新时代机关督查干部职业行为十项准则

新时代机关督查干部职业行为十项准则序号及准则名称核心内涵深度解析可落地具体行为规范禁止性负面清单1.坚持绝对忠诚，把牢政治方向机关督查工作本质是政治监督，是保障党中央政令畅通、令行禁止的关键环节，督查干部的第一身份是政治干部，第一要求就是绝对忠诚。这种忠诚不是抽象的政治口号，也不是挂在墙上的装饰，而是要贯穿督查工作全流程、融入每一项具体任务的根本遵循。新时代督查工作承担着推动党中央决策部署落地生根的核心职责，一旦政治方向偏离，不仅会导致工作失效，更会损害党和人民的根本利益。因此，督查干部必须始终把讲政治放在首位，自觉从政治高度谋划和推进每一项督查任务，坚决杜绝督查工作业务化、事务化的错误倾向，始终以坚定的忠诚品格维护党和国家工作大局。1.开展每一项督查任务前，必须第一时间跟进学习习近平总书记关于该项工作的重要指示批示精神，原原本本学习党中央、国务院以及本级党委政府的决策部署原文，准确把握核心政治要求和最终工作目标，坚决防止对政治要求理解偏差、落实走样。2.始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一切督查活动都围绕贯彻落实党中央决策部署开展，凡是党中央要求的坚决推动落实，党中央明确禁止的坚决督促整改，确保督查工作不偏航、不出错。3.严格执行重大事项请示报告制度，督查过程中发现涉及政治方向、重大风险、大局稳定的问题，必须第一时间按程序向本级督查部门主要负责同志和党委分管领导请示报告，绝不允许擅自处理。4.自觉加强常态化党性锻炼，主动参加政治培训和组织生活，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从一般业务问题中发现政治偏差，从倾向性苗头性问题中识别政治隐患，确保督查工作始终契合中央要求。1.对党中央决策部署和上级工作要求搞上有政策、下有对策，合意的就推进督查，不合意的就敷衍了事，甚至帮助被督查单位打掩护、搞变通，蒙骗上级。2.散布传播有损党的形象和权威的言论，听信传播政治谣言和不实信息，在重大政治问题上含糊其辞、摇摆不定，态度暧昧。3.落实重大事项请示报告制度不到位，对督查中发现的重大问题自作主张、擅自处理，或者压着不报、私自消化，造成工作被动。4.把督查岗位当成个人谋私的政治资本，搞政治作秀，只做表面文章，不抓实际落实，用督查活动给自己刷存在感、捞政治资本。2.坚持实事求是，恪守督查底线实事求是是马克思主义的根本观点，是我们党的基本思想方法和工作方法，更是督查工作安身立命的生命线。督查工作的核心价值就是摸实情、报实情、求实效，离开了实事求是，督查不仅失去了存在的意义，还会对党委政府决策产生误导，甚至会让错误决策持续造成损失，损害党和政府的公信力。督查干部手中掌握着问题反馈、整改督促的权力，必须始终坚持一切从实际出发，做到讲真话、报实情，对历史负责、对人民负责、对事业负责，绝不能让人情、利益、权力干扰对事实的判断。1.开展督查坚持不预设结论、不先入为主，全面推行“四不两直”工作法，直插基层一线、直插项目现场，不提前打招呼、不允许基层提前踩点布置，看没有提前准备的现场，听没有经过彩排的真话，掌握最真实的第一手材料。2.对督查发现的问题坚持“是什么就是什么”，不夸大问题的严重性，不缩小问题的影响范围，更不隐瞒问题的存在，原汁原味梳理问题清单，客观公正评价被督查单位的工作，既肯定符合实际的成绩，也不回避存在的矛盾和短板。3.上报督查报告时坚持实事求是，不对问题进行“包装”“美化”，不按照预设结论修改督查结果，更不会为了迎合某种观点捏造问题或者隐瞒问题，给党委政府提供真实可靠的决策参考。4.向被督查单位反馈问题时，如实通报督查发现的所有情况，不添油加醋挑起矛盾，也不缩水降维掩盖问题，帮助被督查单位找准问题根源，明确整改方向。1.督查前提前向被督查单位通风报信，允许基层提前布置“经典路线”“亮点现场”，只看精心包装的成绩，不看藏在背后的问题，走形式过场子。2.为了完成督查考核任务，刻意夸大问题数量或者捏造整改成果，虚报整改完成率，搞数字督查、文字督查，用报表代替实际核查。3.受到人情关系、利益输送干扰，对发现的问题刻意隐瞒，或者修改督查结果，帮助被督查单位蒙混过关，拿原则做人情。4.戴着有色眼镜开展督查，对某一地区、某一单位事先就抱有偏见，刻意找问题、放大问题，不能客观公正地评价工作，打击基层干事创业的积极性。3.坚持聚焦主责主业，强化担当作为新时代机关督查工作的核心职责是推动党中央决策部署和本级党委政府重点工作落地见效，督查干部必须始终聚焦主责主业，不跑偏、不越位，把全部精力放在抓落实上，不能种了别人的田、荒了自己的地。当前改革发展稳定任务繁重，各项决策部署落地过程中会遇到各种堵点难点，督查干部必须主动担当、积极作为，把推动解决问题作为工作的出发点和落脚点，不能当“传声筒”“中转站”，要做“挖掘机”“施工队”，真正推动问题解决。1.始终围绕中心工作谋划督查任务，所有督查活动都聚焦党中央重大决策部署、本级党委政府确定的年度重点工作、主要民生实事项目，不安排与中心工作无关的督查任务，确保精力集中。2.对决策部署落地过程中的堵点难点问题主动跟进，对久拖不决的“老大难”问题，主动牵头协调，不推不躲，敢于啃硬骨头，一盯到底直到问题解决。3.督查不仅要发现面上问题，还要深入分析问题产生的根源，从体制机制层面提出解决建议，推动举一反三、建章立制，从源头上避免同类问题反复发生。4.准确把握督查职责边界，不代替业务部门开展业务检查，不越位插手被督查单位的具体工作，只抓督促落实、问题协调，不越权不错位。1.主业意识淡薄，把主要精力放在非督查业务上，热衷于参与各类议事协调机构的具体事务，分散抓落实的精力，导致核心督查任务推进不力。2.遇到矛盾困难就绕着走，不敢碰硬，对涉及多个部门的复杂问题，不敢牵头协调，推诿扯皮，把问题推给领导、推给其他部门。3.只发现问题不推动解决，把发现问题交给被督查单位就不管了，不跟踪不督办，导致问题年年发现、年年不改，督查没有实际效果。4.越位错位，插手被督查单位的具体业务工作，对具体业务指手画脚发号施令，干扰基层正常工作开展，引发基层不满。4.坚持严守纪律规矩，永葆清正本色督查干部手握督查权力，是各级机关单位关注的重点，也容易成为被围猎的对象，一旦纪律防线失守，不仅会毁掉个人前途，还会损害督查工作的公信力，影响党和政府的形象。因此，严守纪律规矩是督查干部的终身必修课，必须时刻绷紧纪律这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持清正廉洁的政治本色，做到自身正、自身硬，才能理直气壮开展督查。1.严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉把权力关进制度的笼子，绝不允许利用督查权力谋取个人私利。2.严格遵守保密纪律，督查工作涉及大量未公开的工作部署、问题线索，绝不允许跑风漏气，不泄露督查安排、督查内容和问题线索，不泄露领导对督查工作的指示要求。3.严格执行廉洁自律各项规定，下基层开展督查严格按照规定缴纳食宿费用，不接受被督查单位安排的超标准接待，不接受任何礼品、礼金、消费卡和有价证券。4.自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，不与被督查单位的管理服务对象发生不正当经济往来，不利用督查身份为亲属和身边人谋取利益。1.泄露督查工作涉密信息，提前给有利益关联的被督查单位通风报信，帮助对方提前准备应付督查，损害督查工作的公正性。2.接受被督查单位安排的宴请、旅游、娱乐等活动，收受被督查单位赠送的礼品、礼金、购物卡，或者接受宴请后为对方隐瞒问题。3.利用督查工作的影响力，要求被督查单位为个人或者亲属朋友办理入学、就业、项目审批等私人事项，搞权力寻租。4.在督查工作中搞特权，要求基层搞迎来送往，摆谱摆架子，不遵守基层的工作安排和管理规定，耍督查干部的特殊身份威风。5.坚持践行为民宗旨，维护群众利益督查工作的根本出发点和落脚点是维护人民群众的根本利益，党中央出台的各项惠民政策，只有落地见效才能真正惠及群众，督查就是要推动惠民政策不走样、不缩水，让群众真正享受到政策红利。群众对政策落实的感受最直接，也最有发言权，督查干部必须始终坚持群众路线，把群众满意不满意作为衡量督查工作成效的根本标准，从群众反映最强烈的问题入手，盯住不放，一督到底。1.开展任何涉及民生领域的督查，必须安排专门时间听取群众意见，主动深入社区、乡村、企业，面对面倾听群众的诉求，不能只听干部汇报、不找群众了解情况。2.对群众通过信访、12345政务服务热线、网络平台反映的问题，凡是纳入督查范围的，必须亲自督办、一盯到底，不能一转了之、一发了之，不管后续整改结果。3.对惠民政策落实中的“跑冒滴漏”问题，比如惠民资金被套取、民生项目不到位、损害群众利益的不正之风等，坚决盯住整改，绝不允许侵害群众利益的行为得不到纠正。4.督查整改结果要主动向社会公开，接受群众监督，群众对整改结果不满意的，要重新开展核查，直到群众满意为止。1.督查过程中绕着群众走，害怕群众提意见，不安排与群众面对面交流的环节，只听基层干部包装好的情况，听不到真实的群众声音。2.对群众反映的急难愁盼问题不重视，压着不办，或者敷衍了事，把群众的诉求转给原办理单位就不再过问，导致群众反映的问题长期得不到解决。3.偏袒侵害群众利益的部门和单位，对发现的损害群众利益的问题大事化小、小事化了，帮助对方掩盖问题，维护部门利益，牺牲群众利益。4.在督查民生项目时，只看项目的外在形象，不关注群众的实际感受，把形象工程当成惠民政绩，不推动解决群众真正需要解决的问题。6.坚持发扬斗争精神，敢于动真碰硬督查工作就是要发现问题、推动整改，必然会得罪人，不能当老好人，必须发扬斗争精神，敢于动真碰硬，这是督查干部必须具备的政治品格。当前抓落实过程中，形式主义、官僚主义仍然不同程度存在，很多问题久拖不决就是因为不敢斗争，当老好人，督查干部必须接过斗争的“接力棒”，摒弃好人主义，敢于亮剑，敢于得罪人，才能真正推动问题解决，保障决策落地。1.坚决摒弃好人主义思想，对督查发现的问题，不管涉及哪个单位、哪个层级的干部，都要如实反映，不迁就、不照顾，不因为是熟人或者领导分管的领域就隐瞒问题。2.对整改不到位、虚假整改、纸面整改的单位，敢于点名道姓通报曝光，敢于按照规定提出问责处理建议，绝不姑息迁就，绝不因为说情就降低标准。3.敢于深挖形式主义、官僚主义问题，不满足于发现面上的问题，敢于深挖问题背后的责任落实不到位、作风不实等深层次问题，推动作风根本转变。4.面对威胁和说情打招呼，能够坚持原则，守住底线，不妥协、不退让，始终坚持对事不对人，按原则办事。1.信奉多栽花少栽刺的好人主义，发现问题不说，怕得罪人、怕丢选票，遇到问题就打太极，大事化小、小事化了，督查没有锋芒。2.不敢督查同级机关和领导分管的领域，对上级单位存在的问题不敢指出，只敢找基层的问题，放纵擒横，不敢碰硬。3.遇到复杂的矛盾和问题就畏缩不前，不敢担当，把问题交给上级，自己不推不动，甚至绕着问题走，不敢啃硬骨头。4.面对说情打招呼、利益诱惑，就放弃原则，修改问题清单，降低整改标准，让不合格的整改蒙混过关。7.坚持严格依规依纪，规范督查流程督查权力是公权力，必须关进制度的笼子，严格按照规定的程序和流程开展工作，不能任性用权，随意督查，只有程序规范，才能保证结果公正，才能得到基层的认可和支持。新时代督查工作已经逐步走向制度化规范化，督查干部必须强化程序意识，严格按制度办事，按流程操作，不搞例外，不搞特殊，确保每一项督查都经得起检验。1.所有督查活动必须按照审批后的方案开展，不随意增加督查内容，不擅自扩大督查范围，不临时增加没有经过审批的督查任务，确需调整的必须按程序报批。2.督查过程中发现重大问题，必须严格按照程序上报，不允许个人随意表态，不允许对问题的处理私自做出承诺，所有处理意见都必须经过集体研究按程序报批。3.整改验收必须严格按照既定标准开展，逐项核查整改落实情况，不允许降低标准，不允许走过场，验收不合格的必须退回重新整改。4.严格执行督查工作回避制度，督查人员与被督查单位或者督查事项涉及人员有亲属关系或者其他利益关系的，必须主动申请回避。1.未经审批擅自开展督查活动，或者随意增加督查内容、扩大督查范围，给基层增加额外负担。2.发现重大问题不按程序上报，个人私自表态，乱承诺，给后续工作造成被动，引发不必要的矛盾。3.整改验收降低标准，对没有完成整改的事项违规通过验收，帮助被督查单位蒙混过关。4.不执行回避制度，与自身利益相关的督查事项不主动回避，影响督查工作的公正性。8.坚持纠治四风问题，树立新风正气督查干部本身就是纠治形式主义官僚主义的重要力量，必须带头纠治四风，不能自身搞形式主义，让基层反感，损害督查队伍的形象。当前基层负担重，很大一部分原因来自过多过滥的督查检查考核，督查干部必须带头转作风，坚决克服形式主义官僚主义，给基层留出抓落实的空间，树立督查队伍的新风正气。1.严格控制督查频次，同一事项不重复督查、多头督查，对已经督查过的单位不短时间内反复上门，确需跟进的可以采用书面调度、视频调度等方式，减少对基层的干扰。2.不要求基层准备长篇大论的汇报材料，不要求基层制作各类展板、宣传画册，不要求基层层层陪同，一般只要求对口业务部门1名同志陪同即可，不增加基层接待负担。3.坚决反对督查中的形式主义，不把开过会、发过文当成落实，不把有没有领导批示、有没有成立专班当成督查评价标准，只看实际工作成效，只看问题有没有解决。4.带头落实勤俭节约的要求，下基层督查不搞铺张浪费，严格遵守接待标准，不要求基层安排超规格住宿和餐饮，不给基层添负担。1.扎堆到基层开展督查，同一时间段多个督查组到同一个地区，层层加码，让基层应付不过来，增加基层负担。2.要求基层准备长篇汇报材料，制作精美展板，安排层层陪同，走精心设计的路线，看提前准备好的点位，督查搞形式，走过场，没有实际效果。3.把发文开会、成立机构当成落实成效，不看实际问题解决情况，用形式主义的标准评判基层工作，误导基层工作方向。4.下基层要求基层安排超标准接待，吃拿卡要，铺张浪费，增加基层的财政负担，损害督查队伍形象。9.坚持勤于学习钻研，提升专业能力新时代督查工作涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域，新产业新业态新模式不断涌现，各项政策的专业性越来越强，如果不学习，就看不懂问题，找不准根源，就干不好督查工作。督查干部必须树立终身学习的理念，不断提升自身的专业能力和综合素养，才能适应新时代督查工作的要求，真正推动问题解决。1.坚持常态化学习，除了政治理论学习之外，主动学习分管督查领域的专业政策，比如乡村振兴、生态环保、项目建设、民生保障等领域的政策法规，做到底数清、情况明，开展督查不说外行话，不做外行事。2.开展新领域督查任务前，必须提前开展预习学习，主动向业务部门专家、基层干部请教，掌握基本的政策要求和业务标准，避免瞎指挥、乱评判。3.每次督查结束后都要认真总结经验，梳理工作中存在的不足，不断提升调查研究、问题分析、文字综合的能力，在干中学、在学中干，积累工作经验。4.主动深入研究新时代督查工作的新特点新规律，创新督查方式方法，运用大数据、信息化手段提高督查效率，提升督查工作的科学化水平。1.疏于学习，对新出台的政策不了解不掌握，开展督查凭老经验办事，对新问题看不懂，找不准，瞎指挥，乱提整改要求，误导基层工作。2.不钻研业务，对督查发现的问题不深入分析，只停留在表面，找不准问题根源，提不出有效的整改建议，督查报告没有参考价值。3.能力不足还不思进取，不愿意学习新东西，不愿意接受新的工作方法，