扎鲁特旗鸿展砂砾石矿（建筑用砂）矿山地质环境保护与土地复垦方案

扎鲁特旗鸿展砂砾石矿（建筑用砂）矿山地质环境保护与土地复垦方案霍林郭勒市鼎盛建材销售有限公司二○二三年十月目录TOC\o"1-2"\h\u17750前言 机械台班预算单价计算表定额编号机械名称及规格台班费一类费用小计二类费二类费合计人工费（元/日）动力燃烧费小计汽油柴油（元/kg）电（元/kwh）水（元/m3）风（元/m3）（元/kg）工日金额数量金额数量金额数量金额数量金额数量金额1004单斗挖掘机油动1m3832.83336.41496.422172.42324723241011装载3.0m31084.62417.2667.422172.424951104951013推土机59kw445.8875.46370.422172.42198441981015推土机88kw765.02295.6469.422172.42297662971021拖拉机59kw518.3298.4419.922172.42247.555247.51031885.63317.21568.422172.42396883961049三铧犁11.3711.374011自卸汽车5t389.4199.25290.161.33114.66175.539175.54012自卸汽车8t590.89206.97383.922172.42211.547211.51010装载2.0m3898.80267.38631.422172.424591024593002混凝土搅拌机0.4m3284.5362.11222.422172.425050504040双胶轮车3.223.225003塔式起重机25t1274.77624.14650.633258.63392392392

第四节总费用汇总与年度安排一、总费用构成与汇总本方案总费用由矿山地质环境治理工程费用和土地复垦工程费用构成，经估算，矿山地质环境保护与土地复垦方案静态总费用为64.6万元，其中：工程施工费50.11万元，其他费用6.83万元，不可预见费1.71万元，监测费5.95万元，总费用估算见下表：表7-20矿山地质环境保护与土地复垦方案总费用估算表序号工程或费用名称矿山地质环境治理工程费土地复垦工程费用总费用（1）（2）（3）（4）一工程施工费38.2711.8450.11二其他费用4.921.916.83三不可预见费1.300.411.71四监测管护费4.591.365.95总计49.0815.5264.6二、近期年度经费安排根据矿山地质环境治理和土地复垦工程部署和年度实施计划，矿山地质环境治理与土地复垦工程经费近期年度安排如表7-21。表7-21矿山地质环境治理与土地复垦工程近期年度实施计划表年份治理单元措施主要工程量治理费用2023年9月～2024年8月露天采坑设置网围栏、警示牌、监测网围栏长度1400m、警示牌6块、地质灾害监测，（10次）2.55万元2024年9月～2025年8月露天采坑监测地质灾害监测，（10次）2025年9月～2026年8月露天采坑监测地质灾害监测，（10次）2026年9月～2027年8月露天采坑监测地质灾害监测，（10次）2027年9月～2028年8月露天采坑监测地质灾害监测，（10次）第八章保障措施与效益分析第一节组织保障为保障矿山地质环境治理与土地复垦（以下简称“治理与复垦”）工程的实施，矿山成立项目领导小组，将牵头全面负责整个矿山的治理与复垦工程，并对施工队伍的资质、人员的素质乃至项目经理、工程师的经历、能力进行必要的严格的考核。同时，加强规章制度建设和业务学习培训，防止质量事故、安全事故的发生。项目领导小组由矿山副总经理任组长，生产副总任副组长，各部门负责人任小组主要成员，其主要任务是对治理与复垦工作的重大事项进行决策，并且随时听取、汇报、监督、检查项目建设机构运作情况和费用使用情况，协调各方面关系，加强对项目工作的领导，保证项目的顺利实施。治理与复垦工作开始后，由组长负责全局统筹工作，副组长负责协调各部门之间的分工合作，小组成员根据自己所在部门的职能做好上级领导安排的各项事宜，并加强与其他部门的合作，同时定期向组长及副组长汇报治理与复垦工作进展情况。第二节技术保障1、方案规划阶段，矿山承诺将选择有技术优势的方案编制单位，委派技术人员与方案编制单位密切合作，了解方案中的技术要点。2、矿山承诺治理与复垦工程将按照矿山地质环境保护与土地复垦方案进行。矿山承诺将在治理与复垦工程实施中，与相关技术单位合作，编制阶段性实施计划，及时总结阶段性工作经验，修订本方案。3、矿山承诺将加强与相关技术单位的合作，加强向国内外具有先进治理与复垦技术的单位学习研究，及时吸取经验，修订治理与复垦措施。4、矿山承诺将根据实际生产情况和地质环境与土地损毁情况，进一步完善治理与复垦方案，拓展治理与复垦方案编制的深度和广度，做到所有治理与复垦工程遵循报告设计。5、矿山承诺将严格按照建设、施工等各项工作的有关规定，按年度有序进行。6、矿山承诺将加强对监测人员的技术培训，确保监测人员能及时发现问题。同时加强与相关单位的合作，定期邀请相关技术人员对项目区治理与复垦工程效果进行监测评估。7、管理人员除具有相关知识外，还须具有一定的组织能力和协调能力，在矿山治理与复垦工作中能够充分发挥其领导作用，及时发现和解决问题。第三节资金保障根据《矿山地质环境保护规定》的有关规定，采矿权人必须与辖区盟市自然资源管理部门签定矿山地质环境治理责任书，并依法缴存矿山地质环境恢复治理基金，矿山地质环境恢复治理基金金额不得低于矿山地质环境恢复治理所需费用；采矿权人用于矿山地质环境恢复治理与土地复垦所需费用，可列入生产成本。因此，矿山地质环境治理与土地复垦在资金方面也是有保障的。第四节监管保障在本方案实施过程中，矿山企业要自觉接受地方自然资源主管部门的监督检查，对发现的问题应及时处理，要加强矿山地质环境恢复治理与土地复垦的后期管护工作，确保矿山地质环境恢复治理与土地复垦的实效。同时，还要加强宣传，深入开展我国矿山地质环境现状和矿山地质环境治理与土地复垦的政策、法规教育，加强矿山地质环境法规和政策的宣传，提高全社会对矿山地质环境治理与土地复垦在保护生态环境和经济社会可持续发展的重要作用的认识。第五节效益分析一、社会效益通过矿山地质环境保护与土地复垦方案的实施，减少生态环境破坏等问题，为矿区人民的生产生活创造更好的生态环境，有利于矿区职工以及附近村民的身心健康；恢复土地原有功能，消除土地破坏带来的不安定因素，减少村民和矿方发生矛盾的几率，有利于当地的安定团结；为当地农民提供就业机会，增加农民收入，改善农民生产生活质量；营造适生植被，增加植被覆盖率，改善环境质量，具有明显的社会效益。二、生态效益通过实施矿山地质环境保护与土地复垦工作，一方面改善土壤理化性质，改善生态环境质量，防止水土流失和环境污染，从而为矿区脆弱的生态系统的长期稳定提供保障；另一方面改变矿区各种不良地质环境条件，消除影响环境的不利因素，使生态系统逐渐恢复涵养水源、改良土壤、恢复植被、保持水土、调节气候和净化大气的功能。三、经济效益随着矿山地质环境治理与土地复垦工作的推进，矿山植被逐步恢复，经济增长点逐渐形成，经济效益主要表现为恢复的草地生产力后的间接效益。这样既可绿化荒山又可以使土地充分利用产生社会经济效益，从长远来看，生态旅游将越来越受到大众的喜爱，而充分利用复垦后的林地发展集采摘、生态农业等一体化旅游必将取得良好的效益，可作为企业的另一可持续发展产业。随着生态环境的恢复，土地生产力逐渐恢复并提高，经济效益随时间的推移将越来越好。第五节公众参与公众参与，就是让与该项目有直接或间接关系的广大民众参与矿山地质环境治理与土地复垦影响评价，并提出自己对该建设项目的意见和建议，从自己的利益和公众利益出发，发表自己就该建设项目对周围环境影响的观点，以达到评价工作的完善和公正。公众参与调查的对象是受矿产开发利用受直接影响的各村农牧民，与相关人员座谈的方式进行。调查人员首先向被调查对象详细介绍矿产开发利用情况以及矿山地质环境治理与土地复垦项目的基本情况、工程规模、对当地可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人提出建议与意见。集体土地产权人对该矿山地质环境治理与土地复垦工作给予大力支持，认为这是保护土地的一次重大举措，在当地具有示范作用，对矿区地质环境治理与土地复垦提出了建设性的意见，要求地质环境治理与复垦工程设计应因地制宜、结合实际保护当地的生态环境。

第九章结论与建议第一节结论一、扎鲁特旗鸿展砂砾石矿为未生产矿山，开采矿种为建筑用砂。矿区面积0.1154km2，开采标高796.0m～789.0m。开采方式为露天开采，开采规模6×104m3，服务年限约7年，规划矿山闭坑后治理期1年与维护期为2年，方案规划年限为10年，即2023年9月～2033年8月，方案适用年限为2023年9月～2028年8月，方案编制基准期为2023年9月。二、矿山地质环境条件复杂程度为简单；评估区重要程度为较重要区；矿山建设规模为中型。确定评估范围的矿山地质环境影响评估分级为二级。三、矿山地质环境影响现状评估认为：扎鲁特旗鸿展砂砾石矿为未生产矿山，。四、矿山地质环境影响预测评估认为：露天采坑为矿山地质环境影响程度“严重区”；工业场地为矿山地质环境影响程度“较严重区”；办公生活区、表土场、矿区道路为矿山地质环境影响程度“较轻区”。五、根据评估结果，结合《编制规范》的有关规定，将露天采坑划分为重点防治区，工业场地、表土场划分为次重点防治区，其他工程单元划分为一般防治区。六、矿山地质环境治理工程包括设置网围栏、警示牌、覆土、平整、翻耕、拆除、清运、种草、设沙障。露天采坑网围栏长度1400m、警示牌6块、覆土7850m3、栽种灌木3925株；工业场地、办公生活区拆除4800m3、清运4800m3；工业场地、办公生活区、表土场、矿区道路翻耕面积共3.56hm2、种草5.13hm2。七、按内蒙古自治区关于印发《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准》，根据方案制定的工程量，经估算，本次矿山地质环境治理总费用为64.60万元，治理费用由霍林郭勒市鼎盛建材销售有限公司承担。第二节建议1、采取“边开发、边治理、边保护”的方法对矿山环境进行保护与综合治理，对损毁土地及时进行复垦。2、严格按照开发利用方