《中小学生研学实践教育基地、营地建设与管理规范评分细则》

《中小学生研学实践教育基地、营地建设与管理规范评分细则》本评分细则适用于各级教育、文旅部门对中小学生研学实践教育基地、营地的资质认定、年度考核与等级评估，总分设置为100分，最终得分80分及以上为优秀，70（含）-79分为合格，60（含）-69分为基本合格，60分以下为不合格，评估过程中区分基地、营地不同功能定位，对场地规模、食宿配套等专项指标设置差异化要求，具体评分内容如下：一、基础建设与资质条件（分值20分）1.主体合法性与备案（3分）评分要点：（1）具有独立法人资格，依法完成事业单位法人登记、企业工商登记或民办非企业单位登记，能够独立承担相关法律责任；（2）依法取得消防、卫生健康、市场监管、生态环境等行政主管部门核发的合格经营/使用证明，所有研学场所、设施符合国家相关安全质量标准；（3）纳入本地区中小学生研学实践教育发展规划，完成教育行政主管部门备案，合法开展研学活动。评分说明：未取得独立法人资格，本项不得分；每缺一项合格证明文件扣0.5分，扣完本项分值为止；未完成教育部门备案扣1分，未纳入本地区研学规划扣1分。依托红色文化遗存、文物保护单位、自然保护地建设的基地，需符合文物保护、生态保护相关法律法规要求，不得改变原有资源的文化、生态功能，违反规定本指标（基础建设与资质条件）整体不得分。2.场地规模与功能分区（8分）评分要点：（1）场地规模达标：基地要求室内研学活动场地面积不低于1000㎡，户外研学实践场地面积不低于5000㎡，能够同时容纳不少于200名中小学生开展研学实践活动；营地要求总占地面积不低于33300㎡（约50亩），室内研学活动场地面积不低于3000㎡，能够同时容纳不少于300名中小学生开展食宿及研学活动。（2）功能分区科学合理，设置独立的研学活动区、教学服务区、公共服务区；营地需设置封闭独立的住宿区、餐饮区、后勤保障区，各区域设置符合中小学生认知特点的清晰规范的标识标牌，符合安全通行要求。评分说明：本项中场地规模占4分，功能分区占4分；基地、营地场地规模每低于标准10%扣1分，低于标准60%本项不得分；功能分区缺1个核心功能区扣1分，标识标牌缺失、不规范每处扣0.2分，营地未设置封闭独立住宿、餐饮区各扣1分，扣完本项分值为止。3.配套设施设备（9分）评分要点：（1）教学配套设施：配备与研学课程体系匹配的实践器材、工具、展陈设备、多媒体教学设备、研学图书资料等，能够满足不同学段、不同规模研学活动的教学需求（3分）；（2）食宿配套设施：基地承接多日研学活动、所有营地必须达到要求：学生宿舍每间住宿不超过6人，每生配备独立储物柜，淋浴、通风、采暖降温设施齐全，符合住宿安全标准；学生餐厅餐位能够满足同期研学师生同时就餐，餐具消毒、食品冷藏储存、给排水设施符合食品卫生标准（3分）；（3）公共服务设施：配备医疗急救点、无障碍设施、公共卫生间、直饮水设备、应急广播、全覆盖监控系统、消防设施、公共停车场，所有设施保持完好能够正常使用（3分）。评分说明：教学配套每缺一类核心课程专用器材扣0.5分，不能满足2个及以上学段研学需求扣1分，扣完为止；食宿配套：宿舍每多住1人每间扣0.2分，一项安全卫生指标不达标扣0.5分，基地承接多日研学未达标准按同标准扣分；公共配套缺医疗急救点、应急广播、全覆盖监控其中一项各扣1分，其他设施缺一项或不能正常使用扣0.2分，扣完为止。二、师资队伍建设与管理（分值15分）1.人员配置（6分）评分要点：（1）设置专门的研学实践管理部门，配备不少于1名专职研学负责人，专职研学辅导教师按照每接收30名中小学生配备不少于1名的标准配置；（2）根据课程开发需要，配备稳定的行业专业兼职导师队伍，每门核心研学课程配备不少于1名固定的专业导师（包括非遗传承人、科技工作者、农业技术人员、革命文物讲解员、劳动教育导师等）；（3）配备专职安全管理人员，按照每接收100名中小学生配备不少于1名专职安全员的标准配置，营地每栋学生宿舍楼配备不少于1名24小时在岗值班安全管理员。评分说明：未设置专门管理部门扣1分，缺专职研学负责人扣2分；专职辅导教师配置每低于标准10%扣1分；每缺一门核心课程的固定专业导师扣0.5分；专职安全员配置每缺1名扣0.5分，营地每缺一栋楼的值班安全员扣0.5分，扣完本项分值为止。2.人员资质与培训（5分）评分要点：（1）所有直接参与研学活动的工作人员均需完成岗前体检，无犯罪记录；专职研学辅导教师、专业导师需完成系统的研学实践教育培训，掌握研学课程设计、活动组织、学生管理的专业技能；专职安全员需持有有效期内的安全管理员证书或红十字急救证书；（2）建立常态化年度培训机制，每年开展不少于4次集中培训，培训内容涵盖立德树人教育理念、研学课程设计、学生管理、安全防范、应急处置等，有完整的培训计划、签到记录、考核档案。评分说明：每有1名工作人员未完成年度体检扣0.3分，发现有犯罪记录工作人员直接终止评估，评定为不合格；每有1名未接受系统岗前培训的工作人员扣0.3分，安全员无合格证书每人扣0.5分；每年集中培训次数每少1次扣1分，缺培训计划、记录、考核档案每项扣0.5分，未开展年度培训本项不得分。3.人员管理（4分）评分要点：（1）建立完善的岗位责任制度、年度考核制度、薪酬保障制度，所有专职人员劳动关系清晰，按规定缴纳社会保险；（2）建立辅导员、专业导师评价激励机制，定期开展合作学校、师生满意度评价，评价结果与绩效薪酬、岗位晋升挂钩。评分说明：缺一项核心制度扣0.5分，每有1名专职人员未缴纳社保扣0.5分；未建立评价激励机制扣1分，未定期开展满意度评价扣1分，扣完为止。三、课程开发与实践实施（分值25分）1.课程体系开发（12分）评分要点：（1）坚持立德树人根本方向，课程内容围绕社会主义核心价值观设计，结合基地资源特色，打造至少3个不同主题的研学课程系列，涵盖优秀传统文化、革命传统教育、国情教育、国防科工、自然生态、劳动实践、心理健康中的对应主题，课程符合中小学生不同学段年龄特点与认知规律，有效衔接学校课堂教学内容，形成“学校教育+研学实践”的育人衔接，每个课程有明确的知识目标、能力目标、情感目标，有完整的课程实施方案与评价标准（5分）；（2）建立多元课程开发机制，有中小学校、教研机构、高等院校相关专家参与课程研发，与不少于2所本地中小学校建立长期稳定的课程研发合作关系（3分）；（3）形成标准化课程资源，编制完整的教师指导用书、学生研学手册、活动手册，课程内容每年更新比例不低于10%，获得县级及以上教育部门评选的优秀研学课程可按等级加分（4分）。评分说明：不足3个成熟的主题课程系列扣2分，课程未衔接学校教学内容扣2分，课程目标、方案、评价缺一项核心要素扣1分，课程不符合学段特点本项不得分；无专家参与课程研发扣1.5分，未建立校地合作研发机制扣1.5分；未编制三类标准化课程资源扣2分，课程内容年度更新比例低于10%扣1分，无更新本项不得分，获得县级优秀研学课程加0.5分、市级加1分、省级及以上加1.5分，最高不超过本项分值4分。2.实践活动组织实施（10分）评分要点：（1）每次承接研学活动前，根据合作学校的学段、育人需求制定个性化研学实施方案，明确行程安排、人员分工、教学任务、安全保障、应急处置等核心内容；（2）严格落实研学实践时长要求：单日研学活动学生实践教学时长不低于4小时（不含往返交通时间），多日研学活动平均每日实践时长不低于6小时，学生自主实践活动占总研学时长比例不低于80%，不得将研学实践异化为商业旅游；（3）活动过程突出学生主体性，注重参与性、体验性、探究性，普遍采用小组合作、动手实践、现场探究、成果分享等教学方式，避免以灌输式讲解为主的传统模式；（4）建立研学过程性评价机制，为每位参与研学的学生建立研学档案，记录学生活动过程表现，形成个性化研学评价报告反馈给所在学校；（5）研学活动全程不得设置强制消费项目，不得诱导、强制学生购物或推销非研学相关商品。评分说明：无个性化实施方案本项不得分，缺一项核心内容扣0.5分；时长每低于标准10%扣1分，实践活动占比不足扣1.5分，以商业旅游为主要内容本指标不得分；以灌输式讲解为主，无体验实践环节扣2分，每缺一类互动教学方式扣1分；未建立过程性评价机制扣2分，未将评价结果反馈给学校扣1分；发现强制消费或强制推销行为，直接扣10分，情节严重的直接评定为不合格。3.劳动教育适配要求（3分）评分要点：所有基地营地需结合自身资源开发劳动实践课程，符合《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》要求，累计劳动实践教学学时不低于5学时，能够满足不同学段学生参与生产劳动、服务性劳动的动手实践需求。评分说明：未开发劳动实践课程本项不得分，劳动实践学时不足扣2分，不能满足学生动手参与需求扣1分。四、安全管理（分值20分）1.安全制度体系建设（4分）评分要点：建立覆盖研学活动全流程的安全管理制度体系，包括研学活动审批制度、风险分级防控制度、突发情况应急预案、住宿安全管理制度、餐饮安全管理制度、交通对接管理制度、应急演练制度、公共卫生安全管理制度、学生安全信息通报制度等，所有制度上墙公示，落实到人。评分说明：缺应急预案、风险防控、餐饮安全、应急演练任意一项核心制度各扣1分，其他缺一项制度扣0.5分，制度未公示扣1分，未建立完整安全制度体系本项不得分。2.风险事前防控（5分）评分要点：（1）每次承接研学活动前，对活动场地、路线、设施设备开展全面安全隐患排查，建立排查台账，针对不同活动类型梳理风险清单，明确对应的防控措施与责任人；（2）为所有参与研学活动的师生购买不低于每人20万元保额的研学活动专项意外伤害保险，与合作学校签订正式安全责任协议，明确各方安全责任。评分说明：未开展活动前安全排查扣2分，无风险清单和防控措施扣2分；保额每低于标准1万元每人扣0.1分，未购买专项保险本项不得分，未签订安全责任协议扣1分，扣完为止；租用社会车辆往返的，必须选用具有合法营运资质的车辆，驾驶员驾龄不低于5年、无重大交通事故记录，租用无资质车辆本项不得分，驾驶员不符合要求每车扣0.5分。3.应急保障与设施安全（6分）评分要点：（1）所有研学设施、特种设备定期由专业机构进行安全检测，持有合格检测报告，活动区域内的危险地段设置明显的安全警示标识和防护设施；（2）固定医疗急救点配备不少于1名持证专业医护人员，配备常用药品、急救器械、自动体外除颤器（AED），能够满足突发伤病的初级救治需求；（3）每年组织不少于2次覆盖全流程的研学应急演练，演练场景涵盖火灾、地震、突发公共卫生事件、学生走失、意外伤害等常见突发情况，有完整的演练记录、总结评估与整改方案。评分说明：每有一项设施未按要求定期检测扣0.5分，危险区域未设置警示防护每处扣0.2分，特种设备检测不合格本项不得分；缺专业医护人员扣1分，缺AED等核心急救设备扣1分，急救药品不全扣0.5分；每年应急演练次数每少1次扣1分，缺演练记录与总结评估扣1分，未开展应急演练本项不得分。4.餐饮住宿安全（5分）评分要点：（1）餐饮服务取得有效的食品经营许可证，所有从业人员持有效的健康证上岗，严格落实食品采购索证索票、进货查验、餐具消毒、食品留样制度，食品留样保留时间不少于48小时，每份留样量不少于125克；（2）学生住宿区域落实24小时值班巡查制度，所有房间配备烟雾报警器、应急照明设备，疏散通道、安全出口保持畅通，消防器材配齐有效。评分说明：无食品经营许可证本项不得分，从业人员无健康证每人扣0.2分，缺一项核心食品管理制度扣0.5分，留样不符合要求扣0.5分；未落实24小时值班巡查制度扣1分，缺一项消防设施扣0.5分，疏散通道堵塞本项不得分。五、运营管理与服务保障（分值10分）1.内部管理制度（4分）评分要点：建立完善的研学接待管理制度、财务管理制度、资产管理制度、投诉处理制度、学生个人信息保护制度，所有制度落实到位，建立完整的研学接待工作台账。评分说明：缺投诉处理、学生信息保护任意一项核心制度各扣1分，其他缺一项制度扣0.5分，无完整研学接待台账扣1分，扣完为止。2.信息化服务能力（3分）评分要点：开通官方研学服务渠道，提供线上课程咨询、团队预约、安全信息填报等服务，建立研学活动数字档案，实现研学活动全过程可追溯。评分说明：无线上预约咨询渠道扣1.5分，未建立研学数字档案扣1.5分，扣完为止。3.公益服务落实（3分）评分要点：对中小学生研学实践活动实行门票、服务优惠，每年面向偏远乡村学校、欠发达地区学校、低收入家庭学生提供不少于100人次的免费研学名额，主动参与教育部门组织的各类公益性研学实践活动。评分说明：未对中小学生实行优惠扣1分，免费研学人次不足扣1分，未参与公益性研学活动扣1分，扣完为止。六、社会效益与示范引领（分值10分）1.研学接待规模（4分）评分要点：年均接待中小学生研学实践总人次不低于5000人次，基地年均接待正式研学团队不少于20个，营地年均接待正式研学团队不少于40个。评分说明：总人次每低于标准10%扣0.5分，团队数量每低于标准10%扣0.5分，年均接待总人次低于2000本项不得分。2.服务满意度（3分）评分要点：每年开展合作学校、师生满意度调查，综合满意度不低于90%。评分说明：满意度在80%（含）-90%扣1分，70%（含）-80%扣2分，低于70%本项不得分。3.示范引领作用（3分）评分要点：获得县级及以上教育、文旅部门认定的研学实践教育基地/营地称号，积极发挥示范引领作用，向本地其他研学基地输出课程、管理经验，承担本