人防平战转换监理实施细则

人防平战转换监理实施细则1.总则1.1编制目的为规范人民防空工程（以下简称人防工程）平战转换工作的监理行为，确保人防工程在平时能够满足正常使用功能，在战时能够迅速、安全、有序地转换为规定的防护功能，依据国家及地方现行相关法律法规、规范标准及建设合同，特制定本实施细则。本细则旨在明确监理人员在平战转换准备、实施及验收各阶段的控制要点、工作方法和质量标准，以保障工程质量，达到战时防护要求。1.1.1确保人防工程战备功能落实。通过严格的监理控制，消除质量隐患，保证临战转换措施的可操作性和可靠性。1.1.2规范监理工作程序。明确监理机构在平战转换中的职责、权限和工作流程，使监理工作标准化、规范化。1.1.3协调各方关系。有效协调建设单位、设计单位、施工单位及人防主管部门的关系，确保转换工作顺利推进。1.2编制依据本细则的编制严格遵循以下法律、法规、规范及合同文件：1.2.1《中华人民共和国人民防空法》及相关地方性法规。1.2.2《人民防空工程质量验收与评价标准》（RFJ01-2015）。1.2.3《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）及各专业国家标准（如建筑、结构、给排水、暖通、电气等）。1.2.4《人民防空工程防护设备产品质量检验与施工验收标准》。1.2.5经审查合格的人防工程施工图纸、设计变更文件及平战转换设计专篇。1.2.6建设工程监理合同及施工承包合同。1.3适用范围本实施细则适用于本监理合同范围内的新建、改建、扩建的单建掘开式人防工程、附建式防空地下室以及兼顾人民防空要求的地下工程的平战转换施工监理。涵盖土建结构、防护设备、通风空调、给排水、电气等专业在平战转换阶段的全部监理工作。1.4平战转换基本原则1.4.1同步设计原则。平战转换设计必须与人防工程初步设计、施工图设计同步完成，转换方案应在设计阶段明确。1.4.2分步实施原则。根据转换时限要求，将转换工作分为早期转换、临战转换和紧急转换三个阶段，监理需针对不同阶段制定相应的控制计划。1.4.3质量第一原则。转换施工必须符合防护密闭要求，严禁降低防护标准和使用不合格材料。1.4.4预埋预留优先原则。凡可在施工阶段一次完成的预埋、预留孔口、构件等，严禁临战实施。监理需重点核查平时施工中的预留预埋质量。2.监理工作流程与组织机构2.1监理组织机构项目监理机构应成立平战转换监理小组，由总监理工程师担任组长，各专业监理工程师（土建、暖通、给排水、电气、设备安装）为组员。总监理工程师负责全面协调与决策，专业监理工程师负责本专业转换内容的旁站、巡视与验收。2.2监理工作流程平战转换监理工作应遵循以下流程：2.2.1前期准备阶段：审查转换施工组织设计→核查转换物资储备清单→检查预留预埋施工质量。2.2.2实施阶段：审查转换开工报告→施工过程巡视、旁站、平行检验→隐蔽工程验收→分项工程验收。2.2.3验收阶段：审查竣工资料→组织竣工预验收→参与人防专项竣工验收→签署监理报告。3.施工准备阶段的监理控制3.1审查平战转换施工组织设计监理机构应在转换工作开始前，严格审查施工单位提交的《人防工程平战转换施工组织设计》。审查重点包括：3.1.1转换方案的完整性。方案是否包含所有需转换的项目，如战时封堵、抗爆隔墙砌筑、防护设备安装、除尘滤毒设备安装等，是否遗漏。3.1.2进度计划的合理性。是否满足国家规定的转换时限要求（早期转换30天内，临战转换15天内，紧急转换3天内），各工序衔接是否紧凑。3.1.3质量保证措施。针对关键工序（如密闭封堵、焊缝处理）是否有专项技术措施和质量保证体系。3.1.4安全措施。是否制定临战施工安全预案，特别是涉及拆除、动火作业的安全措施。3.1.5资源配置。劳动力、机械、材料进场计划是否与进度计划匹配。3.2检查转换物资储备监理工程师需对施工单位申报的平战转换物资及设备进行现场核查，确保“专材专用”。3.1.1核查物资清单。对照设计图纸和转换方案，核对储备物资的规格、型号、数量是否准确。3.1.2检查产品质量。重点检查防护密闭门、密闭阀门、防爆波地漏、滤毒设备等防护产品的出厂合格证、检测报告是否符合国家标准。3.1.3检查保管状况。物资存放场地是否干燥、通风，防锈、防潮措施是否到位，特别是钢结构构件和橡胶密封条的存放环境。3.3复核预留预埋质量平战转换的基础在于平时施工的预留预埋。监理需在转换施工前，对平时施工阶段涉及的预留孔口、预埋件进行全面复核。3.3.1结构预留孔洞。检查战时通风、给排水管道穿墙孔洞是否预留，位置、尺寸是否准确，周边是否进行了加强处理。3.3.2吊环与预埋件。检查战时安装设备的吊钩、吊环预埋是否牢固，位置是否正确。3.3.3防护密闭门框墙。检查门框墙混凝土浇筑质量，严禁有蜂窝、麻面，确保预埋角钢平整度符合安装要求。4.土建工程平战转换监理要点土建转换是平战转换的基础，主要包括战时封堵、抗爆隔墙施工、干厕砌筑及出入口清理等内容。4.1战时封堵施工监理战时封堵分为平时使用口部封堵和防护单元间隔墙封堵，是监理控制的重中之重。4.1.1材料控制。检查封堵框、封堵板的材质、厚度是否符合设计要求。钢结构构件需除锈彻底，涂刷防锈漆。4.1.2封堵框安装。复核封堵框与墙体的连接质量，要求焊接牢固，焊缝饱满，无气孔、夹渣。封堵框必须垂直于墙面，偏差控制在规范允许范围内。4.1.3密闭处理。检查封堵板与封堵框之间的密封措施。通常采用沥青麻丝或专用密封胶条填充，监理需旁站监督填充过程，确保填充密实、连续，不得有断点。4.1.4砌体封堵。对于采用砌体封堵的部位，检查砂浆强度等级，灰缝必须饱满，严禁出现通缝。墙体砌筑完成后，内侧抹灰需达到防空密闭要求。4.2抗爆隔墙与干厕砌筑监理4.2.1抗爆隔墙。临战转换时需砌筑的抗爆隔墙，监理应重点检查墙体的轴线位置、厚度及砂浆配合比。隔墙必须与顶板、地面结合紧密，缝隙应用砂浆填实。4.2.2战时干厕。检查干厕的位置是否避开排风口、进风口，砌筑质量是否符合防水要求，便器的安装高度是否适宜，冲水装置（如战时储水箱）连接是否严密。4.3结构加固与清理监理4.3.1后期加固。检查临战加固构件的连接节点，如后加柱、支撑与原结构的连接，是否采用膨胀螺栓或焊接固定，拉拔力试验是否合格。4.3.2清理拆除。对平时使用的装饰物、隔断等影响战时功能的构件进行拆除时，监理需监督施工过程，防止因拆除作业损坏人防主体结构和防护密闭层。5.通风空调平战转换监理要点通风系统的转换核心在于实现平时通风与战时通风（清洁式、隔绝式、滤毒式）的切换，以及除尘滤毒设备的安装。5.1风管转换监理5.1.1平时风管拆除与封堵。检查平时使用的风管在穿越防护密闭墙处的封堵情况。若需拆除平时风管，监理需确认拆除范围，避免误拆战时风管。5.1.2战时风管安装。检查战时风管的材质、厚度及连接方式。风管穿越密闭墙时，必须设置密闭短管，短管厚度应符合规范，焊缝严密。5.1.3气密性检测。风管安装完成后，监理应督促施工单位进行严密性检验，重点检查法兰连接处、焊缝处是否漏风。5.2防护通风设备安装监理5.2.1除尘滤毒设备。重点检查过滤吸收器、油网滤尘器的安装方向。气流方向必须与设备箭头标识一致，严禁反装。检查设备与风管的连接是否严密，支架是否牢固。5.2.2密闭阀门。检查手动密闭阀门的安装质量。阀门必须启闭灵活，指示箭头方向与气流方向一致。监理需旁站阀门启闭试验，确保关闭后阀门叶片与阀体贴合紧密，不漏气。5.2.3自动排气阀门。检查自动排气阀门的重锤位置是否调整至设计规定值，阀门动作是否灵敏，关闭时间是否符合要求。5.3进排风系统联动调试监理需全程参与进排风系统的联动调试。5.3.1清洁式通风测试。测试清洁进风时的风量、风压是否满足设计要求。5.3.2滤毒式通风测试。测试滤毒进风时的系统阻力，检查过滤吸收器前后的压差是否在允许范围内。5.3.3隔绝式通风测试。关闭所有进排风口，检查工程内部超压排气阀工作情况，测试工程维持超压的能力。6.给排水工程平战转换监理要点给排水转换主要涉及战时给水引入、洗消设施安装及排水系统防护措施落实。6.1战时给水系统监理6.1.1战时水箱安装。检查装配式玻璃钢水箱或不锈钢水箱的安装质量。重点核查水箱的消毒、冲洗措施，以及溢流管、透气管的防虫网罩安装情况。监理需进行满水试验，检查水箱有无渗漏。6.1.2管道安装。检查给水管道穿越防护密闭墙处的密闭肋（抗力片）设置。检查管材材质是否符合防腐要求，阀门安装位置是否便于操作。6.2洗消系统监理6.2.1洗消给水装置。检查简易洗消间、洗消淋浴间的热水器和喷头安装。测试洗消水龙头的出水压力是否满足冲洗要求。6.2.2洗消排水设施。检查洗消排水口是否设置了防爆波地漏。防爆波地漏的安装方向必须正确（顺水流方向），地漏芯件应能灵活旋动，战时能旋下封闭排水口。6.3排水防护监理6.3.1管道封堵。检查平时使用的排水管在穿过人防围护结构处的封堵情况。对于战时不使用的排水管，需在临战转换前用不低于围护结构抗力的材料进行封堵。6.3.2集水坑与泵。检查战时主要集水坑内的潜污泵安装及自动控制装置。测试水泵的启停水位是否准确，手动/自动切换功能是否正常。7.电气工程平战转换监理要点电气转换重点在于电源切换、内部设备安装及三防信号系统的调试。7.1电源转换监理7.1.1柴油发电机组。检查柴油发电机组的安装质量、燃油储备及排烟系统。重点进行空载和带载试运行，测试机组能否在规定时间内（通常要求30分钟内）启动并带载运行，输出电压、频率是否稳定。7.1.2电源切换柜。检查双电源切换开关（ATS）的动作可靠性。模拟市电故障，测试ATS是否能自动切换至内部电源，切换过程是否顺畅，有无触点粘连。7.2内部线路与设备监理7.2.1线路敷设。检查临战敷设的导线、电缆是否采用穿钢管敷设，钢管暗敷时的保护层厚度是否符合规范（不小于30mm）。检查穿过密闭墙的电缆是否进行了密闭处理。7.2.2战时灯具安装。检查人防通道、洗消间等处的战时照明灯具安装是否牢固，防护罩是否齐全。测试应急照明灯具的蓄电池供电时间是否满足要求。7.3三防信号系统监理三防信号系统（空袭、核化生警报）是战时指挥的关键。7.3.1控制箱安装。检查三防控制箱（显示屏）的安装位置、高度是否便于观察，接线是否正确。7.3.2信号联动测试。模拟毒剂侵入、超压值变化等信号，测试控制箱是否能自动发出相应的声光报警，且报警声级、光色是否符合设计要求。测试通风方式信号灯箱的显示状态是否与实际通风工况一致。8.进度控制与安全管理8.1进度控制8.1.1计划审核。监理工程师应根据转换时限要求，审核施工单位提交的各阶段转换进度计划，关键线路（如滤毒设备安装、发电机组调试）必须满足总工期要求。8.1.2动态监控。建立进度监控台账，定期（每周）对比实际进度与计划进度。发现滞后时，及时分析原因（如物资未进场、人员不足），并签发监理通知单要求施工单位采取纠偏措施（如增加人员、交叉作业）。8.1.3关键节点控制。设定关键节点（如所有封堵完成、设备单机调试完成），实行节点验收制度，上一节点未通过验收，不得进入下一工序。8.2安全管理8.2.1安全技术交底。审查施工单位的安全技术交底记录，确保作业人员了解临战转换过程中的安全风险（如高空坠落、触电、有限空间作业）。8.2.2施工现场巡查。监理人员每日进行安全巡查，重点检查临时用电规范、动火作业监护、临边洞口防护。发现安全隐患立即下达暂停令，整改合格后方可复工。8.2.3消防安全管理。转换施工期间，人防工程内通常堆放有大量物资，监理应严格监督消防器材的配备，严禁在工程内违规使用明火或存放易燃易爆物品。9.质量通病防治与验收为了确保转换质量，监理需针对常见质量通病采取预防措施，并严格执行验收程序。9.1常见质量通病及监理对策下表列出了人防平战转换中常见的质量通病及其监理防治措施：序号质量通病描述监理防治措施1防护密闭门框垂直度偏差大，导致关闭不严安装时全程旁站，使用水平尺和线坠校核，偏差超标立即调整。2密封胶条粘贴不平整、有接头，影响密闭性检查胶条材质，粘贴时监督接头采用45度斜接，确保无缺口、无翘曲。3穿墙管道未加设密闭肋或焊缝漏气对照图纸逐一核查，对穿墙管处进行焊缝外观检查，必要时做煤油渗漏试验。4风管法兰连接处螺栓未拧紧或垫片老化旁站紧固过程，检查垫片材质是否为橡胶且厚度符合要求，螺栓紧固均匀。5战时水箱基础不平整，导致水箱受力不均验收基础时进行找平检查，确保基础水平度误差控制在允许范围内。6电气接地电阻测试值偏大，存在安全隐患要求使用专用接地电阻测试仪，复测数据，确保接地扁钢焊接面符合搭接长度要求。7滤毒设备安装反向，无法发挥过滤作用设备进场开箱验收时核对标识，安装时监督气流方向，必须与箭头一致。8防爆波地漏安装方向错误或堵塞安装后进行通水试验，检查水流方向，清理地漏内建筑垃圾。9.2验收程序与标准9.2.1检验批与分项工程验收。平战转换每一道工序完成后，施工单位应进行自检。自检合格后，报监理工程师验收。监理工程师应依据RFJ01-2015标准进行现场抽检和资料核查。合格后签认《检验批质量验收记录表》。9.2.2隐蔽工程验收。对于封堵框内部填充、墙体配筋、管线暗敷等隐蔽工程，必须在覆盖前进行验收。监理需留存影像资料，确保隐蔽工程质量可追溯。9.2.3竣工预验收。转换工作全部完成后，由总监理工程师组织专业监理工程师进行全面检查，核查竣工图纸是否与现场一致，功能测试是否全部合格。发现问题发出《整改通知单》，督促施工单位限期整改。9.2.4参与正式验收。预验收合格后，由总监理工程师签署《工程质量评估报告》，协助建设单位组织人防主管部门、设计单位等进行正式竣工验收。9.3验收资料审查监理机