加气站储罐区隐患排查整治方案

加气站储罐区隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入落实安全生产主体责任，全面排查治理加气站储罐区存在的安全隐患，有效防范液化天然气（LNG）、压缩天然气（CNG）泄漏、火灾、爆炸等生产安全事故发生，提升加气站储罐区本质安全水平，保障人民群众生命财产安全，根据相关法律法规和规范标准要求，结合加气站运营实际，制定本方案。1.2编制依据本方案编制依据以下法律法规、规范标准制定：《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2013修订）《危险化学品重大生产安全事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012（2014年版）《固定式压力容器安全技术监察规程》TSG21《承压类特种设备检验规程》TSG08《加气站作业安全规程》AQ9008《危险化学品企业隐患排查治理导则》（应急厅〔2018〕27号）1.3适用范围本方案适用于各类城镇建成区、工业园区内的LNG加气站、L-CNG加气站、CNG加气站储罐区的隐患排查、分级、整改和验收工作，不同规模、不同类型的加气站可根据实际情况调整排查细节，不得降低排查整治标准。二、排查整治范围与工作目标2.1排查整治范围本次排查整治覆盖加气站储罐区所有生产设施、安全设施、作业环境和管理体系，具体范围包括：储罐本体：CNG高压储气瓶组、LNG低温常压储罐、LNG真空绝热储罐、压力储罐的本体结构、基础等安全附件：安全阀、压力表、液位计、温度计、紧急切断阀、爆破片、阻火器等工艺系统：进排液管道、连接法兰、阀门、调压器、过滤器、卸车接口等防腐绝热设施：储罐外壁防腐层、LNG储罐绝热层、真空夹层密封系统等电气自控系统：防爆电气设备、防雷防静电接地设施、可燃气体探测报警器、液位压力远传系统、紧急联锁停车系统等消防应急设施：防火堤、围堰、消防栓、灭火器、消防沙、应急堵漏器材、应急照明、疏散标识等安全管理体系：隐患排查制度、作业许可、人员培训、应急预案、演练记录等2.2工作目标本次排查整治实现以下工作目标：全面摸清加气站储罐区安全隐患底数，建立完善隐患排查治理台账，实现一般隐患整改率100%，重大隐患整改挂牌督办率100%，推动隐患动态清零。对达到检验期限未开展检验、安全附件失效、防腐绝热破损等突出问题完成专项整治，消除系统性安全风险。完善加气站储罐区日常隐患排查治理机制，健全安全管理体系，提升从业人员风险识别和隐患整改能力，从根源上防范生产安全事故发生，推动加气站本质安全水平持续提升。三、排查整治内容与判定标准3.1储罐本体隐患排查3.1.1外观与结构缺陷排查排查储罐本体外表面是否存在裂纹、变形、鼓包、凹坑、泄漏痕迹等肉眼可见缺陷，检查储罐连接焊缝是否存在开裂、气孔、夹渣等缺陷，检查储气瓶组瓶体是否存在腐蚀、划伤、变形等缺陷。判定标准：存在肉眼可见的穿透性裂纹、严重鼓包变形、明确泄漏痕迹的，判定为重大隐患；存在非结构性表面裂纹、轻微变形未影响结构强度的，判定为一般隐患。3.1.2腐蚀与壁厚排查通过超声波测厚等方式检测储罐本体、储气瓶组的实际壁厚，检查罐底、罐壁下部等易腐蚀部位的腐蚀速率，核对检测结果与设计最小壁厚要求。判定标准：实际壁厚小于设计要求的最小允许壁厚，腐蚀速率超过设计要求的1.5倍的，判定为重大隐患；局部轻微腐蚀，实际壁厚仍满足设计要求的，判定为一般隐患。3.1.3储罐基础与沉降排查检查储罐基础是否存在开裂、不均匀沉降、倾斜，基础沉降观测点是否完好，核对历年沉降观测数据，检查基础周边是否存在积水、违规开挖等情况。判定标准：储罐不均匀沉降差超过储罐直径的1/1000，基础出现结构性开裂，倾斜度超过设计允许值的，判定为重大隐患；基础表层出现轻微开裂，周边排水不畅的，判定为一般隐患。3.2安全附件隐患排查3.2.1安全阀与爆破片排查检查安全阀是否在有效期内校验，铅封是否完好，整定压力是否符合设计要求，是否存在泄漏、锈蚀等情况；检查爆破片是否超过使用年限，是否存在腐蚀、变形、裂纹等缺陷。判定标准：安全阀未定期校验、铅封损坏、发生泄漏无法正常起跳，爆破片超期服役、存在明显缺陷的，判定为重大隐患；安全阀表面轻微锈蚀，校验记录不完整的，判定为一般隐患。3.2.2压力表与液位计排查检查压力表是否有有效的检定证书，量程是否符合储罐工作压力要求，表盘是否清晰，连接部位是否泄漏，远传信号是否正常；检查液位计是否显示清晰，远传液位误差是否在允许范围内，是否有防冻防凝措施，连接部位是否泄漏。判定标准：压力表超期未检、失准不显示，液位计失效无法准确显示液位，且直接影响储罐安全运行的，判定为重大隐患；单台仪表失准，不影响整体安全运行的，判定为一般隐患。3.2.3紧急切断阀排查检查储罐进出液管道的紧急切断阀是否能正常手动、远程关闭，关闭时间是否符合规范要求，动力源（气动、电动、液压）是否正常，密封是否存在泄漏。判定标准：紧急切断阀无法正常关闭，动力源失效无法保障应急操作的，判定为重大隐患；关闭时间超出允许范围，存在轻微外漏的，判定为一般隐患。3.3工艺管道与阀门隐患排查检查工艺管道外表面是否存在腐蚀、凹坑、裂纹，焊缝是否存在缺陷，管道支架是否松动、脱落，管道法兰垫片是否存在老化、泄漏，阀门开关是否灵活，阀杆是否腐蚀，是否存在内漏、外漏，管道流向标识、阀门启闭标识是否清晰完整。判定标准：管道腐蚀减薄实际壁厚小于设计最小壁厚，阀门泄漏无法修复，支架脱落导致管道受力变形的，判定为重大隐患；标识缺失，轻微外漏不影响安全运行，支架轻微松动的，判定为一般隐患。3.4防腐与绝热设施隐患排查3.4.1防腐层隐患排查检查储罐外壁、工艺管道外壁的防腐层是否存在起壳、剥落、开裂、锈蚀等缺陷，防腐层厚度是否符合设计要求。判定标准：防腐层大面积剥落，本体金属出现大面积锈蚀，但壁厚仍满足设计要求的，判定为一般隐患；锈蚀已经导致壁厚不满足设计要求的，升级判定为重大隐患。3.4.2绝热设施隐患排查（LNG储罐专用）检查LNG储罐绝热层是否存在脱落、受潮、破损，储罐外罐壁是否存在异常结霜、冒汗，真空绝热储罐夹层真空度是否符合设计要求。判定标准：真空绝热储罐夹层真空度低于设计最低要求，储罐外壁大面积结霜冒汗，绝热层大面积脱落的，判定为重大隐患；局部绝热层破损，未影响绝热效果的，判定为一般隐患。3.5电气与自控安全隐患排查3.5.1防爆与接地隐患排查检查储罐区所有电气设备、照明设备是否符合防爆等级要求，防爆标识是否清晰，防爆外壳是否完好无破损；检查储罐、管道的防雷接地、防静电接地是否连接完好，接地电阻是否符合规范要求，接地端子是否锈蚀松动。判定标准：防爆等级不符合要求，电气设备失爆，防雷接地电阻大于10Ω，防静电接地电阻大于100Ω的，判定为重大隐患；接地端子轻微锈蚀，防爆外壳漆面轻微脱落的，判定为一般隐患。3.5.2报警与联锁隐患排查检查可燃气体探测报警器的安装位置是否符合要求，是否定期校准，报警设定值是否正确，报警信号是否能正常传输，是否能触发紧急切断联锁；检查储罐压力、液位高限报警是否正常，紧急联锁停车系统是否能正常触发。判定标准：可燃气体报警器全部失效，未按要求设置，报警联锁无法正常触发的，判定为重大隐患；单个报警器失效，校准记录不完整的，判定为一般隐患。3.6消防与应急设施隐患排查检查防火堤、围堰是否完好，是否存在结构性开裂，高度是否符合规范要求，防火堤排水阀是否能正常关闭，堤内是否存在违规积水、违规堆放易燃易爆物品；检查消防设施配置数量、类型是否符合要求，消防栓是否能正常出水，灭火器是否在有效期内，压力是否正常；检查消防沙池储量是否符合要求，消防沙是否结块受潮；检查应急堵漏器材、个人防护装备是否齐全完好，应急照明是否能正常供电，疏散警示标识是否清晰完整。判定标准：防火堤高度不符合规范要求，存在结构性开裂，主要消防设施失效无法使用的，判定为重大隐患；消防器材配置不足，标识缺失，消防沙轻微结块的，判定为一般隐患。3.7安全管理隐患排查检查加气站是否建立储罐区日常隐患排查巡检制度，巡检记录是否完整规范；检查储罐、安全附件的定期检验、校验记录是否齐全；检查从业人员是否持证上岗，是否定期开展储罐区安全培训；检查动火、进入受限空间等特殊作业是否落实作业许可审批制度；检查储罐区警示标识、职业病危害告知卡是否齐全清晰；检查是否编制储罐泄漏专项应急预案，是否定期开展应急演练。判定标准：未建立隐患排查制度，从业人员无证上岗，特殊作业未落实审批制度的，判定为重大隐患；记录不完整，培训不到位，标识缺失的，判定为一般隐患。隐患等级判定核心标准整改要求重大隐患危害和整改难度大，无法立即整改排除，可能导致重大生产安全事故，需要全部或者局部停工停产整改挂牌督办，落实五到位要求，制定专项方案一般隐患危害和整改难度小，发现后能够立即整改排除，不会引发重大生产安全事故立即整改，责任到人，当场验收四、排查整治实施步骤本次隐患排查整治工作周期为90天，分为四个阶段推进实施：4.1安排部署阶段（第1至第7天）加气站成立隐患排查整治工作小组，由主要负责人担任组长，明确安全、技术、运维、财务等岗位人员的职责；组织开展排查整治专项培训，组织学习相关法律法规、规范标准，明确排查内容、判定标准和工作要求；结合本站储罐区实际，细化排查整治工作计划，明确时间节点和工作任务。4.2自查自改阶段（第8至第30天）由加气站工作小组按照本方案规定的排查内容和判定标准，对储罐区开展全覆盖拉网式排查，不得遗漏任何部位和环节；对排查发现的隐患逐一登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患等级、整改责任人、整改措施和整改时限；对能够立即整改的一般隐患立即组织整改，边查边改，对无法立即整改的重大隐患，立即上报企业上级管理部门，同时采取临时管控措施，暂停相关设备运行，设置警戒标识，防止发生事故。4.3集中整治阶段（第31至第60天）企业上级管理部门组织对加气站自查自改情况进行全覆盖核查，核对隐患台账，对自查过程中遗漏的隐患进行补充排查；对排查发现的重大隐患实行挂牌督办，明确督办责任人，审核隐患整改方案，落实整改资金、技术和人员保障；对整改过程进行全程监督，督促整改责任人员按照整改方案要求推进整改，整改期间严格落实风险管控措施，防止整改过程中发生生产安全事故；对隐患整改难度大的，邀请行业专家、第三方检验机构提供技术支持。4.4总结验收阶段（第61至第90天）隐患全部整改完成后，由企业组织验收，对整改完成的隐患逐一销号，对整改结果进行现场核查，确认隐患消除；对本次排查整治工作开展总结，梳理排查整治过程中发现的共性问题，完善安全管理制度，建立健全长效工作机制；总结报告上报属地应急管理部门和燃气行业主管部门。五、隐患整改管理要求5.1隐患分级整改要求一般隐患：由加气站站长指定整改责任人，要求在7个工作日内完成整改，整改完成后由加气站安全管理人员现场验收，验收合格后予以销号。重大隐患：由企业主要负责人担任整改责任人，制定专项整改方案，明确整改目标、整改措施、责任人员、整改资金、整改时限和应急管控措施，上报属地行业主管部门和应急管理部门挂牌督办；整改期间无法保证安全的，应当暂停储罐区运营，撤出作业人员，设置警戒区域，严禁违规带隐患运行。5.2隐患台账管理要求所有排查发现的隐患必须建立“一患一档”台账，台账内容包括：隐患编号、隐患位置、隐患描述、隐患等级、排查日期、整改责任人、整改措施、整改时限、整改完成日期、验收人员、验收结果，台账长期保存，定期归档。5.3第三方检验要求对储罐本体壁厚检测、无损检测、真空度检测、接地电阻检测等专业性较强的排查项目，应当委托具有相应资质的第三方检验检测机构实施，检验检测报告应当加盖机构公章，作为隐患判定和整改的依据，并存档备查。六、责任分工6.1企业主体责任加气站主要负责人是储罐区隐患排查整治工作的第一责任人，全面负责排查整治工作的组织部署、资金落实、整改推进和验收工作，对隐患排查的全面性、整改的及时性负主体责任；企业分管安全生产负责人直接负责排查整治工作的日常管理，督促落实各项整改要求。6.2职能部门责任安全管理部门：负责组织开展排查工作，建立隐患台账，监督整改进度，组织开展验收，完善隐患排查治理制度。技术管理部门：负责提供排查整治的技术支持，参与隐患判定，审核整改方案，对重大隐患整改提供技术指导。运维部门：负责落实隐患整改措施，按照整改要求完成设备维修、更换、检测等工作，做好整改过程的现场管控。财务部门：负责落实隐患排查整治专项经费，保障整改资金及时到位，不得因资金问题延误隐患整改。6.3岗位人员责任储罐区当班操作人员负责日常巡检，及时发现异常情况和显性隐患，上报隐患信息；维保人员负责定期对设备进行维护保养，配合开展隐患排查，落实整改作业；安全管理人员负责日常监督检查，督促落实隐患整改要求，做好台账管理。七、保障措施7.1组织保障成立隐患排查整治工作领导小组，由企业主要负责人任组长，各职能部门负责人为成员，明确各岗位工作职责，定期召开工作例会，通报排查整治进度，协调解决排查整治过程中存在的问题，确保排查整治工作顺利推进。7.2经费保障企业安排专项隐患排查整治经费，专门用于储罐检测、安全附件校验、隐患整改、设备更换、专家咨询和检验检测等工作，经费专款专用，不得挪用，保障隐患整改工作顺利开展。7.3技术保障对重大隐患和复杂疑难问题，邀请燃气、特种设备安全行业专家开展技术论证，制定科学合理的整改方案；委托具备相应资质的特种设备检验机构开展储罐全面检验，确保隐患判定准确，整改措施符合规范要求。7.4监督考核企业将隐