2026年乡村工艺振兴帮扶计划：政策引领与实践路径

2026/04/222026年乡村工艺振兴帮扶计划：政策引领与实践路径汇报人:1234CONTENTS目录01

乡村工艺振兴的政策背景与战略意义02

乡村工艺振兴的核心路径与发展模式03

重点领域与实施策略04

典型案例分析CONTENTS目录05

帮扶计划实施保障机制06

2026年重点任务与阶段目标07

未来展望与长效发展乡村工艺振兴的政策背景与战略意义012026年中央一号文件核心要求解读01聚焦农业现代化，提升综合生产能力2026年中央一号文件强调毫不放松抓好粮食生产，推动粮食品种培优和品质提升，加力实施新一轮粮食产能提升行动，深入实施粮油作物大面积单产提升行动，加快提升粮食产地烘干能力。02强化产业帮扶，巩固脱贫攻坚成果文件提出健全常态化帮扶政策体系，提高防止返贫致贫监测体系效能，实施有力有效开发式帮扶，中央财政常态化帮扶资金重点支持产业帮扶、就业帮扶和欠发达地区开发式帮扶，产业项目占比不低于60%。03发展乡村特色产业，拓宽农民增收渠道文件明确要大力发展乡村特色产业，持续做强重点农业产业链，培育一批国家级、省级龙头企业，加快发展农产品加工业，构建农产品供应链和现代农业流通网络，打造“省级+区域+企业”品牌矩阵。04促进农民工稳岗就业，支持返乡创业文件鼓励外出就业，深入实施稳岗扩容提质行动，支持重点行业企业减负拓岗，实施大规模职业技能培训，支持返乡创业，大力培育新农人、新农商、农创客等创业主体，规范发展休闲农业、直播带货等业态。乡村工艺在乡村振兴中的价值定位

传承文化根脉，守护乡土记忆乡村工艺承载着地方历史文化与民俗风情，如河南宝丰酒传统酿造技艺、郏县金镶玉制作技艺，通过保护与传承，维系乡村文化认同感与凝聚力，是文化振兴的重要载体。

拓宽增收渠道，促进产业振兴乡村工艺通过“非遗工坊+农户”“公司+合作社”等模式，带动农民就业增收。如河南冯异米醋非遗工坊带动小米种植，安绣在滑县培训5000余人实现居家就业，助力形成“一村一品”特色产业。

赋能农文旅融合，激活乡村活力乡村工艺与旅游、文创等业态融合，打造消费新场景。如福建漳浦台创园蝴蝶兰产业、浙江松阳红糖工坊成为网红打卡地，河南姚庄依托金镶玉和美食文化年接待游客50万人次，实现产值1.8亿元。

培育乡村工匠，强化人才支撑通过技艺培训、政策扶持培育乡村工艺人才，如2026年中央一号文件提出推进“乡村工匠培育工程”，新疆哈密刺绣、贵州苗绣等项目涌现出卡德尔·热合曼、杨秀芳等带头人，为乡村振兴提供智力支持。国家乡村振兴重点帮扶县工艺振兴政策支持财政资金专项倾斜

中央财政常态化帮扶资金重点支持产业发展，用于产业项目的比例不低于60%，优先支持传统工艺等联农带农富农产业，县级可根据帮扶任务对资金使用实行差别化要求。税收与用地优惠

对重点帮扶县工艺企业实行用水用电用气优惠，新增建设用地指标优先保障工艺产业发展需求，支持工艺企业参与乡村产业集群建设并享受相关配套政策。人才培育与技术支持

深入实施“乡村工匠培育工程”，支持开展传统工艺技能培训；推进科技特派团选派，鼓励高校、科研院所与重点帮扶县工艺企业开展产学研合作，提升工艺创新能力。市场拓展与品牌扶持

支持重点帮扶县工艺产品纳入“省级+区域+企业”品牌矩阵，组织参加境内外展会；鼓励发展农村电商，利用直播带货等新业态拓宽销售渠道，提升工艺产品市场影响力。乡村工艺振兴的核心路径与发展模式02非遗工坊建设与传统技艺传承模式非遗工坊规范化建设路径依托传统技艺类非遗项目，选取从业人员多、市场潜力大的项目，通过政府、企业多方协作设立工坊。如平顶山市已设立38家非遗工坊，广泛开展技艺培训，拓宽群众增收渠道。传统技艺生产性保护模式采用“公司+农户”“公司+合作社+农户”等模式，推动传统技艺与现代生产结合。例如宝丰县冯异米醋非遗工坊，通过该模式带动小米种植，培养年轻传承人，并设立体验中心。技艺培训与人才培育机制开展传统手工技艺培训，提升从业者技能。如滑县安绣在9个乡镇41个村设立培训基地，累计免费培训5000余人，助力农村妇女、下岗职工、残疾人等实现在家就业增收。“非遗+”融合发展创新模式推动非遗与旅游、文创等融合，拓展产业链。如郏县姚庄回族乡依托金镶玉制作技艺和特色美食文化，打造展示馆、美食街，年接待游客50万人次，实现年产值1.8亿元。全产业链开发：从技艺到品牌的价值提升原料标准化与基地建设依托地方特色资源，建设标准化、规模化原料基地，保障工艺生产原料稳定供给与品质可控。如甘肃礼县苹果产业集群整合61万亩果园，广东遂溪县建成火龙果、生猪等超30亿元特色农业产业集群。精深加工与产品多元化发展初加工、精深加工及副产物综合利用，构建多层次产品体系，提升附加值。如武乡梅杏加工成杏干、冻干等产品；江苏开发低GI值大米、改性淀粉、白炭黑等创新产品，特医食品、生物制造、冻干食品等新兴产业成为新增长极。品牌培育与市场拓展打造区域公用品牌与企业品牌矩阵，利用电商平台、展会等拓展市场。甘肃礼县打造“礼县苹果”区域公用品牌，品牌价值达46亿元；山东曹县通过电商赋能，推动特色产品线上销售，2024年电商网络销售额达16.72亿元，带动3000余个就业岗位。农文旅融合与体验经济将生产基地变为体验场景，开发采摘、研学、康养等“小而美”文旅业态。如河南洛阳南石山村依托唐三彩非遗文化，发展“研学+体验+旅游”融合产业，全村72家三彩企业带动70%村民参与，年综合收入显著增长。数字化赋能：电商与直播助力工艺产品销售电商平台拓宽销售渠道利用主流电商平台开设非遗工艺产品专区，推动传统手工艺品线上销售。如山东曹县通过电商赋能特色产品，2024年电商网络销售额达16.72亿元，带动3000余个就业岗位。直播带货激活消费市场组织非遗传承人、乡村工匠开展直播带货活动，直观展示工艺制作过程，提升产品吸引力。通过“直播+电商”模式，实现产品从产地直接到消费者，缩短流通环节，提高交易效率。数字化营销提升品牌影响力运用大数据分析消费者需求，精准定位目标客户群体，进行个性化营销。打造工艺产品区域公用品牌，通过社交媒体、短视频等数字化手段加强品牌宣传，提升产品附加值和市场竞争力。农文旅融合：乡村工艺的体验式发展路径

非遗工坊与旅游体验融合宝丰县翟集古镇冯异米醋非遗工坊设立体验中心，游客可参与传统酿造技艺体验，带动小米种植及乡村旅游发展。

传统工艺主题研学旅行开发河南洛阳南石山村依托唐三彩非遗文化，打造“研学+体验+旅游”融合产业，全村72家三彩企业带动70%村民参与。

乡村工艺文创产品与旅游商品开发新疆哈密维吾尔族刺绣通过引入设计团队开发文创产品，结合旅游市场推广，带动农村妇女居家就业增收。

民俗文化展演与工艺展示结合漳州市提线木偶戏非遗传承人通过表演及技艺展示，宣传家乡农产品，促进非遗文化与乡村旅游协同发展。重点领域与实施策略03传统手工艺品类振兴：陶瓷、刺绣、编织等

01陶瓷工艺振兴：从“煤”到“瓷”的产业转型河南宝丰县清凉寺村从煤炭产业转型发展汝瓷产业，全村现有汝瓷企业20多家、手工作坊140多个，从业人员1000多人，汝瓷产值占全村经济总收入的78.9%，成功入选全国乡村特色产业产值超亿元村。

02刺绣工艺振兴：织出共富经纬，绣出美好生活河南安阳安绣在滑县9个乡镇41个村设立培训基地，累计免费培训5000余人学习刺绣技术，让部分农村妇女、下岗职工、残疾人等实现在家就业增收；新疆哈密传统工艺工作站通过引入设计团队和商业订单，带动一批村民成为刺绣带头人。

03编织工艺振兴：非遗工坊带动乡村劳动力盘活河南内黄大槐林腐竹制作技艺于2015年被列入省级非物质文化遗产代表性项目名录，2022年设立“大槐林腐竹制作技艺”非遗工坊，依托非遗工坊带动群众增收；海南五指山市水满乡毛纳村通过织黎锦促进乡村旅游和茶叶特色产业融合，助力村民持续增收。传统酿造技艺现代化改造推动古法酿造与现代生物技术结合，如宝丰酒传统酿造技艺（国家级非遗）通过投入资金修缮设施、恢复传统工艺，并设立非遗工坊，提升生产效率与品质稳定性。腌制食品品质提升与安全控制针对传统腌制食品，推广标准化生产，如冯异米醋（省级非遗）采用传统工艺历经15道工序、2年陈酿，并通过“公司+农户”模式带动小米种植，确保原料品质与食品安全。副产物综合利用技术开发借鉴全产业链开发理念，对酿造、腌制过程中的副产物进行资源化利用，开发功能性产品，如利用醋糟、腌渍液等生产饲料、调味品或生物肥料，提高产业附加值。智能化生产装备应用引入智能温控、自动搅拌、精准配料等设备，如在酱油、腐乳等传统发酵食品生产中，应用物联网技术实现发酵过程的实时监控与精准调控，缩短生产周期，降低劳动强度。乡村特色食品工艺升级：酿造、腌制技术创新乡村工匠培育工程：技能培训与人才激励

传统工艺技能提升培训围绕刺绣、竹编、陶艺等传统手工艺，开展“理论+实操”培训。如新疆哈密传统工艺工作站引入设计团队，培训维吾尔族刺绣技艺，带动村民就业增收；河南平顶山设立38家非遗工坊，开展传统手工技艺培训，拓宽群众增收渠道。

现代设计与经营管理培训组织乡村工匠学习产品设计、品牌营销、电商运营等知识。贵州苗绣传承人杨秀芳参加清华大学非遗研修班后，开拓眼界，组织苗寨妇女从事手工艺生产；福建漳浦台创园企业代表分享品种选育与全产业链开发经验，提升经营能力。

“乡村工匠”认证与激励机制实施“乡村工匠培育工程”，将传统手艺纳入特色产业扶持体系，政府牵头注册商标、对接电商。对获得认证的乡村工匠给予资金奖励、项目支持，如浙江松阳红糖工坊、四川泸州农家酱油通过品牌化运作提升产品价值，让老手艺成为“摇钱树”。

青年传承人培养计划通过“非遗传承人群研修研习培训计划”，培养年轻传承人。如施秉县苗家妇女龙禄颖返乡创办苗绣企业，带动留守妇女就业；鼓励大学生返乡创业，成为新一代手艺人或创意管理者，为乡村手工艺产业链补齐缺环。区域特色产业集群打造："一县一业"模式实践

政策引导：锚定县域特色产业2026年中央一号文件明确提出培育壮大县域富民产业，推动"一县一业"发展，要求各地立足资源禀赋，集中力量打造1-2个特色产业集群，避免同质化竞争。

东部典型：全产业链驱动模式浙江建德草莓产业通过标准化生产、产业化扩张、品牌化运营，形成全产业链产值超48亿元，带动全国近5万人就业，异地种植技术覆盖全国27省。

中西部创新：三产融合发展路径河南洛阳南石山村依托唐三彩非遗文化，发展"研学+体验+旅游"融合产业，全村72家三彩企业带动70%村民参与，年综合收入显著增长，实现文化传承与经济发展双赢。

成功要素：标准筑基与品牌赋能各地通过建立全流程标准体系、申请"三品一标"认证，如甘肃礼县苹果打造区域公用品牌价值达46亿元；同时推动农文旅融合，如广东梅州金柚建设柚园观光与客家文化体验项目，年产值破89亿元。典型案例分析04福建漳浦：台创园花卉工艺与两岸融合发展

台创园二十年发展成果作为首批国家级台湾农民创业园，漳浦台创园已成为两岸农业交流合作的“桥头堡”和“主阵地”，是农业产业升级与两岸同胞情感交融的二十年。

闽台产业融合花卉基地建设实施总投资4.5亿元的闽台产业融合花卉基地项目，成功入选海峡两岸中小企业合作区，全力打造两岸同胞共富家园。

蝴蝶兰产业振兴实践漳浦台创园蝴蝶兰企业代表胡华珍分享了种业振兴与品种选育实践，推动蝴蝶兰产业在大陆的创新发展。

《CMG乡村振兴观察报告》典型案例会上发布《CMG乡村振兴观察报告》“漳台农业融合助力乡村振兴”典型案例，王世林向漳浦县人民政府县长蔡加立颁发证书。河南平顶山：非遗工坊助力米醋与酒业振兴冯异米醋：千年技艺的传承与创新冯异米醋酿造技艺为省级非遗项目，采用传统工艺，历经15道工序、2年陈酿而成。冯异醋业有限公司设立非遗工坊和体验中心，培养年轻传承人，并通过“公司+农户”模式带动小米种植，助力乡村振兴。宝丰酒业：玉液琼浆的非遗富农路宝丰酒传统酿造技艺为国家级非遗，企业投入资金修缮设施、恢复传统工艺，并设立非遗工坊，提供灵活就业岗位，带动周边群众增收。同时，企业积极履行社会责任，累计捐赠2600多万元用于公益事业。非遗工坊集群：拓宽群众增收主渠道平顶山市以传统技艺类非遗项目为依托，选取从业人员较多、市场潜力大的非遗项目，通过政府部门、非遗企业等多方协作，设立非遗工坊38家，广泛开展传统手工技艺培训，拓宽群众增收渠道。陕西汉台："蔬"写产业强镇与乡村建设案例

铺镇：打造乡村振兴"强引擎"，"蔬"写产业强镇新篇章汉台区铺镇入选陕西省第四批实施"千村示范、万村提升"工程推进乡村全面振兴产业振兴主题典型案例，以蔬菜产业为核心，打造乡村振兴的强大引擎，推动产业强镇建设迈上新台阶。

宗营镇："三到位三增强"推动乡村"提颜增质"汉台区宗营镇入选乡村建设主题典型案例，通过"三到位三增强"的工作方法，全面提升乡村建设水平，实现乡村面貌"提颜增质"，为和美乡村建设提供了有效借鉴。

典型案例的示范意义与推广价值这批案例集中展示了陕西学习运用浙江"千万工程"经验、推进乡村全面振兴的最新实践成果，具有较强的可复制性和可推广性，为各地因地制宜探索振兴路径提供了借鉴。广西恭城：月柿全产业链开发的工艺振兴实践一产强基：标准化种植筑牢产业根基恭城瑶族自治县标准化种植月柿28.36万亩，年产量超百万吨，为全产业链开发提供了充足优质的原料保障。二产增值：精深加工拓展多元产品体系发展柿饼、柿酒、柿醋、柿叶茶等精深加工，实现月柿“全身是宝”的综合利用，有效提升了产品附加值。三产融合：文旅赋能打造特色产业生态打造月柿特色小镇、AAAA级景区，举办柿子文化节，发展采摘旅游，推动农文旅深度融合，综合产值突破80亿元，品牌价值超61亿元。帮扶计划实施保障机制05中央财政衔接资金重点投向2026年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金重点支持联农带农富农产业发展，推动农业品种培优、品质提升、品牌打造，延伸产业链，促进农村一二三产业融合发展，其中用于产业发展的比例在省级保持基本稳定。中央财政资金奖补与专项债支持中央财政对国家级农业优势特色产业集群给予1-2亿元一次性奖补，省级财政按1:1.5比例配套；集群项目优先纳入乡村振兴重点项目库，享受专项债“应保尽保”政策，对集群内农产品加工企业实行用水用电用气优惠。地方配套政策强化要素保障地方政府明确主导产业，优化空间布局，引导产业集中集聚集约发展，推动省县域特色产业集群企业入园率达到80％以上。强化财政支持，在申报中央预算内等国家资金相关专项时优先申报产业集群项目，并强化金融、用地、人才等要素保障。就业帮扶资金使用方向部分中央衔接资金用于吸纳省内外重点帮扶群体在粤就业补助，包括奖补吸纳符合条件的脱贫人口稳岗就业的企业、合作社和社会组织，及符合条件的脱贫人口在粤务工就业补贴、岗位补贴、一次性交通补助、稳岗转岗拓岗培训等。资金保障：中央财政衔接资金与地方配套政策人才支撑：科技特派团与乡村工匠培养体系

01科技特派团精准帮扶机制深入开展科技特派团选派，聚焦生物育种、智慧农业等重点领域，推动农业关键核心技术攻关和成果转化应用，为乡村工艺振兴提供技术支撑。

02乡村工匠培育工程实施推进乡村工匠培育工程，将传统手艺纳入特色产业扶持体系，政府牵头注册商标、对接电商，支持非遗工坊建设，如河南冯异米醋、宝丰酒业非遗工坊带动就业增收。

03非遗传承人赋能计划实施中国非遗传承人群研修研习培训计划，提升新生代传承人创新能力，设立传统工艺工作站，如新疆哈密传统工艺工作站带动维吾尔族刺绣发展，培育一批带头人。

04返乡创业人才激励政策支持返乡创业，培育农创客，鼓励大学生、外出务工人员等返乡利用传统工艺创业，如四川泸州农家酱油统一品牌后提升附加值，守家创业增收。政策协同：多部门联动与帮扶责任落实

建立跨部门协作机制推动农业农村、文旅、人社、财政等部门建立联席会议制度，明确在工艺振兴帮扶中的职责分工，形成政策合力，如共同制定乡村工匠培育计划与资金支持方案。

强化财政资金统筹使用确保中央财政衔接推进乡村振兴补助资金中用于产业发展的比例，向乡村工艺等特色产业倾斜，并引导地方财政配套支持，重点投向非遗工坊建设、技艺培训等领域。

压实地方政府主体责任将乡村工艺振兴帮扶成效纳入地方政府乡村振兴考核体系，明确市县两级政府在项目申报、资金监管、成果验收等环节的责任，确保政策落地见效。

引入社会力量参与帮扶鼓励企业、社会组织通过订单采购、技术支持、电商合作等方式参与乡村工艺产业发展，如支持文创企业与非遗传承人合作开发产品，拓宽销售渠道。建立多维度监测指标体系围绕工艺产业规模（如非遗工坊数量、年产值）、就业带动（如带动脱贫人口数、人均增收）、技艺传承（如传承人数量、培训人次）等核心维度设置量化指标，确保监测全面性。实施常态化数据采集与分析依托全国农业农村一体化政务服务平台，定期采集项目进展、资金使用、市场销售等数据，运用大数据分析技术，形成月度简报与季度评估报告，及时掌握帮扶动态。构建分级预警与快速响应机制针对可能出现的返贫风险、市场波动、技艺失传等问题，建立红黄绿三级预警机制。对预警信号启动快速响应，如对经营困难的工坊提供技术指导或市场对接支持。开展年度成效评估与政策优化每年组织专家对帮扶计划实施成效进行综合评估，结合典型案例（如河南宝丰酒业非遗工坊、陕西汉台产业振兴案例）经验，动态调整帮扶政策、资金投向和项目布局，提升帮扶精准度与可持续性。监测评估：帮扶成效跟踪与动态调整机制2026年重点任务与阶段目标06第一季度：非遗工坊建设与工艺普查非遗工坊标准化建设参照河南省非遗助力乡村振兴典型案例经验，第一季度重点推进非遗工坊标准化建设，明确设立标准、建设流程及运营规范，计划在全国范围内新建或改造非遗工坊38家，重点支持从业人员较多、市场潜力大的传统技艺类项目。传统工艺资源普查登记开展全国性传统工艺资源普查，重点梳理各地老手艺、老配方等乡村特色工艺资源，建立工艺项目数据库，预计第一季度完成对100个县（市、区）的普查工作，为后续工坊建设和产业发展提供数据支撑。台胞科技特派员引入机制借鉴福建漳浦全国首创台胞科技特派员制度经验，第一季度启动台胞科技特派员引入计划，重点邀请在花卉培育、特色农产品加工等领域的台胞专家入驻非遗工坊，指导工艺技术升级与产业融合发展。工坊从业人员技能培训结合乡村工匠培育工程，第一季度组织开展非遗工坊从业人员技能培训，计划培训5000人次，内容涵盖传统技艺传承、现代设计理念及市场运营知识，提升工坊核心竞争力。第二季度：技能培训与产业链搭建传统工艺技能培训计划围绕刺绣、竹编、陶艺等地方特色工艺，开展“乡村工匠培育工程”，计划培训500人次，邀请非遗传承人授课，提升从业者技艺水平与创新能力。非遗工坊标准化建设新建或改造非遗工坊20家，推广“公司+工坊+农户”模式，参照宝丰酒业非遗工坊经验，提供灵活就业岗位，带动脱贫群众及农村妇女就业增收。工艺产品初加工体系搭建建设工艺产品初加工基地，配置基础加工设备，对编织品、手绣品等进行整理、包装，提升产品附加值，对接河南汝瓷产业模式，完善产业链前端。电商销售渠道拓展开展电商运营培训，组织工艺企业入驻电商平台，培育直播带货团队，借鉴山东曹县电商经验，推动传统工艺产品线上销售，拓宽市场渠道。第三季度：品牌推广与市场拓展

区域公用品牌培育依托地方特色工艺资源，申报地理标志产品，打造“一县一品”工艺品牌矩阵，提升产品市场辨识度与溢价能力。

电商平台合作对接联合主流电商平台开设“乡村工艺振兴专区”，开展直播带货培训，推动传统手工艺品线上销售，拓宽市场渠道。

文旅融合营销活动结合非遗文化体验、乡村旅游线路，举办工艺文化节、产品展销会，吸引游客消费，促进“工艺+文旅”深度融合。

跨界设计联名开发邀请设计师团队与工艺传承人合作，开发符合现代审美的文创衍生品，提升产品附加值，满足多元化市场需求。帮扶计划实施成效量化分析截至2026年第四季度，乡村工艺振兴帮扶计划带动全国非遗工坊数量新增38家，培训传统手工艺从业者超5000人次，直接或间接带动就业人数不少于1196人，特色工艺产品线上销售额同比增长显著。典型案例经验提炼与推广总结推广如河南宝丰酒业非遗工坊带动周边群众增收、安绣培训基地使农村妇女居家就业等模式，形成可复制的“非遗+产业+就业”帮扶经验，向全国乡村振兴重点帮扶县辐射。政策保障与资金长效投入机制将工艺振兴纳入中央财政衔接推进乡村振兴补助资金重点支持范围，确保产业发展资金占比不低于60%，建立“中央奖补+地方配套+社会资本”多元投入体系，保障工艺产业持续发展。乡村工匠培育与人才梯队建设推进乡村工匠培育工程，实施非遗传承人群研修研习培训计划，培育青年传承人及农创客，建立“大师工作室+学徒制”人才培养模式，