2026年上半年隐患排查治理食品安全排查整治情况报告

2026年上半年隐患排查治理食品安全排查整治情况报告一、总则1.1编制目的全面总结2026年上半年全市食品安全隐患排查整治工作开展情况，梳理排查发现的食品安全风险隐患，分析存在的问题与不足，明确下一步工作方向与措施，持续强化食品安全全链条监管，切实保障人民群众饮食安全。1.2编制依据依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规及上级部门关于食品安全隐患排查整治工作的部署要求，结合我市实际情况编制本报告。1.3排查范围与时间排查范围覆盖全市食品生产、流通、餐饮服务、校园食品、网络食品、特殊食品等全领域生产经营主体，包括食品生产企业、小作坊、农贸市场、超市、便利店、餐饮单位、学校食堂、网络食品交易第三方平台、入网食品经营者等。排查时间为2026年1月1日至2026年6月30日。二、排查整治工作概况2.1组织领导成立由市市场监管局主要领导任组长、分管领导任副组长，各业务科室、基层监管所负责人为成员的食品安全隐患排查整治工作领导小组，明确各部门职责分工，建立“统一部署、分级实施、协同联动”的工作机制。领导小组下设办公室，负责统筹协调排查整治期间的日常工作，定期召开调度会议，跟踪督办工作进度。2.2工作部署2025年12月下旬制定印发《2026年上半年食品安全隐患排查整治工作方案》，明确排查重点、整治标准、时间节点及要求。组织召开全市食品安全排查整治动员部署会议，对监管人员开展专项培训，解读排查要点、执法规范及隐患判定标准，累计培训监管人员186人次。2.3排查力量配置整合市、县（区）、乡镇三级监管力量，联合农业农村、教育、公安、商务等部门开展联合执法行动。上半年共出动食品安全监管执法人员1268人次，其中市本级执法人员324人次，县（区）级执法人员652人次，基层监管所执法人员292人次；联合其他部门执法人员开展专项检查3次，出动联合执法人员217人次。三、重点领域排查整治情况3.1食品生产环节排查整治3.1.1排查重点内容围绕食品生产企业及小作坊，重点检查原辅料进货查验制度落实情况、生产过程卫生控制情况、食品添加剂使用管理情况、产品出厂检验情况、生产场所及设备设施清洁消毒情况等。针对粮食加工、肉制品生产、食用植物油加工等重点行业，强化重金属、农药残留、非法添加物等风险监测。3.1.2发现的主要问题共检查食品生产企业及小作坊386家次，排查发现各类隐患72项。其中，未按要求留存原辅料进货凭证及检验报告的有18家，生产车间地面及墙面有污渍、通风设施不完善的有22家，食品添加剂未实行“五专”（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）管理的有15家，产品出厂检验频次未达到标准要求的有17家。3.2食品流通环节排查整治3.2.1排查重点内容针对农贸市场、超市、便利店、农村食品经营店等主体，重点检查散装食品标签标识是否规范、冷链食品溯源管理是否到位、临期食品是否按规定专区存放并公示、进口食品是否具备入境货物检验检疫证明等。对农村地区及城乡结合部食品经营主体，强化过期食品、“三无”食品、假冒伪劣食品的排查力度。3.2.2发现的主要问题共检查食品流通经营主体1852家次，排查发现各类隐患115项。其中，散装食品未标注生产日期及保质期的有36家，冷链食品未录入“冷链食品追溯平台”的有28家，临期食品未设置专区存放的有22家，农村食品经营店销售过期食品的有29家。3.3餐饮服务环节排查整治3.3.1排查重点内容覆盖大型餐饮单位、小型餐馆、小吃店、食堂等主体，重点检查从业人员健康证明持有情况、餐饮具清洗消毒及保洁情况、食材进货查验及索证索票情况、后厨环境卫生情况、食品加工操作是否符合规范等。针对集体聚餐活动，强化场地卫生、食材采购、加工过程的全程监管。3.3.2发现的主要问题共检查餐饮服务主体1623家次，排查发现各类隐患98项。其中，从业人员健康证过期或未办理健康证的有32家，餐饮具清洗消毒记录不全的有26家，后厨操作区地面有积水、垃圾桶未加盖的有21家，食材未按规定冷藏冷冻存放的有19家。3.4校园食品安全排查整治3.4.1排查重点内容联合教育部门对全市中小学、幼儿园食堂及校园周边200米范围内食品经营主体开展专项排查。重点检查学校食堂“明厨亮灶”覆盖率、校长陪餐制度落实情况、食材采购及储存管理情况、餐饮具消毒情况；校园周边食品经营主体是否销售“三无”食品、过期食品、高糖高脂高盐的“五毛食品”等。3.4.2发现的主要问题共检查学校食堂289家次、校园周边食品经营主体132家次，排查发现各类隐患25项。其中，2家学校食堂“明厨亮灶”设备未正常运行，5家校园周边小卖部销售无生产日期的散装零食，8家学校食堂食材储存区未按要求分类分区存放，10家从业人员未按规定佩戴帽子及口罩。3.5网络食品安全排查整治3.5.1排查重点内容针对网络食品交易第三方平台及入网食品经营者，重点检查平台主体资质审核义务落实情况、入网经营者是否公示营业执照及食品经营许可证、配送环节食品温度控制情况、网络订餐是否使用一次性封签等。对网红食品、自制食品等热销品类，强化原料来源及加工过程的线上核查。3.5.2发现的主要问题共检查网络食品交易第三方平台3家、入网食品经营者236家次，排查发现各类隐患17项。其中，1家第三方平台未及时清理已注销资质的入网经营者，8家入网经营者未在店铺首页公示食品经营许可证，5家网络订餐未使用一次性封签，3家配送单位未按要求记录食品配送温度。3.6特殊食品监管排查整治3.6.1排查重点内容针对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品，重点检查经营主体是否在专区或专柜销售并设置提示牌、是否存在虚假宣传及误导消费者的行为、是否落实进货查验及索证索票制度、是否按规定储存特殊食品等。3.6.2发现的主要问题共检查特殊食品经营主体221家次，排查发现各类隐患10项。其中，4家经营主体未设置特殊食品专区专柜，3家存在夸大保健食品功效的宣传海报，3家未留存特殊食品进货检验报告。监管环节检查主体数（家次）排查隐患数（项）整改完成数（项）整改率食品生产环节3867272100%食品流通环节1852115115100%餐饮服务环节1623989698.0%校园食品安全4212525100%网络食品环节239171482.4%特殊食品环节2211010100%合计474233733298.5%四、隐患治理及整改落实情况4.1隐患分类管理对排查发现的337项隐患，按照风险等级划分为一般隐患和重大隐患。其中，一般隐患322项，占比95.5%；重大隐患15项，占比4.5%。重大隐患主要包括生产企业使用不合格原辅料、餐饮单位后厨存在严重交叉污染风险、校园食堂食材过期等。4.2整改措施落实针对不同等级的隐患，制定差异化整改措施：对一般隐患，执法人员当场下达《责令改正通知书》，明确整改时限及标准，要求经营主体在3至7个工作日内完成整改，并提交整改报告。对重大隐患，实行“一隐患一预案”，由分管领导挂牌督办，明确整改责任主体、整改时限及监管责任人，每周跟踪整改进度，必要时组织专家现场指导整改。4.3整改闭环管理建立“排查-整改-复查-销号”的闭环管理机制，对完成整改的经营主体及时开展复查，核实整改落实情况。截至2026年6月30日，322项一般隐患已全部完成整改，整改率100%；15项重大隐患中，13项已完成整改，剩余2项涉及食品生产企业原辅料更换及设备改造，预计7月15日前完成整改，整改完成率达86.7%。4.4违法违规行为查处对拒不落实整改要求、存在严重违法违规行为的经营主体，依法严肃查处。上半年共立案查处食品安全违法案件42起，其中食品生产环节5起、流通环节18起、餐饮服务环节12起、网络食品环节4起、特殊食品环节3起；罚没款共计26.8万元；对1起涉嫌生产销售有毒有害食品的案件，已移送公安机关处理。五、存在的主要问题5.1小型食品生产经营主体管理水平偏低部分食品小作坊、夫妻店、农村食品经营店等小型主体缺乏专业的食品安全管理知识，未建立完善的进货查验、台账记录制度，生产经营场所卫生条件较差，从业人员健康证过期现象时有发生。全市排查的128家食品小作坊中，有42家未按要求留存原辅料进货凭证，占比32.8%。5.2农村地区监管力量相对薄弱农村地区食品经营主体分布分散，监管半径大，基层监管所人员编制不足，部分监管人员专业能力有待提升，难以实现全方位、高频次的监管覆盖。农村消费者食品安全意识相对淡薄，对“三无”食品、过期食品的辨识能力不足，容易引发食品安全风险。5.3网络食品安全监管难度较大入网食品经营者数量多、流动性大，部分经营者存在异地经营、无实体店铺等情况，增加了监管难度。部分第三方平台对入网经营者的资质审核不够严格，存在“重准入、轻监管”的现象，配送环节的食品温度控制难以全程追溯。5.4从业人员食品安全意识有待提升部分食品生产经营单位从业人员未按规定参加食品安全培训，对食品安全操作规范、食品添加剂使用标准等知识掌握不足，存在操作不规范、消毒不彻底等问题。餐饮服务环节从业人员未按要求佩戴帽子、口罩的情况较为突出，占比达12.3%。六、下一步工作措施6.1强化重点领域靶向监管针对食品小作坊、农村食品经营主体、网络食品经营者等薄弱环节，制定专项整治方案，每季度开展一次集中排查，建立动态监管台账。对校园食品安全，联合教育部门每月开展一次突击检查，确保“明厨亮灶”覆盖率达到100%，严格落实校长陪餐制度。对特殊食品经营主体，推广“专区专柜+电子追溯”管理模式，强化虚假宣传行为查处力度。6.2提升农村地区监管能力加强基层监管所人员配置，通过定向招录、业务培训等方式提升监管人员专业能力。在农村地区建立食品安全协管员队伍，每个行政村配备1名协管员，负责日常巡查、信息上报及宣传教育等工作。加大农村地区食品安全抽检力度，重点抽检粮食、食用油、肉制品等民生品类，每半年开展一次农村食品安全专项宣传活动。6.3完善网络食品安全监管机制推动网络食品交易第三方平台落实主体责任，要求平台建立入网经营者动态审核机制，每月对经营者资质进行复核。推广网络订餐一次性封签使用，对未按规定使用封签的经营者及平台依法处罚。建立网络食品监管大数据平台，实现对入网经营者资质、订单信息、配送记录等数据的实时监控，提升监管智能化水平。6.4加强从业人员培训教育组织开展食品生产经营从业人员年度培训，培训内容包括食品安全法律法规、操作规范、风险防控等知识，确保培训覆盖率达到100%。对新入职从业人员，实行