2026年上半年安全大检查食品安全排查治理情况报告

2026年上半年安全大检查食品安全排查治理情况报告一、排查治理工作概况1.1工作背景与目标为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》及国务院食品安全委员会关于开展2026年全国食品安全大检查的部署要求，全面排查辖区内食品安全风险隐患，强化食品全链条监管，切实保障人民群众饮食安全，本辖区于2026年1月至6月组织开展了全覆盖式食品安全排查治理工作。本次工作核心目标为：排查并整改食品安全突出问题，压实市场主体责任，完善长效监管机制，实现辖区食品安全风险隐患闭环管理，有效防范系统性、区域性食品安全事件。1.2组织架构与职责分工成立由辖区人民政府分管领导任组长，市场监督管理局、农业农村局、卫生健康委员会、公安局、商务局等部门分管领导任副组长的食品安全大检查领导小组。领导小组下设办公室，挂靠市场监督管理局，负责统筹协调排查治理工作。各部门职责分工如下：市场监督管理局：牵头负责食品生产、流通、餐饮服务、特殊食品、网络食品等环节的排查与整改督导；农业农村局：负责食用农产品种植养殖、屠宰环节的质量安全排查；卫生健康委员会：负责食源性疾病监测与溯源、餐具消毒效果检测；公安局：负责查处食品安全领域刑事犯罪案件；商务局：负责督促大型商超、农贸市场落实食品安全管理责任。1.3排查范围与时间安排本次排查覆盖辖区内所有食品生产经营主体，包括：食用农产品种植养殖户、屠宰场、食品生产企业（含小作坊）、食品流通商户（含农贸市场、超市、便利店）、餐饮服务单位（含小餐饮、学校食堂、集体用餐配送单位）、特殊食品经营户、网络食品交易第三方平台及入网商家。时间安排分为三个阶段：排查启动阶段（1月1日-1月15日）：制定工作方案、开展动员培训、明确排查标准；全面排查阶段（1月16日-4月30日）：各部门按照职责分工开展拉网式排查，建立问题台账；整改治理阶段（5月1日-6月30日）：督促市场主体落实整改，开展复查验收，完成闭环管理。二、排查工作实施情况2.1排查方式与技术手段本次排查采用“人工核查+技术检测+数字化追溯”相结合的方式，确保排查全面、精准：人工核查：由各部门组建的专项检查组对市场主体进行现场检查，重点核查主体资质、台账记录、生产经营条件等；技术检测：累计完成食用农产品抽样检测2150批次，食品抽样检测1820批次，餐具消毒效果检测980批次，农兽药残留、重金属、微生物等指标检测覆盖率100%；数字化追溯：依托辖区食品安全智慧监管平台，调取食品生产经营主体的进货、销售、储存等数据，实现追溯链条核查。2.2重点排查领域与内容2.2.1食用农产品环节重点排查种植养殖户的农兽药使用记录、投入品管控情况，屠宰场的动物检疫合格证明、瘦肉精检测记录，农贸市场的食用农产品快速检测开展情况、索证索票制度落实情况。累计检查食用农产品种植养殖户420户、屠宰场8家、农贸市场25家、经营户1200家。2.2.2食品生产环节重点排查生产企业的原辅料进货查验记录、生产过程控制记录、成品检验报告、食品标签标识、生产场所卫生条件。针对小作坊，重点核查主体资质、从业人员健康证、食品安全管理制度建立情况。累计检查食品生产企业320家、小作坊180家。2.2.3食品流通环节重点排查商户的食品进货台账、索证索票资料、储存条件（尤其是冷链食品的温度控制）、临期食品管理、食品标签标识。针对冷链食品，重点核查进口食品的入境货物检验检疫证明、核酸检测报告、消毒记录。累计检查流通商户2800家，其中冷链食品经营户150家。2.2.4餐饮服务环节重点核查餐饮单位的从业人员健康证、餐具消毒记录、后厨卫生条件、食品加工操作规范、食材进货查验记录。针对学校食堂、集体用餐配送单位，重点核查食品留样制度落实情况、冷链食材管控情况。累计检查餐饮服务单位3500家，其中学校食堂120家、集体用餐配送单位15家。2.2.5特殊食品与网络食品环节特殊食品领域重点核查经营户的主体资质、保健食品标签标识、销售专区设置情况；网络食品领域重点核查第三方平台的入网商家资质审核制度、配送环节食品安全管控情况、交易记录留存情况。累计检查特殊食品经营户450家、网络食品交易第三方平台8家、入网商家680家。三、排查发现的主要问题3.1食用农产品环节问题部分散户未建立农兽药使用台账，120户种植户存在农兽药使用记录不全或未记录的情况，占排查散户总数的28.6%；15家农贸市场的快速检测室未按要求每日开展检测，检测记录缺失；8批次食用农产品抽样检测不合格，其中农兽药残留超标5批次、重金属超标3批次，不合格率0.37%。3.2食品生产环节问题22家小型生产企业未建立完整的原辅料进货查验记录，占排查企业总数的6.9%；10家企业的生产车间卫生条件不达标，存在地面油污、通风不良、防鼠防蝇设施缺失等问题；5家企业的成品检验报告不全，未按要求每批次开展成品检测；30家小作坊未办理食品生产加工小作坊登记证，属于无资质经营。3.3食品流通环节问题62家商户的索证索票资料不全，未留存供应商资质文件或食品检验报告；18家冷链食品经营户的储存温度不符合要求，部分冷冻食品储存温度高于-18℃；40家商户未设置临期食品专区，临期食品与正常食品混放；3批次流通食品抽样检测不合格，其中微生物超标2批次、添加剂超标1批次，不合格率0.16%。3.4餐饮服务环节问题85家小餐饮单位未建立餐具消毒记录，占排查小餐饮总数的2.4%；52家单位的后厨操作区卫生不达标，存在食材随意堆放、地面积水、餐厨垃圾未及时清理等问题；20家单位的从业人员健康证过期，未及时更换；6批次餐具消毒效果检测不合格，不合格率0.61%。3.5特殊食品与网络食品环节问题12家特殊食品经营户的保健食品标签标识不规范，未按要求标注“不是药物，不能代替药物治疗疾病”字样；8家经营户未设置专门的特殊食品销售区域，与普通食品混放；10家网络食品交易第三方平台存在入网商家资质审核不严的情况，5家商家未取得食品经营许可证；5家入网商家的食品图片与实物不符，存在虚假宣传嫌疑。本次排查共发现各类食品安全问题1256个，其中一般问题1123个、重点问题102个、违法问题31个，问题分布情况如下表：排查领域排查主体数量发现问题数量一般问题重点问题违法问题食用农产品经营环节120028527285食品生产环节5002271952210食品流通环节2800422390257餐饮服务环节35003152852010特殊食品经营环节450201820网络食品经营环节680242310合计9130129311837832四、问题整改与治理情况4.1整改工作机制建立建立“问题台账-整改通知书-复查验收-闭环销号”的整改机制，明确整改责任、整改时限、整改标准：问题台账：对排查发现的问题逐一登记，明确市场主体名称、问题类型、整改时限；整改通知书：针对不同问题发放《当场整改通知书》《限期整改通知书》《行政处罚决定书》；复查验收：整改期限届满后，由专项检查组开展复查，核实整改情况；闭环销号：整改合格的予以销号，整改不合格的依法采取进一步监管措施。4.2分类整改措施落实针对不同类型的问题，采取分类处置措施：一般问题：当场整改1183个，要求市场主体立即纠正，如从业人员健康证过期、餐具消毒记录缺失等问题，整改完成率100%；重点问题：限期整改78个，要求市场主体在3-7日内完成整改，如原辅料进货台账不全、生产车间卫生不达标等问题，整改完成率100%；违法问题：立案查处32起，其中没收不合格食品1200公斤、罚没金额合计15.6万元、责令停产整顿5家、吊销营业执照2家、移送公安机关处理1起（涉及销售有毒有害食品）。4.3整改复查与成效验证累计开展整改复查1293次，复查覆盖率100%：食用农产品环节：复查285家，全部完成整改，其中15家农贸市场已按要求每日开展快速检测，120户种植户已建立完整的农兽药使用台账；食品生产环节：复查227家，30家小作坊已办理食品生产加工小作坊登记证，22家企业已完善原辅料进货查验记录；食品流通环节：复查422家，62家商户已补充索证索票资料，18家冷链食品经营户已调整储存温度至符合要求；餐饮服务环节：复查315家，85家小餐饮单位已建立餐具消毒记录，20家单位已更换从业人员健康证；特殊食品与网络食品环节：复查44家，12家经营户已规范保健食品标签标识，10家第三方平台已完成入网商家资质重新审核。五、长效监管机制建设5.1风险预警与监测体系完善建立食品安全风险月度分析会制度，每月对抽样检测数据、排查发现问题进行分析，发布风险预警信息。上半年累计发布风险预警6期，涉及农兽药残留超标、微生物污染等风险点，指导市场主体开展风险防控。同时，扩大抽样检测范围，将新型农兽药残留、食品添加剂等纳入常规检测项目，检测频次提高30%。5.2主体责任落实督导组织开展市场主体食品安全培训2次，参训人员1250人次，培训内容包括《中华人民共和国食品安全法》、食品安全管理制度建立、台账记录规范等。与9130家市场主体签订《食品安全主体责任承诺书》，明确主体责任要求。建立市场主体信用档案，将15家整改不力的企业纳入失信名单，限制其参与政府采购、评优评先等活动。5.3数字化监管手段应用升级辖区食品安全智慧监管平台，新增“风险预警”“台账自动录入”“远程视频监控”等功能，实现食品生产、流通、餐饮环节的全链条追溯。目前，已有85%的食品生产企业、70%的流通商户、60%的餐饮服务单位接入智慧监管平台，累计录入数据15万条，监管效率提升40%。5.4社会共治格局构建设立食品安全举报奖励基金，上半年收到有效举报25起，发放奖励5.2万元，举报线索办结率100%。开展食品安全进社区、进学校、进企业宣传活动12次，发放宣传资料5万余份，提高公众食品安全意识。与本地媒体合作，曝光食品安全违法案例3起，形成舆论监督压力。六、存在的短板与不足6.1监管力量与技术支撑不足基层监管人员人均负责的市场主体数量超过350家，监管压力大，部分监管人员专业能力有待提升。部分基层检测站的设备只能检测常见农兽药残留，无法检测新型农药、兽药，检测能力有限。6.2市场主体责任落实不到位部分小作坊、小餐饮单位的从业人员文化程度低，食品安全意识淡薄，对台账记录、消毒规范等要求理解不到位，主体责任落实难度大。部分小型企业未建立完善的食品安全管理制度，存在侥幸心理。6.3风险隐患的隐蔽性与复杂性网络食品交易的异地经营特性导致监管难度大，部分入网商家在外地，本地监管部门无法直接开展现场检查。新型农兽药残留、非法添加等问题具有隐蔽性，常规检测难以发现。七、下一步工作计划7.1持续深化排查治理下半年开展食品安全“回头看”专项行动，重点检查整改完成情况，对存在反弹风险的问题进行重点监控。针对网络食品、小作坊等重点领域开展专项整治，确保风险隐患排查到位。7.2强化监管能力建设组织3次基层监管人员专业培训，提升农兽药残留检测、数字化监管等专业能力。更新15台基层检测