2025年江西省考申论试题及答案

2025年江西省考申论试题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。3.请在答题卡指定位置作答，超出答题区域作答一律无效。给定资料材料1：江西省第十五次党代会以来，全省上下深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，围绕打造“革命老区高质量发展高地、现代农业强省高地、美丽中国江西样板高地”三大高地，实施“工业强省战略、区域协调发展战略、乡村振兴战略、绿色发展战略、数字经济发展战略”五大战略，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以工业强省战略为引领推动制造业高质量发展。根据江西省统计局2025年1月公开数据，2024年全省全部工业增加值达到19200亿元，占GDP比重达到37.2%；规模以上工业增加值同比增长5.8%，高于全国平均水平0.3个百分点；规模以上工业企业总数达到16200户，较2020年增加4100户，工业对全省经济增长的贡献率达到41.5%，制造业成为江西高质量发展的压舱石。2025年江西省政府工作报告明确提出，要持续深化工业强省战略，以科技创新驱动制造业转型升级，加快构建具有江西特色的现代化产业体系，打造全国重要的先进制造业基地。材料2：近年来，江西聚焦优势产业发力，推动制造业集群化发展成效显著。航空产业方面，以南昌航空城为核心的航空产业集群已经形成整体配套能力，2024年全省航空产业主营业务收入达到3012亿元，同比增长18.2%，国产大飞机C919前机身段、机翼等核心部件全部由江西企业供应，洪都航空自主研发的初教6、L15教练机市场占有率全国第一。电子信息产业方面，赣江新区、南昌高新区、赣州经开区形成了千亿元级电子信息产业带，2024年全省电子信息产业主营业务收入突破1.2万亿元，VR产业规模达到2050亿元，连续七年举办世界VR产业大会，江西已经成为全球VR产业重要集聚区，吸引了华为、百度等近百家龙头企业落地布局。锂电新能源产业方面，以新余、宜春、赣州为核心的锂电产业集群形成了从锂矿开采、正极材料生产到电池组装、回收利用的全产业链布局，2024年全省锂电产业主营业务收入达到5120亿元，同比增长32.7%，产能规模占全国比重达到16%，成为全国最大的锂电产业集群之一。汽车产业方面，南昌新能源汽车基地产能达到60万辆，2024年全省新能源汽车产量突破45万辆，同比增长42%。与此同时，江西加大优质市场主体培育力度，累计培育国家级制造业单项冠军企业42家、国家级专精特新“小巨人”企业283家，数量较2020年翻了两番，制造业创新能力持续提升。截至2024年底，全省省级以上制造业创新中心达到31家，其中国家级1家，规上工业企业研发机构覆盖率达到38%，较2020年提高16个百分点。材料3：尽管江西制造业发展势头良好，但是推进全链条升级仍然面临多重结构性障碍。从创新供给端看，全省研发投入强度仅为1.78%，低于全国2.64%的平均水平，规上工业企业研发投入占营业收入比重仅为1.2%，80%以上的中小企业没有稳定研发投入，关键核心技术对外依存度较高，全省高端芯片、高端工业软件、核心零部件等进口占比达到62%，部分细分领域龙头企业也面临“卡脖子”断供风险。从产业链配套端看，产业链配套存在明显短板，目前全省11条重点产业链中，仅有航空、锂电2条产业链本地配套率超过70%，电子信息、汽车等支柱产业本地配套率不足50%，很多终端组装企业需要从长三角、珠三角采购核心零部件，综合物流成本比沿海地区高2-3个百分点，挤压了企业利润空间。从品牌价值端看，产业品牌影响力不足，全省制造业自主品牌市场占有率低，多数企业处于加工组装环节，2024年全省加工贸易占进出口总额比重达到31%，近六成中小制造企业为沿海企业做代工，没有自有品牌，全省入选中国500最具价值品牌的制造业品牌仅12个，远低于中部邻省湖北的21个、湖南的18个，品牌附加值偏低。从园区承载端看，产业园区集约发展水平不高，全省省级以上工业园区平均亩均税收为11.2万元，不足江苏省的一半，约15%的工业园区存在闲置土地、低效厂房问题，部分园区“重招商轻服务”，公共配套平台建设滞后，难以满足中小企业共享检测、共享研发、共享物流的公共服务需求。材料4：制造业高质量发展离不开高效的要素保障，2024年江西省工商联开展的“万家民营企业调研”显示，当前江西制造业发展仍然面临要素供给的结构性矛盾，企业反映集中的问题主要集中在四个方面。一是融资要素供给失衡，全省中小制造企业平均融资成本为5.8%，比大型企业高1.7个百分点，约35%的中小制造企业反映融资需求得不到满足，很多科技型轻资产企业缺乏抵押物，难以获得银行中长期贷款，全省制造业直接融资占比仅为12%，远低于全国18%的平均水平。二是人才供需错配问题突出，根据江西省人社厅2024年发布的《江西省先进制造业用工需求白皮书》，全省先进制造业技能人才缺口达到21.3万人，技能人才缺口率达到19.8%，其中高端研发人才缺口率达到28%，高级技工缺口率达到24%，不少企业反映“引不来、留不住、用不好”高端人才，由于江西制造业整体薪资水平比沿海地区低15%-20%，每年大约有3万本地高校培养的工科毕业生流向长三角、珠三角地区，本地人才流失问题突出。三是土地要素供给约束趋紧，随着制造业项目加速落地，全省工业园区建设用地供需矛盾凸显，2024年全省重点制造业项目用地需求缺口约8.7万亩，部分符合产业导向的项目因为用地指标不足无法开工，工业用地出让价格逐年上涨，2024年全省工业用地平均出让价格较2020年上涨32%，平均出让价格达到28万元/亩，增加了制造业企业的固定资产投资成本。四是惠企政策兑现不畅，虽然江西连续四年推进营商环境优化升级“一号改革工程”，但是仍然有不少惠企政策存在“看得见、拿不到”的问题，约28%的受访企业反映惠企政策申报流程繁琐，需要提交十余个证明材料，部分政策兑现周期超过3个月，影响企业现金流周转，政策红利没有充分释放。材料5：赣闽粤原中央苏区承接产业转移示范区升级为国家级战略后，江西依托区位优势和产业基础，大力承接长三角、珠三角电子信息、装备制造产业转移，2024年全省引进制造业项目实际进资突破8000亿元，同比增长12.5%，成为全国产业转移的核心承接地。省委财经委员会2025年第一次会议强调，工业是江西的立省之本，工业强则江西强，要始终坚持工业强省战略不动摇，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，以制造业转型升级的实际成效，夯实革命老区高质量发展的坚实基础。有关工业经济专家指出，江西制造业拥有良好的基础，独特的区位优势、产业配套优势和要素成本优势，只要抓住当前国家推进产业梯度转移、建设现代化产业体系的战略机遇，聚焦科技创新、链条升级、要素保障、品牌培育持续发力，一定能够实现从工业大省向工业强省的跨越，走出一条具有江西特色的制造业高质量发展之路。作答要求一、根据“给定资料2”，概括当前江西制造业转型升级取得的主要成效。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。二、根据“给定资料3”，分析江西推进制造业全链条升级面临的主要障碍。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。三、针对“给定资料4”反映的制造业发展要素保障问题，提出解决对策。（25分）要求：针对性强，措施具体，条理清晰，不超过400字。四、参考给定资料，以“以工业强省战略引领江西高质量发展”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：1.观点明确，思想深刻；2.参考给定资料，不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数1000-1200字。参考答案第一题参考答案1.优势产业集群化发展成型，形成航空、电子信息、锂电新能源、新能源汽车四大千亿级优势产业集群，多个产业营收规模位居全国前列，产业竞争力显著提升。2.优质市场主体培育成效突出，国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业数量较2020年翻两番，市场主体活力持续增强。3.创新体系逐步完善，省级以上制造业创新中心达到31家，规上工业企业研发机构覆盖率较2020年提升16个百分点，制造业创新能力稳步提高。（全文182字）第二题参考答案江西推进制造业全链条升级面临四大结构性障碍：1.创新投入不足，核心技术受制于人。研发投入强度低于全国平均0.86个百分点，八成以上中小企业无稳定研发投入，关键核心零部件进口占比超六成，“卡脖子”风险突出。2.产业链配套不完善，物流成本偏高。11条重点产业链仅2条本地配套率超70%，多数支柱产业配套率不足五成，企业综合物流成本高于沿海地区。3.品牌影响力弱，产业附加值偏低。多数企业从事代工生产，自主品牌数量少，入选全国顶级价值品牌的制造业品牌远低于周边邻省。4.园区集约化水平低，公共服务滞后。工业园区亩均税收不足发达省份一半，一成五园区存在闲置低效用地，公共配套平台无法满足企业需求。（全文279字）第三题参考答案针对制造业要素保障结构性问题，提出以下对策：1.优化融资供给。推广“赣服通”政银企线上对接平台，发展知识产权质押、科技信用贷等专属信贷产品，引导制造业企业通过股权、债券融资扩大直接融资占比，降低中小制造企业融资成本。2.强化人才引育。实施先进制造业技能人才专项培养计划，推动本地高校工科专业设置对接产业需求，出台薪资补贴、住房保障、子女教育等优惠政策，吸引赣籍工科人才回流，稳定人才队伍。3.保障土地供给。推进工业园区低效用地整治，盘活闲置土地资源，积极争取国家新增建设用地指标倾斜，探索工业用地弹性出让、先租后让制度，稳定工业用地价格。4.加快政策兑现。全面推行惠企政策“免申即享”改革，依托大数据平台自动核验企业资格，直接兑现补贴，将政策兑现周期压缩至15个工作日以内，打通政策落地“最后一公里”。（全文387字）第四题参考范文工业兴则百业兴，工业强则江西强。习近平总书记视察江西时强调，要推动实体经济高质量发展，培育壮大新兴产业，加快传统产业转型升级，为江西工业发展指明了前进方向。近年来，江西牢记嘱托、感恩奋进，深入实施工业强省战略，工业经济规模持续扩大，竞争力持续提升，对经济增长的贡献率超过四成，成为全省高质量发展的压舱石。面向新征程，我们更要一以贯之坚持工业强省战略不动摇，以制造业转型升级牵引全省经济高质量发展，加快打造革命老区高质量发展高地。坚持工业强省战略，要抓住科技创新这个核心动力，破解“卡脖子”发展难题。创新是制造业的灵魂，当前江西制造业研发投入强度偏低，核心技术对外依存度高，只有把创新摆在发展的核心位置，才能掌握发展主动权。要加大财政研发投入力度，落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，引导企业加大研发投入，力争到2030年全省研发投入强度达到全国平均水平。要聚焦航空、锂电、电子信息等优势产业的关键核心技术，组织实施重大科技专项，推动产学研用一体化，支持龙头企业联合高校、科研院所攻克核心零部件、高端工业软件等“卡脖子”技术，打造自主可控的产业链供应链。要加快培育专精特新中小企业群体，支持中小企业开展技术创新，打造更多掌握独门绝技的单项冠军，夯实制造业创新的微观基础。坚持工业强省战略，要抓住全链条升级这个关键抓手，构建现代化产业体系。江西制造业已经形成了良好的集群基础，但是产业链配套不完善、附加值偏低等问题仍然突出，必须聚焦全链条发力，推动产业向价值链中高端攀升。要深化产业链链长制，聚焦11条重点产业链，围绕补齐配套短板开展精准招商，着力提高本地配套率，降低企业生产物流成本，打造具有更强竞争力的产业生态。要深入推进“赣鄱优品”品牌建设，支持企业培育自主品牌，加大江西制造品牌宣传推广力度，提高江西制造的市场认可度和影响力，提升产业附加值。要推进工业园区提质增效，开展低效用地整治，提高园区亩均产出水平，完善公共研发、检测等共享平台，提升园区承载能力，为产业集群发展提供有力支撑。坚持工业强省战略，要抓住要素保障这个重要支撑，打造一流营商环境。制造业高质量发展离不开高效的要素供给，当前江西制造业面临融资、人才、土地等要素结构性矛盾，必须深化改革破除供给障碍，让各类要素更多更快流向制造业。要持续深化营商环境优化升级“一号改革工程”，推进要素市场化配置改革，破解融资难融资贵问题，拓宽中小企业直接融资渠道，降低企业综合融资成本。要创