市场监管执法证考试 市场监管执法案例分析题库及答案

市场监管执法证考试市场监管执法案例分析题库及答案一、食品经营监管类案例案例1：销售过期食品及屡教不改违法行为【案情简介】2025年5月，某区市场监管局执法人员在日常巡查中，发现某连锁超市货架上摆放的一批袋装面包（生产日期2025年3月1日，保质期60天）已超过保质期，涉案面包共20袋，货值金额120元，无违法所得。执法人员进一步核查发现，该超市在2024年10月、2025年2月曾因销售过期食品被市场监管部门两次行政处罚。执法人员当场扣押过期面包，制作现场检查笔录、询问笔录，调取了该超市进货台账、过往处罚记录等证据，当事人对违法事实无异议。【问题】1.该超市的行为违反了哪些法律法规？（4分）2.结合《行政处罚法》“过罚相当”原则，市场监管部门应如何作出处罚决定？说明理由。（6分）【参考答案】违反的法律法规：《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项（禁止生产经营超过保质期的食品）；《行政处罚法》第三十五条（当事人有下列情形之一的，应当依法从重处罚：……（二）违法行为被查处后，再次实施同一违法行为的……）。（4分，每点2分）处罚决定及理由：应当在法定处罚幅度内从重处罚，但不得超出法定范围，同时遵循过罚相当原则。（2分）

具体理由：①该超市销售过期食品，依据《食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项，应处五万元以上十万元以下罚款；②该超市2年内因同类违法行为被处罚2次，属于“屡教不改”，符合《行政处罚法》从重处罚情形，可在五万元至十万元幅度内提高处罚额度，但不得加重处罚至法定最高额度的1.5倍（法律无此类规定），也不得直接顶格罚款（需结合货值金额、危害后果等情节）；③本案货值金额小、无违法所得、未造成人身损害等危害后果，可酌情在从重基础上适当调整，最终处罚金额建议确定为6-8万元，同时责令当事人立即下架、销毁过期食品，限期整改并提交整改报告。（4分，逻辑清晰、符合法规即可）【解析】核心关键点：一是明确过期食品的违法定性及法律依据；二是区分“从重处罚”与“加重处罚”，牢记《行政处罚法》无“加重处罚至法定最高额度1.5倍”的规定，过罚相当原则要求结合违法次数、货值、危害后果综合裁量；三是掌握《食品安全法》对销售过期食品的处罚幅度，避免处罚畸轻或畸重。案例2：药店销售标签不符合规定药品【案情简介】2026年3月，某市市场监管局接到群众举报，称某药店销售的“XX牌感冒药”外包装盒上未标注生产日期，仅药盒内说明书标注了生产日期。执法人员立即前往核查，确认该药店共购进该批次感冒药50盒，已销售30盒，货值金额800元，违法所得240元。经查，该药店从合法渠道进货，提供了完整的进货凭证，且无主观故意，未造成消费者人身损害。【问题】1.该药店的行为是否违法？请说明理由。（4分）2.市场监管部门应如何处理该违法行为？（6分）【参考答案】该药店的行为违法。（1分）理由：根据《中华人民共和国药品管理法》第五十八条规定，药品包装必须按照规定印有或者贴有标签并附有说明书，标签应当注明药品的通用名称、成份、规格、上市许可持有人及其地址、生产企业及其地址、批准文号、产品批号、生产日期、有效期等法定信息。（2分）本案中，该感冒药外包装未标注生产日期，违反了药品标签标注的法定要求，构成“未按照规定印有、贴有标签”的违法行为。（1分）处理措施：①责令当事人立即停止销售该批次感冒药，下架剩余未销售的20盒药品，限期整改，补正外包装标签上的生产日期；（2分）②依据《药品管理法》第一百二十八条规定，对当事人处以罚款（结合货值金额、违法情节，建议处1-3万元罚款）；（2分）③没收违法所得240元；（1分）④鉴于当事人从合法渠道进货、无主观故意、未造成危害后果，可依法从轻处罚，同时要求当事人提交整改报告，加强药品进货查验和标签审核管理。（1分）【解析】核心关键点：一是明确药品标签的法定要求，区分“外包装标签”与“说明书”的标注义务，二者均需符合法定规范；二是掌握从轻处罚的适用情形（合法进货、无主观故意、无危害后果）；三是牢记《药品管理法》对标签违规行为的处罚幅度，避免遗漏“没收违法所得”的处罚措施。二、产品质量监管类案例案例3：生产销售不合格饲料及消费维权衔接【案情简介】2025年7月，某县市场监管局接到养殖户李某投诉，称其从当地某饲料公司购买的猪饲料，包装标签标注“粗蛋白含量18%”，但经第三方检测机构检测，该饲料粗蛋白含量仅为14%，不符合标签标注要求，导致其养殖的生猪生长缓慢，经济损失约10万元。执法人员立案调查后查明，该饲料公司共生产该型号饲料3批次，货值金额20万元，已销售15万元，违法所得3万元。饲料公司负责人承认，为降低生产成本，故意减少蛋白原料添加，未按标签标注标准生产。【问题】1.该饲料公司的行为违反了哪些法律法规？（4分）2.市场监管部门应如何处理？对于养殖户李某的经济损失，应如何衔接维权途径？（6分）【参考答案】违反的法律法规：①《中华人民共和国产品质量法》第二十六条第二款第（三）项（产品质量应当符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况）；（2分）②《饲料和饲料添加剂管理条例》第十八条（饲料、饲料添加剂的包装上应当附具标签，标签内容应当真实）。（2分）处理措施及维权衔接：①责令该饲料公司立即停止生产、销售该型号不合格饲料，召回已销售的不合格饲料，消除安全隐患；（2分）②依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十九条规定，对饲料公司处以2-10万元罚款（结合货值金额和违法情节，建议处8万元罚款），没收违法所得3万元；（2分）③对于养殖户李某的经济损失，市场监管部门应告知李某可就民事赔偿向人民法院提起民事诉讼，要求饲料公司承担赔偿责任；同时，市场监管部门可依法组织双方进行调解，调解不成的，引导李某通过诉讼途径维权。（2分）【解析】核心关键点：一是区分产品质量法与专项法规（饲料和饲料添加剂管理条例）的适用，优先适用专项法规；二是明确“标签内容真实”的法定要求，故意标注虚假含量属于违法行为；三是掌握行政监管与民事维权的衔接，市场监管部门的职责是查处违法行为，民事赔偿需通过调解或诉讼途径解决，不得替代民事赔偿责任。案例4：销售假冒伪劣家用电器【案情简介】2025年8月，某区市场监管局接到群众举报，称某家电卖场销售假冒“美的”品牌电饭煲，执法人员立即开展核查。经查，该卖场从无资质的批发商处购进假冒“美的”电饭煲50台，标价399元/台，已销售35台，违法所得5985元。该电饭煲无3C认证标志，经检测，其电气安全性能不符合国家强制性标准，存在漏电安全隐患。当事人无法提供合法的进货凭证和商标授权文件，对销售假冒伪劣电饭煲的行为供认不讳。【问题】1.该家电卖场的行为涉及哪些违法情形？（4分）2.市场监管部门应如何依法作出处罚？（6分）【参考答案】涉及的违法情形：①销售假冒注册商标的商品（假冒“美的”品牌，侵犯他人注册商标专用权）；（1分）②销售无3C认证的家用电器（属于国家强制性认证产品，未取得认证擅自销售）；（1分）③销售不符合国家强制性标准的产品（电气安全性能不达标，存在安全隐患）；（1分）④未建立进货查验制度，未查验供货者资质和产品合格证明文件。（1分）处罚措施：①责令当事人立即停止销售假冒伪劣电饭煲，下架剩余15台涉案产品，没收已销售的35台电饭煲的违法所得5985元，没收剩余15台假冒电饭煲；（2分）②针对销售假冒注册商标商品的行为，依据《商标法》第六十七条第二款，处以违法经营额5倍以下罚款（违法经营额19950元，建议处3倍罚款，即59850元）；（2分）③针对销售无3C认证、不符合强制性标准产品的行为，依据《产品质量法》第四十九条，处以货值金额3倍以下罚款（结合情节，建议处2倍罚款，即39900元）；（1分）④针对未建立进货查验制度的行为，依据《产品质量法》第五十七条第一款，处以1万元以下罚款（建议处5000元罚款）；（1分）⑤责令当事人限期整改，建立健全进货查验制度，提交整改报告，同时将涉案线索移送商标权利人，依法追究其民事责任。【解析】核心关键点：一是识别多类违法行为的竞合（商标侵权、3C认证违规、产品质量不合格、进货查验缺失），分别定性、合并处罚；二是牢记不同违法行为的处罚依据和幅度，避免漏罚；三是区分行政责任与民事责任，及时移送线索，衔接商标权利人维权。三、广告监管类案例案例5：发布虚假宣传及绝对化用语广告【案情简介】2025年4月，某区市场监管局在网络广告监测中发现，某化妆品公司在其官方网站、抖音直播间发布广告，宣称其生产的“美白面霜”“3天美白、7天祛斑，无效退款”“全球最好用的美白产品，比同类产品效果好10倍”，同时使用某明星的肖像进行宣传，但未取得该明星的肖像授权。执法人员核查后查明，该美白面霜的实际功效与广告宣传严重不符，无科学依据证明其具有“3天美白、7天祛斑”的效果，当事人无法提供相关功效证明材料。【问题】1.该化妆品公司的广告行为存在哪些违法情形？分别违反了哪些法律法规？（4分）2.市场监管部门应如何处罚？（6分）【参考答案】违法情形及对应法规：①发布虚假广告（功效宣传与实际不符，无科学依据），违反《中华人民共和国广告法》第二十八条；（1分）②使用绝对化用语（“全球最好用”），违反《广告法》第九条第（三）项；（1分）③未经授权使用明星肖像进行广告宣传，违反《广告法》第三十三条；（1分）④化妆品广告宣传医疗功效相关内容（美白、祛斑属于化妆品功效，未违规，但虚假功效宣传另行定性）。（1分）处罚措施：①责令当事人立即停止发布违法广告，删除官方网站、抖音直播间的虚假广告和绝对化用语广告，消除影响；（2分）②针对虚假广告行为，依据《广告法》第五十五条第一款，处以广告费用3倍以上5倍以下罚款；无法计算广告费用的，处以20万元以上100万元以下罚款（建议处50万元罚款）；（2分）③针对使用绝对化用语行为，依据《广告法》第五十七条第（一）项，处以20万元以上100万元以下罚款（建议处30万元罚款）；（1分）④针对未经授权使用明星肖像行为，依据《广告法》第六十九条，责令停止违法行为，赔偿明星的肖像权损失，并处以10万元以下罚款（建议处5万元罚款）；（1分）⑤约谈当事人，责令其加强广告审核管理，提交整改报告，杜绝此类违法行为再次发生。【解析】核心关键点：一是区分虚假广告与绝对化用语的不同定性，二者分别处罚，不相互替代；二是掌握化妆品广告的禁止性规定，区分“化妆品功效”与“医疗功效”的界限；三是牢记广告法中不同违法行为的处罚幅度，尤其是无法计算广告费用时的罚款标准。四、特种设备监管类案例案例6：电梯未按期检验、违规使用【案情简介】2025年6月，某区市场监管局执法人员在对某商场进行特种设备安全检查时，发现该商场使用的5部电梯均已超过检验有效期（检验合格有效期至2025年3月），仍在正常运行。执法人员查阅电梯维护保养记录发现，该商场未按规定委托具备资质的单位进行电梯维护保养，且未建立电梯安全技术档案，部分电梯存在门机故障、应急呼叫装置失灵等安全隐患。当事人称“因工作疏忽，未及时申请检验”，未提交电梯安全管理人员和作业人员的资质证书。【问题】1.该商场的行为违反了哪些特种设备安全管理相关规定？（4分）2.市场监管部门应采取哪些处理措施？（6分）【参考答案】违反的规定：①电梯未按期进行定期检验，擅自投入使用，违反《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第一款；（1分）②未委托具备资质的单位进行电梯维护保养，违反《特种设备安全法》第四十五条第一款；（1分）③未建立电梯安全技术档案，违反《特种设备安全法》第三十五条；（1分）④电梯存在安全隐患仍继续使用，且未配备合格的安全管理人员和作业人员，违反《特种设备安全法》第三十六条、第四十一条。（1分）处理措施：①立即下达《特种设备安全监察指令书》，责令当事人停止使用所有过期未检验电梯，查封涉案电梯，限期15日内申请定期检验，检验合格后方可恢复使用；（2分）②责令当事人立即委托具备资质的电梯维护保养单位，对电梯进行全面检修和维护保养，消除安全隐患；（1分）③责令当事人限期建立健全电梯安全技术档案，完善维护保养、运行记录等相关资料；（1分）④依据《特种设备安全法》第八十三条第（一）项、第（四）项，对当事人处以3万元以上30万元以下罚款（结合情节，建议处10万元罚款）；（1分）⑤要求当事人组织电梯安全管理人员和作业人员参加培训，取得相应资质证书后，方可上岗作业，同时约谈商场负责人，强化特种设备安全主体责任意识。（1分）【解析】核心关键点：一是明确电梯定期检验的法定要求，未按期检验不得使用；二是区分电梯维护保养的资质要求，必须委托具备资质的单位；三是掌握特种设备安全技术档案的建立要求，以及安全隐患的处置流程，杜绝“带病运行”。五、反不正当竞争及计量监管类案例案例7：不正当竞争（混淆行为）及计量器具不合格【案情简介】2025年9月，某区市场监管局接到某知名饮料公司举报，称某便利店销售的“康帅傅”饮料，包装、装潢与该公司生产的“康师傅”饮料高度相似，易导致消费者混淆，同时该便利店使用的电子计价秤未按期检定，经现场检定，该计价秤误差超过允许范围，属于不合格计量器具。执法人员核查后查明，该便利店共购进“康帅傅”饮料100瓶，已销售60瓶，违法所得300元，当事人明知该饮料涉嫌混淆，仍予以销售；电子计价秤已超过检定有效期6个月，未申请重新检定。【问题】1.该便利店的行为存在哪些违法行为？分别违反了哪些法律法规？（4分）2.市场监管部门应如何依法处罚？（6分）【参考答案】违法行为及对应法规：①销售与知名商品包装、装潢高度相似的商品，构成混淆行为，违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条；（2分）②使用未按期检定、不合格的计量器具，违反《中华人民共和国计量法》第九条、第十六条。（2分）处罚措施：①责令当事人立即停止销售“康帅傅”混淆饮料，下架剩余40瓶涉案饮料，没收违法所得300元，没收剩余涉案饮料；（2分）②针对混淆行为，依据《反不正当竞争法》第十八条第一款，处以5万元以上25万元以下罚款（结合情节，建议处10万元罚款）；（2分）③针对计量器具违法行为，依据《计量法》第二十七条，责令当事人停止使用不合格计价秤，限期15日内申请检定，对当事人处以1000元以上1万元以下罚款（建议处5000元罚款）；（1分）④责令当事人提交整改报告，加强商品进货查验和计量器具管理，杜绝混淆行为和计量违规行为。（1分）【解析】核心关键点：一是识别混淆行为的认定标准（与知名商品包装、装潢高度相似，易导致消费者混淆）；二是掌握计量器具定期检定的要求，未检定或检定不合格不得使用；三是区分不同违法行为的处罚依据，合并处罚时需明确各自的处罚幅度。六、执法程序类案例案例8：执法程序违法及处罚效力认定【案情简介】2025年5月10日，某市市场监管局接到群众举报，称某网约车平台入驻司机张某在载客过程中，存在绕路、多收费用行为，涉嫌违反《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。5月12日，执法人员电话通知张某到该局接受调查，张某到达后，执法人员未出示执法证件，仅口头告知其被举报的违法事实，要求其说明绕路原因。张某辩称“平台导航故障，临时调整路线”，但无法提供相关证据。执法人员未制作询问笔录，仅让张某在一份“情况说明”上签字，载明“本人承认绕路多收费，接受处理”。5月15日，该局作出《行政处罚决定书》，认定张某违反相关规定，对其处以2000元罚款，未告知张某听证权利和救济途径。张某不服，认为执法程序违法，向人民法院提起行政诉讼。【问题】1.本案中市场监管部门的执法程序存在哪些违法之处？说明法律依据。（6分）2.若法院认定执法程序违法，对该行政处罚决定的效力有何影响？为什么？（4分）【参考答案】执法程序违法之处及法律依据：①执法人员调查时未出示执法证件，违反《行政处罚法》第五十五条第一款（执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件）；（2分）②未制作询问笔录，仅让当事人在“情况说明”上