2023年行政执法人员资格考试内容

考试内容

1、法的J概念：是由国家制定、承认并保证明施日勺，反应由特定物质生活条件所决定

H勺统治阶级意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系

和社会秩序为目日勺的I行为规范体系。

2、法口勺本质:法是统治阶级意志口勺体现。

3、法口勺特性：法是调整人的行为或社会关系的规范；法是由国家制定或承认，并具

有普遍约束力的社会规范;法是以国家强制力保护实行的社会规范。

4、法律部门概念和特点

法律部门概念:是运用特殊调整措施调整一定种类社会关系的法律规范H勺总和。

法律部门特点：（1）一种法律体系的所有部门法是统一日勺，各个部门法之间是协调

日勺。（2）各个部门法又是相对独立日勺，由于它们各自所调整日勺社会关系不一样，每一

种法律部门都调整一定的社会现象所反应H勺社会关系。（3）法律部门是基本确定H勺，

又是不停变化的，在一法律部门确定后，会持续保持相对一段时间，同步伴随社会的

发展，法律部门间也也许出现融合或分立的现象。（4）法律部门是主客观H勺统一，法

律部门的划分是人根据一定的客观事实将法律以主观的形式加以辨别的。

5、法律部门的划分原则：法律规范所调整的社会关系、法律规范的调整措施。

6、法律部门划分原则：整体性原则、均衡原则、以现行法律为主，兼顾即将制

定日勺法律。

7、中国特色社会主义法律体系形成的意义：（1）中国特色社会主义法律体系是

中国特色社会主义永葆本色日勺法制根基。（2）中国特色社会主义法律体系是中国特

色社会主义创新实践的法制体现。（3）中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主

义兴旺发达的法制保障。

8、中国特色社会主义法律体系的构成：宪法及宪法有关法、民法商法、行政法、

经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等七个部分构成。

9、法律规范的定义:是指通过国家口勺立法机关制定的或者承认口勺，用以指导，约束人

们行为的行为规范的一种c

10、法律规范的特点:是统治阶级通过法律条文形式体现出来的，处理多种社会关

系日勺一种社会机制，它具有明确、详细、反复合用的I特点。

11、法律语言日勺含义：是指体现法律内容的I文字、概念、句式、标点、符号等，

它是立法活动这可缺乏的手段之一。

12、法律语言的特点：科学、精确，明确、肯定，严谨、一致，简洁、扼要。

13、法律责任口勺概念：法律责任是指行为人由于违法行为、违约行为或由于法律规

定而应承受的某种不得的法律后果。

14、法律责任的特点：（1）法律责任首先表达一种因违反法律上日勺义务（包括违约等）

关系而形成的责任关系，它是以法律义务的存在为前提的。（2）法律责任还表达为一种责任

方式，即承担不利后果。（3）法律责任具有内在逻辑性，即存在前因与后果的逻辑关系。（4）

法律责任的追究是由国家强制力实行或者潜在保证的。

15、法律责任日勺构成：（1）责任主体，是指违法主体或者承担法律责任的主体。（2）

违法行为，指违反法律所规定日勺义务、超越权利日勺界线行使权利以及侵权行为的总称，

一般认为违法行为包括犯罪行为和一般违法行为。（3）损害事实，即受到日勺损失和伤

害日勺事实，包括对人身、对财产、对精神（或者三方面兼有的）日勺损失和伤害。（4）因

果关系，即行为与损害之间的因果关系，它是存在于自然界和人类社会中的多种因果

关系的特殊形式。（5）过错，即承担法律责任的主观故意或者过错。

16、法律责任H勺分类：（1）分为民事责任、行政责任、经济法责任、刑事责任、违

宪责任和国家赔偿责任。（2）过错责任，无过错责任和公平责任。（3）职务责任和个人

责任。（4）财产责任和非财产责任。

17、依法行政的概念:指行政机关必须根据法律法规的规定设置，并依法获得和行使

其行政权力,对其行政行为的后果承担对应的责任的原则。

18、依法行政的I本质：依法规范、约束行政权力。

19、依法行政的重要特性：（1）依法行政是行政机关及其公职人员H勺规定，而不是对行

政相对人的规定。（2）依法行政中的“行政”是行政法意义上日勺行政,即国家行政或公共行

政,是指一定日勺国家组织一行政机关,为实现国家职能、维护公共利益，根据法律规定日勺职

权和规范，对国家行政事务进行组织和管理的活动。（3）依法行政中的“法”，首先，

必须是体现国家和人民整体意志，反应社会进步发展规律日勺法，而不是长官意志、个人意

志、少数利益集团意志的反应，另一方面，“法”应重要限定在法律、行政法规、部门规章、

地方性法规和政府规章以及民族自治地方的自治条例和单行法规。再次，从法律要素上看,

依法行政之“法”不仅应包括法律法规，还应包括法律原则以及法律目口勺的法律条文背后

所隐含的法律精神、法律彷值。（4）依法行政中的“行政”和“法”的关系是:法优于行

政,法高于行政，行政必须有法，无法律即无行政；行政必须服从于法。（5）依法行政在

我国是一种积极保障有效行政与消极防备防止滥用行政权力的有机结合。

20、依法行政的基本原则：法律优先原则、法律保留原则、职权法定原则、行政合理

原则、行政分开原则、行政诚信原则、信赖保护原贝！、权利救济原则。

21、法治政府日勺内涵：按照法治的原则运作的政府，政府欧J一切权力来源、政府的运

行和政府的行为都受法律规范和制约。

22、依法行政H勺基本内容:行政主体合法、行政权的获得和行使合法、行政机关违法

必需承担对应的I责任。

23、依法行政的基本规定：合法行政、合理行政、程序合法、高效便民、诚实守信、

权责统一。

24、依法行政主体的概念和含义

概念:是指行政机关必须根据法律法规日勺规定设置，并依法获得和行使其行政权力,对

其行政行为日勺后果承担对应的责任的原则。

含义：（1）行政主体是一种国家或社会组织。（2）行政主体是参与行政法律关系的国

家机关或社会组织。（3）行政主体是依法拥有行政职权的国家或社会组织。（4）行政主体

是可以以自己的名义行使职权的国家或社会组织。（5）行政主体必须可以独立对自己行使

行政职权的后果承担对应向法律责任。

25、行政执法人员的含义:是国家行政机关依法录取或委托并赋予其对应执法权的

工作人员。

26、行政相对人的概念：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法

人或其他组织。

27、行政相对人的权利和义务

权利：（1）申请权⑵参与权⑶理解权（4）批评、提议权（5）申请、控告、检举权

（6）陈说、申辩权（7）申请复议权（8）提起行政诉讼权⑼申请行政赔偿权（10）抵

制违法行政行为权。

义务：（1）服从行政管理的义务（2）协助公务的义务（3）维护公益的义务［4）接受行

政监督的义务（5）提供真实信息日勺义务（6）遵遵法定程序日勺义务。

28、行政行为H勺概念：是指行政主体行使行政职权，作出的可以产生行政法律效果H勺

行为。

29、行政行为的特性：（1）附属法律性⑵裁量性⑶单方意志性（4）强制性（5）免费

性。

30、详细行政行为的法律特性：（1）详细行政行为体现了国家行政权H勺动作，其目的

在于实现国家的行政目的，因而与立法行为和司法行为相区别（2）详细行政行为只对特定

H勺对象有效，不具有普遍约束力（3）详细行政行为能直接产生有关权利义务的法律效果

（4）详细行政行为是一种单方行为。

31、抽象行政行为的法律特性：（1）抽象行政行为具有普遍的约束力（2）抽象行

政行为具有间接日勺法律效果（3）抽象行政行为具有往后效力。

32、依法行政能力的蹴念：是指行政机关工作人员根据依法行政日勺原则和观念，按照

法定职责和权限实行行政行为并承担对应行政责任的能力。

33、提高依法行政能力的途径：（1）健全领导干部学法制度（2）建立领导干部任职

前考试和测评制度⑶实行公务员录使用方法律知识考试制度（4）贯彻行政执法人员培训

制度。

34、行政决策的概念和特性

概念：人们需要处理的问题所作出的行为设计和抉择过程。

特性：一是行政决策具有明显的公共性。二是决策客体具有广泛性。三是既定行政决

策的J权威性和执行的强制性。

35、重大行政决策程序：（一）决策调研（二）征询论证（三）征求意见（四）风险评

估（五）合法性审查（六）集体讨论决定（七）成果公布。

36、行政执法的含义：是指行政机关和法律、法规授权H勺组织在行政管理活动中

行使行政职权，根据法定职权和法定程序，将法律、法规和规章直接应用于个人或组

织，使国家行政管理职能得以实现向活动。

37、行政执法的特性：一是行政执法主体多。二是行政执法的范围宽泛。三是行

政执法的形式多样。

38、行政执法的）分类：（一）以行政执法主体日勺权限为原则，行政执法可分为

综合性执法和专业性执法。（二）以行政执法的内容为原则，行政执法可分为权利性

执法和义务性执法。（三）以行政执法的形式为原则，行政执法可分为行政许可、行政

确认、行政惩罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政救济。

39、行政执法H勺基本原则：合法原则、合理原则、公开原则、信赖保护原则。

40、行政执法的基本制度：①行政执法主体制度。②行政执法程序制度。③行政

执法案卷评查制度。④行政执法责任制度。⑤行政执法内部监督制度。

41、行政执法行为的生效要件：①主体合法。②权限合法。③内容合法。④程

序合法。

42、行政执法行为的效力：①公定力或先定力。②确定力。③拘束力或约束力。

④执行力。

43、行政执法主体的概念和特性

概念：是指以自己的名义行使国家行政职能，作出影响公民、法人或者其他组织

权利义务的行政行为能独立对行为后果承担法律责任的组织。

特性：一是行政执法主体是一种组织，而不是个人。二是行政执法主体是依法获

得行政职权的组织。三行政执法主体能以自己的名义实行行政管理活动的势织。四行

政执法主体可以承担其行为所产生的法律责任H勺纽织。

44、行政机关日勺概念和特性

概念：是指按照宪法和有关组织法的规定设置的，依法享有并运用国家行政权，

我，负责对行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。

特性：①国家性。②执行性和法律附属性。③相对独立性。④统一性和层级性。

45、行政机关的种类

行政机关日勺种类,从不一样的I角度可以作不一样的划分：①按照行政机关所辖的区域

范围不一样,可分为中央行政机关和地方行政机关。②按照行政机关的工作权限不一样，

可分为一般权限机关和专门权限机关。③按照行政管理活动日勺环节划分,可分为决策机关、

执行机关、辅助机关、征南机关与监督机关等。④按照行业和产品不一样,可分为多种不

一样的专门行政机关。

46、法律法规授权组织的概念和特性

概念：是指根据单行法律、法规授权而行使特定行政职权的非行政机关的组织。

特性：①法律法规授权组织是非行政机关口勺组织。②法律法规授权组织的职权由单行

法律、法规授予，而非行政组织法授予。③法律法规授权组织行使的是特定行政职权而非

一般行政职权。

47、法律法规授权组织的种类：①企业。②事业单位。③社会团体。

48、行政委托组织

概念：是行政机关将自己拥有日勺部分行政职能交由符合法定条件的其他组织行使的活

动，并由委托机关承担后果。

规则:①行政委托必须有法定根据。②行政委托必须在法定权限内。③行政委托必须

符合法定条件。④被委托的组织或个人必须以委托H勺行政机关实行行政行为，并在委托H勺

职权范围内实行行政行为c⑤被委托的组织或个人不得将受托的事项再委托给其他任何组

织或个人。

49、行政执法人员的特性:①行政执法人员是具有执法资格的人员。②行政执法人员

是可以从事行政执法工作的人员。③行政执法人员是行政执法主体的在职在编的人员。

50、行政执法人员的）权利：身份保障权、工作条件规定权、参与培训权、获得酬劳权、

批评提议权、申诉控告权、申请辞职权法律法规和规章规定的其他权利。

51、行政执法人员的I义务:遵法义务、依法执法义务、接受监督义务、维护国家安全

荣誉和利益义务、忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出日勺决定和命令义务、保

守国家和工作秘密义务、遵守社会道德和模范遵守社会公德义务、清正廉洁，公道正派义

务、法律法规和规章规定向其他义务。

52、行政执法人员的素质规定：具有较全面的法律知识、具有较高日勺执法能力、具

有崇高的道德修养、具有良好的工作作风。

53、行政执法根据的概念:是指各行政执法主体对公民、法人和其他组织就其权利、

义务等特定日勺事项作出具有强制性的详细行政行为所根据法律、法规和规章等,

54、行政执法根据的种类:法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规

章、行政规范性文献。

55、行政执法根据的合用规则：实体法与程序法并重、上位法优于下位法、新法优于

旧法、尤其法优于一般法、行为地法优于人地法、实体从旧，程序从新、

56、行政执法根据冲突日勺处理措施：（一）同一机关制定的新的一般规定与旧日勺尤其

规定不一致时，由制定机关裁决。（二）地方性法规与部门规章不一致时的裁决矶制。（三）

部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项H勺规定不一致时由国务院裁决。

（四）根据受权制定的法规与法律规定不一致，不能确定怎样合用时，由全国人大常委会裁

决。

57、行政执法证据的种类：书证、物证、视听资料及数据化资料、证人证言、当事

人陈说、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。

58、调查搜集证据欧I基本规定：全面、客观、公正、及时。

59、证据保全的条件及程序

条件:一是证据有灭失日勺也许性。二是证据有难以获得日勺状况。

程序：（1）向行政机关负责人提出申请。（2）行政机关负责人审查决定与否同意采用

证据保全措施。（3）登记保全。（4）及时作出处理。

60、不能作为认定案件事实的证据：一是严重违反法定程序搜集的证据材料。二是以

偷拍、偷录、窃听等手段获取的证据材料。三是以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不合法手段

获取的证据材料。四是当事人无合法理由超过举证期限提供的证据材料。五是在中华人民

共利国领域以外或者在香港和澳门尤其行政区以及台湾地区形成的未办理法定证明手续

的证据材料。六是当事人无合法理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当

事人不予承认的证据日勺复制件或者复制品。七是被当事人或者他人进行技术处理而无法辨

明真伪的证据材料。八是不能对的体现意志的证人提供日勺证言。九是不具有合法性和真实

性的其他证据材料。

61、小能单独作为认定案件根据的证据:一是未成年人所作的与其年龄的智力状况不

相适应的证言。二是与一方当事人有亲属关系或者其他关系日勺证人所作日勺对该当事人有利

日勺证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作日勺对该当事人不利的证言。三无合法理

由拒不接受行政执法人员问询的证人日勺证言。四是难以识别与否通过修改的视听资料。五

是无法与原件、原物查对的复制件或者复制品。六是经一方当事人或者他人改动，对当事

人不予承认的证据材料。七是其他不能单独作为定案根据的证据材料。

62、行政执法程序的概念:是针对行政执法行为而言口勺，是为规范行政执法行为，

防止相对人的权利因行政主体的随意判断受到侵害而制定日勺，是行政执法行为在时间

和空间上体现形式。

63、行政执法程序的I原则：公正原则、公开原见、参与原则、效率原则、便民原则。

64、行政执法程序的基本制度：听证制度、信息公开制度、表明身份制度、告知制度、

回避制度、审裁分离制度、阐明理由制度、期间制度、送达制度。

65、行政执法文书的概念:是法律文书的特指，其性质附属于法律文书H勺范围，它是

我国行政法律关系主体根据法律日勺规定，按照各自的职权或者权利，在办理各类行政执法

活动中，为对的运用、实行法律而制定使用的I,具有法律效力或者法律意义日勺文书。

66、行政执法文书的咋用：（一）行政执法文书是行政执法活动口勺如实反应。（二）行

政执法文书是行政执法主体依法作出详细行政行为的体现。（三）执法文书是保障行政执

法主体在行使诉讼活动中履行举证责任的根据。（四）执法文竹是衡量执法人员执法能力H勺

重要根据。

67、行政惩罚概念:是指具有行政惩罚权日勺行政主体为维护公共利益和社会秩序，

保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未

构成犯罪的行政行为所实行的法律制裁。

行政惩罚特性：惩戒性、违法行为确实定性、外部性。

68、行政惩罚原则:法定原则、惩罚与教育相结合日勺原则、公开公正原则、过罚相称

原则、保障当事人合法权利原则、受惩罚不免除民事责任H勺原则。

69、行政惩罚种类：申诫罚、财产罚、能力罚、人身罚。

70、行政惩罚的实行主体:是指行使行政惩罚权并承担对应法律责任，依法违法行为

人实行行政惩罚口勺行政机关和法律、法规授权的组织。

71、行政惩罚的管辖:指行政机关或者法定授权组织实行行政惩罚的权限划分和分工。

72、行政惩罚的合用规则：一事不再罚规则、行政惩罚与刑罚合并合用的规则、不予

行政惩罚规则、从轻或者减轻行政惩罚规则、追诉时效规则。

73、行政惩罚日勺简易程序:行政惩罚日勺简易程序又称为当场惩罚程序,指行政惩罚主体

对于事实清晰、情节简朴、后果轻微日勺行政违法行为，当场作出行政惩罚决定的程序。

当场惩罚程序：（1）出示执法证件，表明执法人员H勺身份。（2）告知作出行政惩罚决定

的事实、理由和根据。（3）听取当事人日勺陈说和申辩。（4）填写预定格式、编有号码

的行政惩罚决定书。（5）将行政惩罚决定书当场交付当事人。

74、行政惩罚的一般程序:不能当场作出行政惩罚决定。

行政惩罚的一般程序明显特点：一是对违法行为不能当场作出惩罚决定，先要调查取

证，弄清晰违法事实。二是行政惩罚决定不能由一•般执法人员作出要由行政机关负责人决

定,对于状况复杂或者重大违法行为予以较重惩罚的I,要由行政机关负责人集体讨论决定。

75、行政惩罚日勺听证程序：是行政相对人在特定条件下行使陈说权和申辩权的重要

方式，以保证处理成果合法、公正的程序。

76、行政惩罚的执行:是有关行政机关保证行政惩罚决定所确定日勺当事人义务得以履

行的程序。

77、行政许可的概念：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申

请，经依法审查，准予其从事特定活动H勺行为。

78、行政许可日勺基本原则：①合法原贝h②公开、公平、公正原则；③便民效能

原贝h④救济原则；⑤信赖保护原则；⑥监督原则。

79、行政许可H勺实行主体：（1）具有行政许可权的行政机关；（2）法律法规授

权H勺组织；（3）委托实行行政许可。

80、实行行政许可的纪律规定：《行政许可法》第二十七条规定，实行行政许可,

不得向申请人提出购置指定商品、接受有偿服务等不合法规定，不得索取或者收受申

请人的财物，不得谋取其他利益。

81、行政许可日勺费用：（一）行政许可原则上不得收费。一是行政机关实行行政

许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用，除非法律、行政法规另有

规定。二是行政机关提供行政许可申请格式文本不得收费。三是行政机关实行行政许

可所需的经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照同意日勺预算予

以核拨。（二）依法收费及收费纪律。行政机关实行行政许可根据法律、行政法规口勺

规定收费的，必须守如下纪律：一是应当按照公布的法定项目和原则收费。二是行政

机关实行行政许可所收取的费用必须所有上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形

式截留、挪用、私分或者变相私分。三是财政部门不得以任何形式向行政机关返还或

者变相返还实行行政许可所收取日勺费用。

82、行政许可的尤其程序：（一）对游戏自然资源开发运用等赋予特定权利日勺

行政许可，应当通过招标、拍卖等公平竞争方式作出行政许可决定；（二）对赋予公

民的特定资格日勺行政许可，依法应当举行国家考试的，应当根据考试成绩和其他法定

条件作出行政许可决定；（三）对应当按照技术原则、技术规范依法竞选检查、检测、

检疫的行政许可，行政机关应当根据检查、检测、检疫所得出的成果作出行政许可决

定。

83、行政许可口勺监督检查：①行政机关内部的层级监督；②对被许可人的监督；

③被许可自查；④对获得特许权口勺被许可人口勺监督；⑤举报⑥异地协助告知；⑦监督

检查的纪律；⑧行政许可的撤销、注销与吊销。

84、违法实行行政许可日勺法律责任：①违反法定程序实行行政许可的责任。②

违反有关纪律办理行政许可、实行监督检查的责任。③违反违反法定条件实行行政许

可日勺责任。④违反规定的收费责任。⑤行政机关违法实行行政许可日勺赔偿责任。⑥行

政机关不履行监督责任或者监督不力的责任。

85、行政征收H勺概念：是指行政主体根据法律规定，以强制方式免费获得公民、

法人或者其他组织的财产的一种详细行政行为。

行政征收的特性：①处分性。②强制性。③免费性。④法定性。⑤可诉性。

86、行政征收的种类：①行政征税（税收）。②行政收费。

87、行政征用的概念：是指为了国家和社会公共利益的需要，行政主体对公民、

法人或者其他组织的财产进行强制有偿征购或者使用。

行政征用的特性：①处分性和限制性。②强制性。③有偿性。④法定性。⑤可诉

性。

88、行政征用赔偿：行政主体依法征用公民、法人或者其他组织日勺财产应当予以

行政赔偿。三种类型：一是法定赔偿。二是政策赔偿。三是协议赔偿。

89、行政给付日勺概念：（指狭义）是指行政机关对行政相对人在年老、疾病或丧失

劳动力等状况或其他特殊状况下，根据有关法律、法规、规章或政策日勺规定，赋予其

一定的物质权益或与物质有关H勺权益的详细行政行为。

行政给付的特性：①行政给付日勺内容是行政机关依法对行政相对人给付金钱、实

物或与物质有关口勺权益。②行政给付口勺对象是特定的行政相对人。③行政给付是一种

依申请行政行为。④行政给付是行政机关一种责任性的详细行政行为。

90、行政给付的内容和形式

内容：是指行政主体通过行政给付行为赋予或保护被给付人日勺权益。包括人身权

利、物质权益和与物质有关的I权益。

形式：行政给付形式的法律法规重要有：《残疾人保障法》、《森林法》、《消

防法》、《就业增进法》、《军人抚恤优待条例》、《居民最低生活保障条例》等。

行政给付形式有：①就业和安顿。②最低生活保障。③抚恤和优待。④救灾和扶贫。

⑤紧急救济。⑥收留。

91、行政确认的概念：是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律

事实进行邺别，予以确定、承认、证明（或否认）并予以宣布的详细行政行为。

行政确认的特性：①行政确认n勺主体是特定的国家行政机关和法律、法规授权向

组织。②行政确认的内容是确定或否认相对人的法律地位和权利义务。③行政确认是

国家行政权的构成部分，行政确认行为是行政主体日勺行为。④行政确认是要式行政行

为。⑤行政确认是羁束性行政行为。

92、行政确认日勺形式和内容

形式：确定、认定（认证）、证明、登记、鉴证。

内容:①法律事实。②法律关系。

93、行政确认分类：①依申请的行政确认和依职权日勺行政确认。②对身份确实

认、对能力确实认和对事实确实认。③各专业领域的行政确认。（公安、民政、劳动、

卫生、经济、司法）

94、行政强制口勺概念：是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行,通过依法采用

强制手段迫使不履行行政法义务口勺行政相对人履行义务或到达与履行义务相似状态的行

为。（包括行政强制措施和行政强制执行）

行政强制的特性：①行政强制日勺主体是作为行政主体的）行政机关或法律、法规授

权的组织。②行政强制的对象是拒不履行行政法义务的行政相对人，或社会秩序及其他

人人身健康和安全也许构成危害或其自身正处在或将处在某种危险状态下日勺行政相对人。

③行政强制的目日勺是保证法定义务的彻底实现，维护正常的社会秩序，保障社会公共

安全，保护公民H勺人身权、财产权免受侵害。④行政强制H勺法律性质是一种具有可诉

性日勺详细行政行为。

95、行政强制措施的概念：是指行政机关在行政管理中，为制止违法行为、防止

证据损毁、防止危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实行临时性

限制，或者对公民、法人或者其他组织口勺财物实行临时性控制的行为。

行政强制措施的特性：①附属性。②限权性。③临时性。④非制裁性。⑤可诉性。

96、行政强制措施的种类：①是限制公民的人身自由。②是查封场所、设备或财

物。③是扣押财物。④是冻结存款、汇款。⑤是其他行政强制措施。

97、行政强制措施的实行：行政主体采用行政强制措施的目日勺，是为了防止、

制止危害社会行为日勺产生或为了保全证据。行政强制措施的程序为：同意、告知、实

行和解除。

98、行政强制执行的概念：是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行

行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务H勺行为。

99、行政强制执行日勺条件和方式

条件：行政强制执行的实行必须具有事实和法律两方面的条件。①公民、法人或

其他组织根据法律的规定或者行政机关依法作出向行政决定，具有应当履行口勺某种法

定的义务。②义务人无合法理由逾期拒不履行应当履行的义务。③行政强制执行只能由

法律明确授权日勺行政机关实行。④行政强制执行日勺内容、方式必须根据法律、法规的

规定。

方式：①加惩罚款或者滞纳金。②划拨存款、汇款。③拍卖或者依法处理查封、

扣押的场所、设施或者财物。④排除阻碍、恢复原状。⑤代履行。⑥其他强制执行方

式。

100、行政强制执行的程序：①催告、②决定、③实行、④中断执行、⑤终止执

行。

101、行政强制代履行：行政机关依法作出规定当事人履行排除阻碍、恢复原状

等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安

全、导致环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的

第三人代履行。代履行应当遵守如下规定:①代履行前送达决定书，代履行决定书应当载

明当事人的姓名或者名称、地址，代履行日勺理由和根据、方式和时间、标的、费用预算以

及代履行人。②代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行。③代履行

时，作出决定日勺行政机关应当派员到场监督。④代履行完毕，行政机关到场监督日勺工作人

员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。代履行不得采用暴力、

胁迫以及其他非法方式。

102、行政检查的I概念：行政检查是指行政机关及其工作人员依法对公民、法人

或者其他组织执行法律、法规和规章以及其他有关行政决定、命令等状况逆行检查和

理解的详细行政行为。

行政检查的特性：⑴行政检查是一种单方的、强制性口勺、依职权的详细行政行为。

⑵行政检查不直接处理和变化公民、法人或者其他组织的权利和义务。⑶行政检查是

一种独立的详细行政行为。

103、行政检查的种类：⑴一般检查和特定检查。⑵全面检查和专门检查。⑶事

情检查、事中检查和事后检查。

104、实行行政检杳应注意的问题：⑴检查日勺内容必须合法，不得超越与本案无关

H勺内容，必须注意检查行为的合理性，不得把检查变为搜查。⑵被审查人提供日勺资

料需要鉴定的，检查人员要提交有鉴定资格的机关或组织进行鉴定，并出具鉴定书。

⑶对企业进行经济检查，还要事先拟订检查计划，报有关机关立案，并尽量防止多头

检查。⑷除有关规定的外，检查不得多次反复进行。⑸检查人员在实行书面检查是,

必须为被检查人的有关资料保守秘密。

105、行政复议概念：行政复议是指行政复议机关对公民、法人及其他组织认为

侵犯其合法权益的详细行政行为，基于申请而予以受理、审查并作出对应决定的活动。

行政复议特点：⑴行玫复议日勺内容是处理行政争议。⑵行政复议日勺主体是法定日勺

行政复议机关，即依法享有法定复议权的国家行政机关。⑶行政复议日勺程序是准司法

程序。⑷行政复议的性质是一种行政救济机制。

106、行政复议的原则：⑴合法原则；⑵公正原则；（3）公开原则；（4）及时原则；

⑸便民原则。

107、行政复议的范围：（一）可以复议的详细行政行为：①行政惩罚行为；②

行政强制行为；③行政许可行为；④行政确权行为;⑤侵犯经营自主权的行为；⑥变更

或废止农业承包协议；⑦违法规定履行义务；⑧不予行政许可；⑨不履行法定职责；⑩

不发放有关费用；（11）其他详细行政行为。（二）不可申请复议的事项：①不服行政

处分及其他人事处理决定由J;②不服行政机关对民事纠纷作出的调解和其池处理的。

（三）对抽象行政行为日勺审查。

108、行