2024年物资采购方案

2024年物资采购方案

物资采购方案1

为严格执行国家局**年内部管理监督工作要求，进一步规范**中烟系统物资采购行为，加强

对物资采购工作的管理监督，按照《**年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工

作要点》（国烟办89号）、《一中烟工业公司一年整顿规范生产经营秩序和加强内部管

理监督工作要点》（处工（**）118号）和国家局《关于开展物资采购专项检查工作的实施方

案》的要求，制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习全国烟草工作会议精神，以"严格规范、富有效率、充满活力”为主线，明确整顿

规范和内部管理监督工作的主要任务，通过开展江苏中烟工业公司系统物资采购专项检杳，着力

推进采购管理规章制度与内部监管长效机制的建设，全面推行公开招标，坚持实行阳光采购与痕

迹管理，切实加强对物资采购工作全过程、全方位的监督管理，为江苏中烟平稳发展奠定坚实基

蛊

二、检查对象

各卷烟厂、直属公司、四个中心、机关各部门。

三、检直范围

重点围绕20xx年实施的烟用材料、烟机零配件、交通工具、一般设备及办公自动化设备、

燃料、10万元及以上的防灾救灾物资、批量1万元以上的办公耗材（含软件）等方面的大宗（大

额）物资采购开展检有。烟用材料包括专卖品和非专卖品卷烟材料，烟机零配件主要是烟草专用

机械零配件。

四、检查内容

开展物资采购专项检查工作，着重检直各项制度是否完善，决策程序是否规范，实施过程是

否合规，监督检查是否到位。

（一）管理制度完善性

检查物资采购的各项管理制度建设情况。管理制度应根据烟草专卖法、招标投标法、合同法

等法律法规与国家局的有关规范性文件制定（国家局即将出台《关于加强卷烟工业企业烟用材料

采购规范管理的规定》、《关于规范烟机零配件采购行为的若干规定》、《烟机零配件网上交易

监管工作管理办法》等）・物资采购制度要覆盖机构与职责、集中、授权、自行采购目录、资质

认证、计划预算管理、采购方式、招标投标管理、采购程序、合同管理、质量管理、档案资料（记

录）管理、咨询投诉程序、监督管理等采购活动内容。

（二）决策程序规范性

物资采购决策程序的履行情况。采购活动决策的依据、决策过程及民主决策等方面情况。

（三）实施过程合规性

1、供应商管理。供应商管理实行企业内控的资质认证制，包括供应商资质认证、资质复核

与进入退出机制。供应专卖品卷烟材料的供应商应持有烟草专卖生产企业许可证。

2、采购计划与预算。年度采购预算应按规定程序审批；采购计划经过审批后实施；专卖品

卷烟材科采购计划按国家局、总公司下达的计划编制执行。

3、采购程序。符合招标条件的采购项目应当进行招标；招标过程按照招标投标法及规定程

序进行；实施招标以外采购方式的，应得到批准或授权，并按照规定的程序进行；采购部门应组

织对供应商履约的验收；按照规定流程和审批程序对符合支付条件的采购项目支付采购资金。

4、痕迹管理。采购过程中有关档案资料（记录）的保存、销毁按照规定进行。

（四）监督检查至股性

内部监督检查部门按照规定及时进行监督活动并保存记录；监管情况纳入企务公开范畴。

五、检查时间和方法

（-）自查阶段（4-5月）：各卷烟厂和直属公司要依据本实施方案制订本单位物资采购自

查方案并开展自查。由于各单位检查范围涉及项目的分管部门不一，应根据部门职责分工分别写

出烟用物资采购、零配件采购、行政性设备采购（含交通工具、一般设备、办公自动化设备、办

公耗材及其他）的自查办法并分别认真自查。公司本部的相关自查由物资采购中心牵头，办公室

等有关部门配合。原则上5月底前完成自查总结并上报公司整顿办。

（二）全省检杳阶段（6-7月）：整顿办和物资采购中心组织专项检查组到各卷烟厂和直属

公司检查。

（三）迎接国家局抽查阶段（8-11月）：在全省检查的基础上，查漏补缺，迅速整改，迎

接国家局、总公司组织的专项检直组的重点抽查。

六、检查工作要求

（-）提高认识，加强领导。各单位要认真领会物资采购专项检查的重要意义，切实加强^寸

专项检查工作的组织领导。主要领导要高度重视，专项检直办法以及自查工作总结必须一把手签

字确认，保证自查结果的真实性；分管领导要具体抓，从检查办法的制定到具体实施，要实行全

过程督导检杳，及时解决具体问题。职能部门和整顿办共同牵头，相关职能部门要积极支持、参

*5和配合，做到严密组织，突出重点，狠抓落实，确保本单位专项检查工作有序开展，按时、按

质、按量完成检查任务。

（二）组织实施，边查边改。各单位要按照自查及整改方案组织实施自查和整改工作。对照

国家法律法规和国家局有关物资采购规范性文件，完善本单位物资采购有关制度，建立物资采购

规范管理的长效机制。对本单位20xx年实施的物资采购项目进行清直，并针对存在的问题认真

自纠、整改、追责。目直不认真,导致重大问题在上级抽直过程中暴露，除处理相关靛责任人

外，还要追究单位领导人员的责任。

物资采购方案2

缩短，减少资金的积压，就必须要对物资采购工作的方式进行改变与创新，不仅要运用信息化的

网络技术，去提高物资采购工作的效率，而且还要减少人力和财力方面的浪费，为采购人的高效

发展和优质采购工作发挥巨大的作用。

1.建立健全严格的物资采购机制。无规矩不成方圆，要想使物资采购工作步入正规化、标准

化的管理模式，就必须建立相应的招标采购管理体系，并进行严格的评价和考核，这样才能够确

保物资采购体系运营的稳定性.首先，要建制度、立规矩.因为每个采购人的生产规模及管理方

式都存在着很大的差异性，所以各采购人需要从自己生产的实际出发，从物资采购的现状进行分

析，站在采购人的角度去进行初划，以节约为原则，以规范性为目的，建立健全物资采购工作体

系，为采购人物资采购工作的严格管理有和强化管控奠定坚实的基础。其次，要认真检直，来抓

落实。有制度就要遵守，就要有检直、有监督、有落实、有考核，这样才能够维护物资采购体系

的正常发展。所以，在物资采购的过程中一定要严格落实检查和考核制度，对采购工作人员的业

务能力也要进行严格的培训与提升，并融入到考核的范围内，这样才能够维护物资采购工作的正

常进行。

2.加大对物资采购体系的执行力度。既然建立了严格的物资采购体系，就必须要严格的执行

下去,要通过严格管I里来进行强力的推行，但是在物资招标体系的具体文施过程中，会涉及到供

应商、投标人等等方面的关系，这就需要采购人在推行物资采购体系的过程中加大宣传力度，并

且还要加强指导，以更加优质的服务和满腔的热情来促使物资采购工作的顺利开展。首先，与供

应商和投标人进行有效沟通和专业指导。因为在招标的过程中，会遇到各种各样的投标人，他们

的水平参差不齐，这就会给物费采购体系的推广和执行带来很大的难度，所以作为采购人的管理

者，需要以饱满的热情和专业的服务去与投标供应商进行专业性的业务指导，而且可以充分利用

互联网的优势，加强与他们的沟通与互动，让他们对采购人的物资采购流程有一个全面的认识和

了解，还可以印制一些物资采购系统的手册，以便于他们随着的学习和掌握，对于一些重要的招

标采购程序还需要进行及时的提醒，达到物资采购过程的和谐性。其次，要对招标的过程进行严

格的管理，虽然需要保持与供应商及投标人的和谐关系，但对于一些投标流程及需要遵循的原则

是绝对不能让步的，这就需要对供应商和潜在的投标人进行严格的管理，如果他们没有在物资采

购系统上进行提前注册，那么就要坚决的取消他们的投标权，这样才能够使物资采购系统得到严

格执行，达到物资采购工作的有效性。最后，还要加大宣传力度，让供应商与采购人达成一致，

做到物资采购过程的‘保密性和安全性。在传统的采购人物资采购管理理念的束缚下，很多管理

者根本不相信线上投标的可靠性，他们觉得互联网会泄露他们的商业机密，对"互联网+"物资

采购工作不支持，更缺乏参与度和积极性，这就需要在宣传工作中加大力度，让人们对物资采购

工作的安全性和保密性进行了解，以消除他们析戒备心和满心的疑虑，为物资采购体系的顺利实

施奠定基础。

3.加强对物资采购工作的监督力度。物资采购系统是一个非常完善的采购体系，它不仅具有

安全性和可靠性，而且还能够为采购人节约大量的人力、物力和财力，而且在“互联网+”形势

下所建立的物资采购系统还能够充分利用网络的便利性和快捷性，实现信息的快速捕捉，达到物

资采购工作的环节相扣。但加大对物资采购工作的监督工作也是非常有必要的，只有在严格的监

督之下，才能够避免一些不法分子的暗箱操作和一些人为因素的干扰，才能够让物资采购工作更

加的公平、公正、客观和透明，使“互联网+"物资采购工作更具有便捷性和高效性。其次，要

对招标的过程进行严格的管理，虽然需要保持与供应商及投标人的和谐关系，但对于一些投标流

程及需要遵循的原则是绝对不能让步的，这就需要对供应商和潜在的投标人进行严格的管理。最

后，还要加大宣传力度，让供应商与采购人达成一致，做到物资采购过程的保密性和安全性。在

传统的米购入物资米购管理理念的束缚下，很多管理者根本不相信线上投标的可靠性，他们觉得

互联网会泄露他们的商业机密对“互联网+”物资采购工作不支持，更缺乏参与度和积极性，

这就需要在宣传工作中加大力度，让人们对物资采购工作的安全性和保密性进行了解，以消除他

们析戒备心和满心的疑虑，为物资采购体系的顺利实施奠定基础。

4.充分利用网络优势，提高工作效率。当今的时代是信息化、网络化的时代，而物资采购工

作方式，也需要充分利用网络优势，把整个采购的过程变得更加的简单化和规范化，不仅提高物

资采购过程的安全性和高效性，而且还能够对整个采购环节做到有效管理、全程管控，在信息集

中、资源共享的同时，提高工作效率，实现采购人效益的最大化。

总而言之，科学有效的物资采购管理工作，不但可以为采购人节约大量的成本，而且在互联

网的优势下，促使整个物资采购的过程更加的方便和快捷，保证物资的质量，提高工作的效率，

实现物资采购工作的最佳状态，杜绝一切不良现象的出现，达到采购人经济效益和社会效益的双

丰收。

物资采购方案3

为了规范集团公司物资采购行为，提高物资采购管理效率，增加物资采购透明度邛斜氐物资

采购成本，集团公司计划推行基于ERP管理模式的规范化、透明化物资采购管理形式，逐步建

立物资采购管理平台，以达到信息共享、互相监督的目的。

-.物资采购管理现状

目前，集团公司的物资采购主要分为两种管理模式，一种是由集团公司进行投资的项目，采

取各单位申请，集团公司领导审批，经营管理部具体负责的模式；另一种即各分（子）公司的物

资采购由各公司独立进行集团公司对于此类采购业务缺乏有效监管。两种管理模式的共同存在,

不利于集团公司解决采购过程中出现的市场调研不充分、价格不透明、采购流程不规范、采购物

资质显得不到保证等问题。

二、物资米购统一管理建设方案

为了集中管理各单位的物资采购，有效降低企业采购成本，解选优质供应商，集团公司根据

各单位实际情况，拟推出统一管理建设方案。该方案建议如下:

1、物资采购应当坚持公开透明原则、公平竞争原则和诚实信用原则，严格执行集团公司的

有关规定。

2、各分、子公司根据本公司物资实际需求提出采购请示报告，请示报告的内容包括物品的

名称、规格型号、数量、价格、具体用途等，报各公司分管领导批示。

3、集团公司经营管理部对采购请示报告进行审查，确定物资的采购型号、数量等是否符合

相关设计、技术、审计要求；具体采购过程由使用单位、经营管理部共同组成采购小组，具体办

理采购事宜。采购人员在办理采购事宜前，要详细查阅有关技术资料和技术要求，结合各分、子

公司实际情况，落实供应商资料库信息、业务往来历史幡，调研市场行情，推荐优质供应商，

指导采购业务的进行；本着货比三家的原则，与有关厂家联系，必、要时进行实地考察，了解产品

的价格、质量、性能等，并出具采购调研报告，提交集团公司领导研究通过后，方可组织采购。

4、凡适于招标的，由采赃小组组织评委进行招投标，程序严格按照招投标管理制度进行。

5、对暂时由各分、子公司进行的采购，集团公司依据供应商资料库推荐合适供应商的同时

对采购业务全程进行监督，对数量、价格不合理的及时进行核实和汇报。

6、对审核通过的采购请示报告，要按照《合同法》规定与供应商签订严密的购销合同，并

按规定办理合同会签；经营管理部重点对具有以下特点的采购业务进行监督：

(1)采购合同的签订没有选择具有多次合作经历和良好信誉的供应商，而选择新供应商的

采购行为；

(2)采购价格、数量、蟒较以往采购明显有差异的；

(3)历史采购业务存在问题,继续进行类似采购的；

(4)米购到货周期、付款方式等有较大变动的。

7、采购物资一经到货，采购小组应立即组织人员进行验收。验收包括实物验收和技术验收。

实物验收要根据订货合同、装箱单的内容与实物逐样核对，验收结果认真填写实物验收单.技术

验收要根据产品的技术要求对产品的性能和质量进行详细检查，检查结果认真填写技术验收单。

对验收不合格的产品，要及时做出退货、换货、索赔处理。验收合格后财务资产管理中心与供应

商依据相关规定进行挂账和结算.

附图：大宗物资采购流程图……

三、物资采购管理平台功能描述

相对集中的物资采购管理模式的成功推行，应建立物资统一采购管理平台，可及时掌握各单

位的运行状况、投资资金的使用情况，为下一步投资决策提供辅助信息，同时也为集团公司优化

物资配置,提高物资管理效率提供依据。

物资管理平台可以实现下面几个内容：

1、该平台具备能够囊括所有采购物资业务往来记录、数据具体详实的数据库体系，具备各

领导逐级审批电子化流程的功能。

2、通过物资信息平台建立与供应商的联系，准确、快捷的获取得供应商数据，并制定集团

公司统一的物资编码不讲示准，各分（子）公司可参照执行。

3、实现物资的基本信息徵里，对资产的购置、使用等情况进行监控。

4、准确、文时掌握资产的净值、总量、使用和分布情况，及时发现闲置或浪费等情况，实

现资产的优化配置和合理使用，提高资产使用率。

5、提供采购物资的分析工具，依据决策要求提供资产数据的统计、分析，充份利用城库

中存储的相关数据进行数据挖掘工作，为下一步的投资提供依据。

四、物资采购管理平台推广

L该软件的设计必须符合实际应用，经营管理部、财务部门、各分子公司可依据各目管理

需要和特点，对采购信息管理平台软件提出能够有效管理物资采购信息的具体要求，能够让最终

投入使用的软件功能齐全，使用简便，操作起来得心应手。

2、物资采购信息管理平台应用后，各相关单位和部门应由软件设计公司对使用人员进行软

件的培训，尽快适应平台办公。

3、物资采购管理平台统一要求将所有的物资采购历史数据录入，建立完善数据库，方便采

购部门、财务部门、各分管领导的信息查阅和管理。

该平台对各分、子公司采购部门来说可以便捷查询历史业务往来数据，掌握采购价格波动规

律，提高工作效率；各分、子公司管理层可以即时掌握采购、仓储实时数据，合理调度安排生产；

集团决策层可以全面了解集团公司的一线业务数据和物资管理现状,从而做出准确的企业发展战

略决策。物资采购信息管理平台正常运转后，将切实规范物资采购流程，严格审批权限,简化物

资采购手续，提升集团公司的运转效率，促进集团健康快速发展。

物资采购方案4

一、退货物资范围

1、集团公司集中采购物资，因使用单位提报需用计划不周等需方原因，造成无法在本单位

使用的采购物资，且符合下列条件之一者：

(1)集团公司内部能够除U使用的物资；

(2)社会市场能够通用并落实到买受人的物资；

(3)经与供货厂方协商可以退回原生产厂的物资。

2、因产品质量、交货期等供方原因造成无法在原使用单位使用的采购物资。

二、退货程序

退货单位须经其供应部门及经营负责人签字后向物资采购部门提交退货申请物资采购部门

落实后，符合退货条件的按照规定的物负验收入库程序办理退货。退货单位应保证所退物资相应

的附件、质量标识、证件及实物的完整。

三、退货物资价格计算

1、因退货单位计划原因要求退货并且退货物资可以内部调剂使用的，自到货之日起，三个

月内由物资采购部门与退货单位按照采购价的80%退货结算，每延期一个月再按降低10个百

分点结算，超过六个月不予退货.

2、内部不能调剂需要通过市场销售或与供货方协商可以退货的,自到货之日起，三个月内

其退货结算价格按照市场实际销售价或与供货厂方协商退货价的80%计算，每延期一个月再按

降低10个百分点结算，超过六个月不予退货。

3、因物资产品质量或交货期原因造成退货的，按照物资采购部门与领用单位结算的金额退

款，物资采购部门与供应商按合同约定处理。

4、退货结算价与原采购价格或协商退货价的差额部分冲减物资采购部门管理经费。

四、其他

1、非集团公司集中采购的物资退货参照此办法执行。

2、原有规定与本办法相抵触的，一律以本办法为准。

3、此办法从下发之日起执行。

物资采购方案5

一、指导思想

通过完善制度、规范流程、严格监管，规范物资采购行为，促进烟草行业平稳健

康发展。

二、工作思路及目标

依据国烟办[20xx]135号文件精神,从完善物资采购管理制度入手，进一步规范物资采购流

程，建立规范米购管理的长效机制。组织开展物资米购专项调直；通过全面推行水松纸网上交易

探索建立公开透明采购管理机制；完善卷烟用物资采购管理制度，出台《中国烟草总公司关于卷

烟用物资采购管理办法》；要求各省通过完善制度、注重检查、促进整改的方法，建立加强物资

采购管理工作长效机制。

三、工作安排

（-）开展专题调研。

通过下发调查表和现场调研对现行物资采购管理流程进行摸底，了解采购管理现状。

（二）探索建立非专卖品物资网上采购管理模式。

以水松纸为试点，探索网上交易模式，建立价格信息披露机制，提高采购过程的公开、透明

度。

（三）完善采购管理长效机制。

在采购流程调研和非专卖物资网上交易试点基础上，针对目前物资采购管理中存在的共性问

题，深入分析问题产生的原因，从宏观管理层面提出加强采购管理的措施和办法，研究拟订《中

国烟草总公司关于卷烟用物资采购管理办法》，对物资采购管理的管理重点、管理程序和管理目

标予以明确，进一步规范物资采购管理制度，形成用制度规范管理的良性机制，杜绝违反制度和

程序问题的发生。

（四）开展监督检查和评价。

根据《关于加强卷烟用物资采购的管理办法》的要求，组织抽直省级工业公司采购管理相关

制度的执行情况，针对问题提出整改意见；通过典型示范作用，带动行业物资采购管理整体水平

的提升。

（五）时间安排。

1.6月底完成物资采购调研。

2.推行非专卖物资网上交易。7月份在行业内全面推行水松纸网上交易。在水松纸试点的基

础上，力争用2年左右时间实现主要卷烟用物资的网上交易。

3.探索建立价格信息披露机制。由省级工业公司按照统一数据接口上传物资采购价格信息,

经处理后发布到行业物资交易网，为各公司采购决策提供信息支持，9月份完成。

4.建立长效机制。9月份报印发《中国烟草总公司关于加强卷烟用物资采购的管理办法》。

物资采购方案6

企业在不断探索物资采购的最优管理模式中，针对采购性质、对象、价值等方面，其使用的

策略是不同的。如何最大限度地满足企业的各种需要是对ERP软件适应性提出的就版。

一、物资采购的对象

首先我们要明确企业物资采购的对象有三种：生产所必需的直接原材料和零部件；维持生产

活动持续进行的辅助间接物料（包括备品备件、计量器具、检测设备等）；维持企业运作所需的

行政性日常用品。通常把第一种随着产品转移的物料称为生产用物料，其特点是：供应商相对固

定，价格稳定，相对定期定量，数量大。把后两种为组织生产服务的物料称为间接物料，其特点

是：供应商不定，价格波动大，不定期不定量，数量相对要小。

二、物资采购的策略

在企业物资采购活动中，根据采购物资的价值、采购周期、供应商类型等不同的因素，所采

用的采购、供应策略是不同的，目的是利用最小的采购成本，采购到保质保量的物资，以保证生

产的所需。

L从价值的角度考虑

可以有高、中、彳氐三种。这三种物资对库存资金占用的影响是不同的，因此采用的采购策略

不能完全一样.

高价值的物资：一旦出现积压，对库存资金的占用就会增大,影响流动资金的使用，一般采

用按需订货的原则。

中价值的物资：从降低每次采购成本考虑，采用最小批量的原则；在制定最小批量时，要考

虑均衡生产时的常规消耗量。

低价值的物资：由于该物费的存储对库存占用资金的影响不大，采用固定批量或者经济批量

原则；批量的大小要考虑物资消耗的速度和采购成本之间的平衡。

2、从采购周期的长短考虑

由于采购物资在市场上的供应量不尽相同或者是进口零部件，造成了采购周期相差较大，甚

至只有年度1或2次订货的现象。那么采购周期长的物料，通过年度生产计划对物料的总体需

求，采用预测方式进行采购；采购周期短的物料，可以根据MRP的采购需求计划进行指导采购。

3、从供应商的角度考虑

物资采购过程中面对供应商大的分类有两种，就是固定的和临时的。固定供应商物资占企业

采购物资的绝大多数，是保证生产供应、B到氐采购成本重要的因素。根据供应物资的使用性质和

生产组织形式，可以通过两种方式进行采购。以协议的方式签订年度的总订货量和单价，随时发

出供货指令进行供货；以明确的订单进行阶段性的供货。临时供应商的物资采购主要来源于新产

品设计、生产急需、设备维护等。特点是数量小、重复性小。一般采用合同或者现金方式、直接

批量进行采购。进入讨论组讨论。

根据企业生产产品的系列和种类的差异程度，所涉及到的原材料和零部件从适应性上讲，可

以分成通用物资和专用物资。通用物资可以在多个产品上得到使用，造成积压的可能性不大，可

以采用批量采购政策（批量的大小要平衡该物料消耗的速度、采购成本、价值、采购周期等；批

量政策可以根据物料性质细分：最小批量、最大批量、周期批量、固定批量等）；专用物资是在

个别产品上专用，计划不好将造成库存积压，一般按订单需求量进行采购。如果该专用物资与生

产批次相关，并对安全性能做破坏性实验时，订单的需求量要考虑实验破坏屋，也就是质量保证

的批次独立需求。

4、从需求来源考虑

对于价值低和通用的物资是以库存储备水平作采购依据，与阶段性生产产品无关，一般采用

订货点，以合同方式进行采购；大部分物资与生产产品有关，来源于生产计划的相关需求，一般

采用标准的MRP算法进行需求的核算，以合同方式进行采购；R比量的重复生产方式，对物资

的需求是快节奏的，一般是固定供应商，通过协议进彳亍约束，日常供货通过订单指令进行，直接

送到生产现场，实现零库存生产。在上述三种情况外，还包括一种人为决策的实际需求，这种需

求是根据具体的事件或者是定期的预计消耗产生的需求，一般采用临时和现金采购的方式进行。

5、从物资属性考虑

在采购物资中，由于其属性的不同对采购策略也存在一定的影响。具有实效性的物资，将根

据消耗的速度和失效期限确定采购数量；具有危险性的易燃易爆物资，一般采用最大储备量进行

分批采购限制；体积大或者是存储实体受限制的物资，按照直接批量会影响库存的存放，一般采

用最大储备量进行分批采购限制。

三、物资采购策略模型建立

通过上述物资采购策略的分析，我们会看到针对不同的方面其采购策略是不同的，是受多方

面因素制约的，不只是一个mi示因素决定的。

在模型建立的过程中，应该从两个方面进行考虑，一个是采购计划编制影响的因素，它是解

决各种物资