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文档简介
轻轨事故应急演练脚本一、总则1.1编制目的为检验轻轨运营突发事件应急预案的科学性、实用性和可操作性,完善城市轨道交通应急联动机制,提升运营单位、消防、医疗、公安等多部门协同处置能力,强化一线工作人员应急处置技能,增强公众安全逃生自救意识,最大程度降低轻轨事故造成的人员伤亡和财产损失,保障城市轨道交通运营安全,特编制本演练脚本。1.2编制依据本脚本依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《城市轨道交通运营管理规定》《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》《城市轨道交通突发事件应急演练指南》及地方轨道交通运营突发事件应急预案编制,符合国家及行业相关规范要求。1.3演练原则以人为本,安全第一:演练全程优先保障参演人员及公众安全,以挽救生命、疏散人员为核心处置目标统一领导,分级负责:由应急演练总指挥部统一指挥,各单位按照职责分工开展处置工作贴近实战,注重实效:模拟真实事故场景,不预设脚本结果,真实检验各单位应急响应能力协同联动,快速响应:强化跨部门信息共享与联动配合,提升整体应急处置效率1.4演练目标验证轻轨火灾事故应急预案的可行性,排查预案存在的漏洞和缺陷,为预案修订提供依据提升运营控制中心、列车司机、站务人员一线岗位人员的应急处置能力,规范处置流程检验轨道交通运营单位、消防救援、公安、医疗、应急管理等部门的联动协调能力,完善应急响应机制增强乘客安全防范意识,普及逃生自救知识,提升公众突发事件应对能力磨合应急指挥体系,提升指挥人员应急决策水平二、演练基本概况2.1演练场景设定本次演练模拟场景为:XX市轨道交通X号线,XX站至XX站下行区间,往XX方向行驶的DXXXX次空训演练列车,运行至里程K12+350处(距离XX站约800米的封闭隧道内),因模拟乘客携带的违禁锂电池自燃,引发一号车厢火灾。列车司机发现火情后紧急停车,初期灭火未能控制火势,车厢内产生大量浓烟,模拟有3名乘客被困受伤,其中1名重伤、2名轻伤。司机立即向运营控制中心上报灾情,启动应急响应,开展全流程处置演练。本次演练使用封闭备用区间,不影响线路正常运营。2.2参演单位及角色主办单位:XX市轨道交通集团有限公司参演单位:XX市轨道交通集团运营分公司、XX市消防救援支队、XX市急救中心、XX市公安局轨道交通分局、XX市应急管理局、XX市舆情应对中心评估单位:XX市应急管理局、第三方城市轨道交通安全评估机构2.3演练时间与地点演练时间:XXXX年XX月XX日14:00-15:30演练地点:XX市轨道交通X号线封闭备用演练区间(XX站-XX站下行区间),XX站站厅层临时救护点及指挥点2.4演练装备与物资运载装备:演练列车1列、消防车3辆、救护车2辆、指挥车2辆、应急工程车1辆灭火救援装备:干粉灭火器12具、室内消火栓系统、消防水带10盘、水枪6支、破拆工具组2套、呼吸防护面罩30个、担架3副、应急照明设备15套、接地保护装置1套医疗救护装备:急救箱2个、包扎固定器材1套、供氧设备2台、心电监护仪1台通讯标识装备:专用对讲机25台、应急指挥系统终端1套、演练标识袖标30个、警戒线50米、警示灯10个模拟器材:安全发烟装置2套、火灾模拟道具1套、受伤模拟假人2个三、应急组织架构及职责3.1应急演练总指挥部总指挥部设置在XX站控制会议室,总指挥由XX市轨道交通集团副总经理担任,副总指挥由运营分公司总经理、市应急管理局调研员、市消防救援支队副支队长担任,主要职责如下:统一指挥应急演练全过程,决定演练的启动、响应升级和终止下达应急处置指令,协调各参演单位之间的联动配合研判演练场景风险,做出应急处置决策组织开展演练总结评估,审核演练评估报告负责演练全过程的安全管控,防范演练安全事故3.2专项工作组及职责3.2.1运营指挥组牵头单位:XX轨道交通运营控制中心(OCC)主要职责:接收列车司机灾情上报,核实灾情信息后第一时间上报总指挥部下达区间封锁、线路调整、列车扣停等运营调度指令,调整全线运营计划向各车站发布乘客告知信息,启动车站客流管控实时跟踪应急处置进度,传递各单位信息,保障运营指挥顺畅3.2.2抢险救援组牵头单位:轨道交通运营抢险队、XX市消防救援支队主要职责:快速抵达事故现场,确认接触网断电状态,做好安全防护开展灭火作业,控制并扑灭车厢明火,排查残留火源搜救被困人员,破拆变形车厢,转移被困人员至安全区域排查现场二次灾害风险,统计设施设备受损情况,保护事故现场3.2.3疏散引导组牵头单位:轨道交通车站站务、XX市公安局轨道交通分局主要职责:在区间疏散通道、车站出入口设置引导标识,引导被困乘客有序疏散维持疏散秩序,管控疏散速度,防止踩踏事故发生设置现场警戒区域,禁止无关人员进入事故现场,维护车站秩序清点疏散人数,核对人员信息,统计被困人员数量,上报总指挥部帮扶老弱病残孕等特殊人群疏散,保障弱势人员安全3.2.4医疗救护组牵头单位:XX市急救中心、轨道交通运营医疗保障点主要职责:在车站安全区域搭建临时救护点,做好伤员接收准备对转运出来的伤员进行伤情分类,开展紧急止血、包扎、固定等处置将重伤员快速转运至定点医院进行进一步救治,做好伤情记录配合抢险救援组开展现场医疗保障,防范参演人员健康意外3.2.5通讯保障组牵头单位:轨道交通通号分公司主要职责:保障指挥通讯链路畅通,修复故障通讯设备,搭建临时应急通讯网络实时传递指挥指令和现场信息,保障信息传递不中断负责演练全过程的音视频记录,留存演练过程资料3.2.6舆情管控组牵头单位:轨道交通集团宣传部、XX市舆情应对中心主要职责:提前发布演练公告,告知公众演练信息,避免引发公众恐慌实时监控网络舆情,及时发现不实信息并处置发布权威演练信息,回应公众关切,引导舆论正向走向3.2.7评估督导组牵头单位:XX市应急管理局、第三方安全评估机构主要职责:全程跟踪记录各环节处置流程,检查各单位处置动作合规性按照评估标准对演练进行打分评估,梳理存在的问题出具正式演练评估报告,提出改进意见和建议四、演练详细执行脚本时间节点演练场景责任单位执行动作核心指令14:00-14:02DXXXX次列车运行至预定事故点,一号车厢锂电池自燃,司机发现明火和浓烟,车厢内出现乘客呼救列车司机立即按下紧急停车按钮,断开列车高压电,开启车厢应急通风,取出干粉灭火器进行初期灭火,开启车厢安抚广播司机上报OCC:“报告控制中心,DXXXX次运行至XX区间K12+350处,一号车厢发生火灾,有明火和大量浓烟,车上3名模拟乘客受伤,请求救援”14:02-14:05OCC接到司机上报,灾情信息传递至总指挥部OCC调度中心、总指挥部OCC调度核实信息后立即上报总指挥,启动应急预案,通知各参演单位集结,扣停后续列车,发布运营调整信息总指挥下达指令:“各单位立即启动轻轨火灾事故应急响应,火速赶赴现场开展救援,通知消防、公安、医疗立即出警”。OCC发布调度指令:“立即封锁XX至XX下行区间,全线改上行单线运行,XX站启动一级客流管控,通过广播告知乘客列车延误信息”14:05-14:12各单位集结到位,进入现场开展前期准备抢险救援组、疏散引导组、医疗救护组、公安分局运营抢险队进入区间,确认接触网已断电,悬挂接地保护线;消防队伍穿戴防护装备进入区间;公安在车站出入口设置警戒;医疗在站厅搭建临时救护点抢险队长上报总指挥:“抢险队已抵达事故现场,确认接触网断电,接地保护完成,准备开展灭火救援”。总指挥指令:“立即开展灭火作业,优先搜救疏散被困人员”14:12-14:25灭火控火,疏散被困人员消防救援、运营抢险队、列车司机、疏散引导组消防人员对起火车厢进行灭火,10分钟内控制火势;配合打开列车应急疏散门,司机引导乘客沿区间疏散通道向XX站疏散;疏散引导人员在通道、出入口逐批清点人数,帮扶特殊人群疏散引导组长上报总指挥:“已有117名模拟乘客疏散出站,剩余3名受伤乘客被困车厢尾部”。总指挥指令:“加快搜救进度,优先转移受伤人员”14:25-14:35搜救伤员,转运救治消防抢险、医疗救护组消防搜救人员找到被困伤员,将伤员转移至担架,通过疏散通道转运至临时救护点;医疗人员对伤员进行伤情分类,对烫伤患者进行创面处理,对骨折伤员进行固定,将重伤员转运至救护车医疗组长上报总指挥:“3名伤员全部处置完成,1名重伤员已转运往XX市第一人民医院,2名轻伤处置完毕留观,无其他人员被困”14:35-14:50现场排查,清理灾情抢险救援组、运营技术组明火扑灭后,排查车厢及隧道残留火源,确认无复燃风险;检查列车结构、隧道衬砌、线路设施受损情况,统计损失,设置现场保护标识,确认无二次灾害风险抢险队长上报总指挥:“现场明火已完全扑灭,所有人员全部救出,现场无二次灾害风险,初步完成设施受损统计”14:50-15:05终止响应,恢复运营OCC调度中心、线路维修部门维修部门确认线路具备通行条件,上报总指挥部;总指挥部确认后下达恢复运营指令,OCC调整运营计划,撤除现场警戒,逐步恢复正常运行总指挥下达指令:“应急处置完成,解除区间封锁,恢复全线正常运营,终止本次应急响应”15:05-15:30总结复盘总指挥部、所有参演单位、评估组所有参演单位在XX站会议室集合,各单位汇报处置过程,评估组通报初步检查情况,总指挥总结演练情况无五、演练评估与总结5.1演练评估标准评估维度权重占比评分标准得分指挥协调20%指挥体系健全,指令传达准确清晰,决策及时合理,得16-20分;指挥顺畅,无重大失误,得10-15分;指挥混乱,出现决策失误,得0-9分应急响应20%各单位接到指令后10分钟内完成出动集结,响应及时到位,得16-20分;10-20分钟内完成出动,响应基本及时,得10-15分;超过20分钟出动,响应滞后,得0-9分处置合规性25%所有处置动作符合应急预案和操作规程,无违规操作,得20-25分;基本符合要求,无重大违规,得12-19分;存在重大违规操作,可能引发安全风险,得0-11分协同联动20%各单位配合顺畅,信息共享及时,处置衔接无空隙,得16-20分;配合基本顺畅,无重大衔接失误,得10-15分;配合混乱,衔接出现断层,延误处置时机,得0-9分安全管控15%演练全程无参演人员受伤,无设备损坏,得12-15分;无重大安全事故,仅出现轻微磕碰,得6-11分;发生演练安全事故,得0-5分5.2评估流程过程记录:评估督导组全程跟踪演练,采用音视频记录、现场检查等方式留存各单位处置过程信息现场打分:评估组按照评分标准逐项对各单位及整体演练进行打分等级划分:根据总分划分演练等级,总分≥90分为优秀,80-89分为良好,60-79分为合格,低于60分为不合格报告出具:演练结束后3个工作日内,评估组出具正式演练评估报告,明确存在的问题和改进建议5.3总结要求演练结束后5个工作日内,各参演单位提交本单位演练总结,梳理本单位处置过程中存在的问题,制定整改措施总指挥部汇总各单位总结和评估报告,形成整体演练总结报告,上报市应急管理局和上级交通主管部门六、演练保障措施6.1安全保障本次演练全程使用封闭备用区间,提前清理无关人员,所有参演人员提前接受演练安全培训,佩戴统一的演练标识,安排专职安全人员全程巡逻监护,防止无关人员进入演练区域。所有模拟器材使用符合安全标准的发烟装置,不会对人体造成伤害,演练前对所有装备进行安全检测,确保装备性能完好。6.2通讯保障建立三级通讯保障体系,一级使用轨道交通专用调度频道,二级使用备用对讲机频道,三级使用移动电话作为补充,安排专人值守通讯频道,保障指挥指令实时传递,通号部门提前调试区间通讯设备,确保信号覆盖无盲区。6.3物资保障演练前3天完成所有装备物资的清点和调试,安排专人管理物资,建立物资领用登记制度,提前补充消耗性物资,确保满足演练需求,预留应急物资储备,应对演练过程中的突发需求。6.4舆论保障演练前3天通过官方网站、社交媒体、车站公告
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