定期组织有关部门对本辖区内的防雷安全工作进行监督检查。监督检查内容包括防雷安全责任落实情况、防雷装置检测与评估情况、防雷安全隐患排查与治理情况、防雷安全宣传教育与培训情况、防雷安全应急管理情况等。2.监督检查可以采取日常检查、专项检查、联合检查等方式进行。检查人员应严格按照法律法规和行业标准进行检查，如实记录检查情况，并出具检查记录。对检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令限期整改。3.被检查单位应积极配合监督检查工作，如实提供有关资料和情况。对拒绝或者阻挠监督检查依法予以处罚。（二）考核评价1.乡人民政府应建立防雷安全工作考核评价制度，对各部门、各单位的防雷安全工作进行考核评价。考核评价内容包括防雷安全责任落实情况、防雷安全工作目标完成情况、防雷安全事故发生情况等。2.考核评价采取年度考核与日常考核相结合的方式进行。年