2026年上半年大排查大整治安全生产排查情况报告

2026年上半年大排查大整治安全生产排查情况报告一、排查工作总体部署与开展情况1.1工作部署情况为深入贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》《XX省2026年安全生产大排查大整治工作方案》要求，切实防范化解重大安全风险，XX市应急管理局于2025年12月28日印发《XX市2026年上半年安全生产大排查大整治工作实施方案》，成立以局党组书记、局长XXX为组长，各分管副局长为副组长，局机关各科室、直属事业单位负责人为成员的专项工作领导小组，并联合市消防救援支队、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市市场监督管理局等12个部门建立联合执法机制，明确各部门职责分工，细化排查范围、重点内容及时间节点。本次大排查大整治工作分三个阶段推进：第一阶段为企业自查自改（2026年1月1日-1月31日），要求全市所有生产经营单位对照法律法规及行业标准开展全面自查；第二阶段为部门联合排查（2026年2月1日-6月20日），由各行业主管部门牵头，对重点领域企业进行抽查、暗查；第三阶段为整改复查与总结（2026年6月21日-6月30日），对隐患整改情况进行闭环核查，汇总分析工作成效。1.2排查实施情况2026年1月1日至6月30日，全市累计排查生产经营单位1287家，覆盖危险化学品、工贸、建筑施工、交通运输、人员密集场所等所有重点行业领域，其中企业自查覆盖率100%，部门联合抽查覆盖率32.7%，暗查暗访企业189家，利用无人机对12家危化品企业储罐区、3处非煤矿山露天开采面进行空中巡查，通过XX市隐患排查治理信息系统上报隐患数据100%录入归档。本次排查相关核心数据统计如下：行业领域排查单位数量一般隐患数量重大隐患数量一般隐患整改率重大隐患整改率危险化学品42家312条7条96.8%85.7%工贸行业615家1845条12条94.2%91.7%建筑施工123个789条5条97.1%100%交通运输156家427条3条95.8%100%人员密集场所351家1023条4条93.6%75.0%合计1287家/个4396条31条95.1%90.3%二、重点领域排查情况分析2.1危险化学品领域本次共排查危险化学品生产企业12家、储存企业18家、使用企业10家、经营企业2家，重点检查重大危险源监控、特殊作业管理、应急救援体系及安全管理制度落实情况。排查发现的主要问题包括：7家企业存在重大隐患，其中2家企业重大危险源监测监控系统数据上传不及时（延迟超过15分钟），1家企业储罐区防火堤破损长度达8米，3家企业特殊作业票证填写不规范（动火作业未标注可燃气体检测数据），1家企业应急救援预案未针对重点工艺制定专项处置方案；一般隐患主要集中在安全警示标识缺失、从业人员培训记录不全、消防通道杂物堆积等方面，累计发现312条，已完成整改302条。2.2工贸行业领域重点排查涉尘涉爆企业89家、有限空间作业企业127家、冶金企业15家，其余为轻工、机械制造等普通工贸企业。排查发现的核心问题：涉尘涉爆企业中，17家企业除尘系统未设置泄爆装置，23家企业除尘管道积尘厚度超过5毫米，8家企业未按规定定期清理粉尘；有限空间作业企业中，29家未落实“先通风、再检测、后作业”制度，14家未配备符合要求的应急救援器材；冶金企业中，3家企业高温熔融金属吊运设备未安装防脱钩装置，5家企业煤气区域警示标识不足。本次工贸行业累计发现一般隐患1845条，重大隐患12条，其中11条重大隐患已完成整改，剩余1家涉尘涉爆企业的除尘系统改造预计7月10日前完成。2.3建筑施工领域排查全市123个在建建筑工程项目，涵盖住宅楼盘、市政工程、轨道交通、厂房建设等类型，重点检查深基坑防护、脚手架搭设、特种设备运行、临时用电等内容。排查结果显示：所有5条重大隐患已全部整改完毕，包括某轨道交通工地深基坑边坡位移超标、某住宅楼盘施工电梯防坠器失效等；一般隐患主要为临边防护缺失（127条）、临时用电线路私拉乱接（189条）、消防器材配备不足（98条）等，累计发现789条，已完成整改766条，剩余23条隐患均已制定整改计划，预计7月5日前完成。2.4交通运输领域排查道路运输企业156家，涵盖客运、货运、危化品运输等类型，检查车辆总数2147台，重点检查动态监控系统运行、驾驶员资质、车辆安全状况等。主要问题如下：3条重大隐患均已整改，包括某危化品运输企业GPS监控系统离线超过24小时、2家客运企业车辆应急锤缺失数量超过50%；一般隐患包括驾驶员安全培训记录不全（121条）、车辆制动系统性能不达标（97条）、超限超载运输（89条）等，累计发现427条，已完成整改409条。2.5人员密集场所消防领域排查商场、超市、酒店、学校、医院、文化娱乐场所等351家，重点检查消防通道畅通情况、消防设施运行状态、应急照明及疏散指示标识等。排查发现：4条重大隐患中，3条已完成整改，剩余1家大型商场的消防卷帘门故障问题正在协调厂家更换配件，预计7月15日前完成；一般隐患主要为消防通道被占用（218条）、灭火器过期失效（196条）、应急照明亮度不足（172条）等，累计发现1023条，已完成整改958条。三、排查发现的主要问题及根源分析3.1共性问题企业主体责任落实不到位：全市有187家企业未按规定开展月度隐患自查，32家企业主要负责人未参加年度安全培训，部分企业安全管理制度流于形式，未结合实际生产情况制定针对性措施。从业人员安全意识薄弱：214家企业存在特种作业人员无证上岗情况，其中涉尘涉爆、有限空间作业领域占比最高，达47.2%；一线操作人员对岗位安全风险认知不足，应急处置能力有待提升。隐患整改闭环管理不规范：部分企业存在“整改后未复查”“隐患整改记录不全”等问题，其中129家企业未在隐患排查治理信息系统中上传整改佐证材料，占排查企业总数的10.02%。3.2个性问题危险化学品领域：特殊作业管理不规范，14家企业动火作业未安排专人现场监护，8家企业受限空间作业气体检测数据造假；工贸行业领域：涉尘涉爆企业粉尘清理制度落实不到位，部分企业每月仅清理1次作业现场，未达到“每日清理、每周排查”的要求；建筑施工领域：临时用电管理混乱，37个工地存在“一闸多机”“线路未穿管保护”等问题，违反《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005要求；人员密集场所：部分商场、酒店存在消防通道被货物、广告牌占用的情况，其中3家企业占用消防通道长度超过10米，严重影响疏散逃生。3.3根源分析企业层面：部分企业重生产轻安全，追求经济效益最大化，刻意压缩安全投入，对安全隐患存在侥幸心理；小微企业安全管理基础薄弱，缺乏专业安全管理人员，隐患排查能力不足。监管层面：部分行业主管部门监管力量不足，基层监管人员专业知识欠缺，对复杂领域的隐患识别能力有限；部门联合执法协调机制有待完善，存在跨行业隐患监管盲区。技术层面：部分企业未启用隐患排查治理信息系统，仍采用纸质记录方式，导致数据统计、跟踪督办效率低下；先进监管技术（如物联网、大数据）应用范围较窄，未实现对重大危险源的24小时实时监控。四、隐患整改工作推进情况4.1分级分类整改措施针对排查发现的隐患，全市实行“分级管控、分类处置”机制：重大隐患：实行“挂牌督办”制度，由行业主管部门下达《重大隐患挂牌督办通知书》，明确整改责任人、整改期限、整改措施及资金投入，每月调度整改进度。截至6月30日，31条重大隐患中28条已完成整改，剩余3条均已落实临时安全管控措施，安排专人24小时值守。一般隐患：由监管部门下达《责令限期整改指令书》，要求企业在规定期限内完成整改，通过隐患排查治理信息系统上传整改佐证材料，监管人员在线核查整改情况，对整改不到位的企业下达《行政处罚决定书》。4.2执法处罚情况本次大排查大整治期间，全市累计下达行政处罚决定书176份，罚款金额共计218.7万元，责令停产停业整顿企业23家，暂扣安全生产许可证8家，吊销营业执照1家，对27名企业主要负责人进行约谈，对3家存在严重违法行为的企业进行公开曝光。4.3闭环管理落实情况建立“一患一档”管理制度，对每一条隐患的排查时间、发现人、整改责任人、整改期限、整改措施、复查情况等信息进行完整记录，形成闭环管理档案。截至6月30日，所有已整改完毕的隐患均通过现场复查或在线核查确认，复查合格率达100%。五、下一步工作措施及计划5.1持续推进隐患清零行动对剩余3条重大隐患、213条一般隐患实行“每周调度、专人跟踪”制度，建立隐患整改倒计时台账，确保所有隐患在2026年7月15日前全部整改完毕；对已完成整改的重大隐患开展“回头看”复查，防止隐患反弹。5.2强化企业主体责任落实开展企业主要负责人安全专项培训，2026年7月-8月组织全市重点领域企业主要负责人参加安全培训，考试合格后方可上岗；推行安全生产承诺制，要求所有生产经营单位主要负责人签订《安全生产承诺书》，公开承诺落实主体责任，接受社会监督；建立企业安全信用评价体系，将隐患整改情况、违法违规记录纳入信用评价指标，对信用等级较低的企业实行重点监管。5.3提升重点领域监管效能危险化学品领域：开展重大危险源专项整治，实现所有重大危险源监测监控系统数据100%实时上传，对特殊作业实行“线上+线下”双重监管；工贸行业领域：重点整治涉尘涉爆、有限空间作业隐患，要求企业安装粉尘浓度监测装置、有限空间作业视频监控系统；人员密集场所：联合消防救援支队开展消防通道专项整治，对占用消防通道的企业依法处罚，对整改不力的企业采取停电、停业等强制措施。5.4完善安全监管信息化建设2026年8月底前，实现全市所有规模以上生产经营单位全部接入XX市隐患排查治理信息系统，推广使用“线上排查、线上整改、线上复查”模式；依托物联网技术，在危化品企业储罐区、工贸企业涉尘车间安装实时监控设备，实现隐患自动预警。5.5加强安全教育培训与应急演练2026年下半年组织开展从业人员安全技能培训不少于2000人次，重点培训特种作业人员、一线操作人员；每季度组织一次重点行业领域应急演练，2026年9月开展全市危化品泄漏事故联合应急演练，11月开展人员密集场所火灾应急演练，提升应急处置能力；开展安全宣传“五进”活动，通过宣传栏、公众号、短视频等形式普及安全知识，营造全社会关注安全生产的氛围。六、工作成效与存在的不足6.1工作成效安全生产形势总体稳定：2026年上半年全市未发生重特大生产安全事故，较大事故起数同比下降33.3%，一般事故起数同比下降21.7%；企业安全意识显著提升：通过大排查大整治，全市生产经营单位自查自改主动性增强，隐患