宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书

（评审前公示稿）宁波市盛甬海洋技术有限公司（统一社会信用代码913302005953676444）二〇二四年六月--值---海工程起点桩号K6+164.549，向东连接避风锚地东堤北侧，跨越外新座。道路等级为城市主干路，设计速度40km/h。道路南侧设置浸水护坡，其中项目用海符合《浙江省海洋功能区划（2011-2020规划（2021-2035年）》《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》（送审稿），符合《浙江省海岸带及海洋空间规划》（征求意见稿）《浙江省“三区三工程建设后对周边50m区域内的流速略有影响，对整个海域的涨、落潮的项目道路段K6+164.549-K7+340段位于2019年修测岸线内，K7+340至K7+860段位于岸线外侧，其中道路路基占用2019年修测岸线95.3m，桥梁跨越项目建设造成持续性损失（20年计）为鱼卵7.8×104个，仔鱼8.0×1052022年的拆除及桥梁建设依托原有填海区块，整体建设位于高滩上。桥梁宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书 3 31.2.2论证范围 3 4 5 52.1.1项目位置与概况 52.1.2建设内容 52.1.3海域现状 5 92.2.1工程平面布置 92.2.2道路工程 2.2.3桥梁工程 2.2.4其他工程 2.3.1填海与道路工程施工回顾 2.3.2桥梁工程施工回顾 2.3.3水闸施工回顾 2.3.4施工时间和施工人员 2.5.1项目建设必要性 2.5.2项目用海必要性 3.2.1气候气象 3.2.2海洋水文 3.2.3工程地质 3.2.4海洋生态 宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书 5.2.1对养殖作业的影响分析 205.2.2对工业用海的影响分析 215.2.3对外新塘提标改造工程及周边水闸的影响分析 215.2.4对交通运输用海的影响分析 215.2.5对渔业基础设施用海的影响分析 22 5.3.1利益相关者界定 235.3.2利益相关者影响及协调 25 6.1.1所在海域国土空间规划分区基本情况 276.1.2对海域国土空间规划分区的影响 276.1.3项目用海与国土空间规划符合性分析 28 6.2.1本项目所在海域海洋功能区划 296.2.2与海洋功能区划符合性分析 296.2.3本项目用海对相邻海域海洋功能区的影响分析 29 6.3.1与《浙江省“三区三线”划定成果》的符合性分析 296.3.2与《浙江省海岸带及海洋空间规划》（征求意见稿）符合性分析 29 7.5.1用海界址界定 327.5.2宗海图绘制和用海面积量算 337.5.3用海面积合理性分析 39 8.1.1生态保护对策 408.1.2生态跟踪监测 40 宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书1），顷。截至围填海调查时，图斑330283-002然资规〔2018〕7号）《自然资源部办公厅关于进一步加强围填海历史遗留问范项目用海监管工作的函》（自然资办函〔2022〕640号）等文件要求，项目江省海洋生态划定方案》中的生态保护红线-自然岸线，项目计划开展退堤还滩0.96由于2019修测岸线，2022年浙江省“三区三线”划定成果版本相继颁布，道路图宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书2行了立案处罚，该违法行为于2023年7月结案。根据《中华人民共和国海域使用管理法》第三条规定：“海域属于国家所有，国法转让海域。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。”依据《中华人民共），由于2013年立项已不在有效期内，且工程新增了桥梁内容。2024年6月，建设备案。本项目已建道路涉及的历史围填海已完成了备案，生态修复方案进行了调整，海洋环境及其附近海洋资源的开发、相关产业布局、海洋产业发展规划等最新资料，宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书3求，编制完成《宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建根据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023），用海方式为“填海造地”位于象山港敏感海域，长度小于800m，实行二级论证。根据就高不就低原则，本项依据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）中的规定：论证范围确定本次论证范围以项目外缘线为起点向东、南、西三个方向各外扩15km，本次论宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书4填海项目”的有关精神，海域使用论证报告可适当简化，重点对用海必要性、面积合宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书5项目东堤北侧，具体地理位置详见图2.1-1。2013年立项的海湾路K4~K8段，按城市主干路设计，设计速度40km/h。机动车道采用沥青混凝土路面，长度约4km。道路等级为城市主干路，设计速度40km/h，工程起点桩号K6+1），），因生态修复内容要求工程内包含桥梁两座，桥梁中心桩号分别为K7+487.581和项目于2013年11月开始动工，2017年10月完成填海及道路（包含水利部分）宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书6梁2座长度约200m。提标建设中。项目道路桩号K7+100有一个宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书7宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书9本次申请用海部分工程起点桩号K6+164.549，起点西接奉化滨海**桥梁，向东路路基宽度20-30m。道路等级为城市主干路，设计速度：40km/h。号桥）为单跨桥长20m，K7+776.206桥（以下简称2号桥）共7跨，涉海部分共6宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书桩号K6+920~K7+680之间采用24m宽横断面。为7.5m绿化带+7+3m中央分隔带+7.5m机动车道+7.5m绿化带。南侧7.5m绿化带外为防浪墙，防浪桥梁宽度均为24.5m，两幅桥并排布置，中间留有2m的空隙。单幅桥面布置为K6+920.000～K7+860.000段路基两侧及项目建设符合产业准入和国家产业政策，作为交通基础设施是国家优化基础设施布宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书工程区属亚热带季风湿润气候，具明显的海洋气候特征，温暖湿润，四季分明，4月，全年最长连续降水日数为22天；暴雨主要集中于5～10月，9月最多；年均降司于2021年5月~6月在项目附近海域进行了大、小潮同步水文泥沙及潮位测验。小，S3、S4、S5测站流速较小。从垂向变化特征来看，六个测站的最大流速一般出涨、落潮平均流向：综合观测区全貌，S1、S2、S3测站涨潮流方向为西南西、落潮流方向为东北东，S4测站涨潮流方向为南南西、落潮流方向为东北，S5测站涨测区内底质以砂（S）、细颗粒的粉砂（T）和粘土（Y）为主，其中砂（S）约本报告引用2020年宁波公路市政设计有限公司完成的《宁波市奉化区凤凰山岸含量均符合《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）中第一调查海域代表性物种符合《全国海岛资源综合调查简明规程》中的“海洋生物污染物评价标准”，砷和石油烃符合《第二次全国海洋污染基线调查技术规程》中的评价标准，铬符合《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB2762-2017）要求。浮游植物：2023年春季海域共鉴定到浮游植物2门53种。其中，硅藻门48种，底栖生物：2023年春季调查海域鉴定到大型底栖生物5大类37种，其中多毛类宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书10科。水平拖网中鱼卵平均密度为0.299粒/m3，垂直拖网中鱼卵平均密度为2.263粒/m3；水平拖网中仔稚鱼平均密度为0.380尾/m3，垂直拖网中仔稚鱼尾/m3宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书段位于岸线外侧，其中道路路基占用2019年修测岸线95.3m，桥梁跨越岸线47m，合没有对周边海域水质、沉积物、生态环境造成大的影响。本项宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书根据2022年浙江省“三区三线”划定成果，项目附近没有生态红线区。本项目周宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书20外新塘东段海塘东侧为竹鸡塘养殖塘，两者面积共约800亩，养殖种类主要有贝宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书21船舶工业用海与本项目距离大于6.2km，距离远，本项目实施对这些工业用海均权立体分层设权的通知》（浙自然资规〔2022〕3号）和《浙江省海域使用权立汛工作。如发现沉降海塘发生沉降、滑坡等险情时，宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书22**码头位于本项目东南侧615m处，为历史上已经建成的公共渔业码头，主要用于后方裘村镇村民日常靠泊小型渔船。**渔业码头位于本项目东南侧730m个码头产生影响，本项目用于道路建设，营运期也不会周边其他渔业基础设施与本项目距离远，本项目实宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书23所谓利益相关者，是指受到项目用海影响而产生直接从5.3分析可知，受本项目影响的用海活动主要有：外新塘提标改造工程宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书24宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书25权立体分层设权的通知》（浙自然资规〔2022〕3号）和《浙江省海域使用权经本项目建设单位协调，**有限公司同意汛工作。如发现沉降海塘发生沉降、滑坡等险情时，宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书26宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书本项目位于奉化区裘村镇沿海围填海区块内，属于本项目位于奉化区裘村镇沿海围填海区块内农田保护区83m，距离最近生态保护红线2.7km。本项宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书营运期间产生的初期雨水与固废均按环保规定收集处理，对周边海域生态环境无影近生态保护红线2.7km。本项目利用历史围填海区块进行道路建设，且已建设完毕，宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书依据《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》，与上述海洋功能区距离较远，因此本项目对周镇国家公益林生物多样性维护生态保护红线，最近距离2.7km。距离最近的永久基本宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书根据2019年修测岸线成果，本项目为人工岸线。从海岸线分类保护与利用规划宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书连接成为宁波滨海旅游休闲区东西向主要交通通道之一。本项目选址与所在区域区和环境风险，可见，本项目选址合理。由于本项目已建缓影响；用海平面布置与周边用海活动相适宜。因此本项），型为交通运输用海（编码8）——路桥用海（编码84）。本项目道路部分已纳入围填唯一可选的对海域资源和生态影响小的一种用海方式。因此本项目用海方式是合理本项目道路段K6+164.549-K7+340用岸线；K7+340至K7+860段道路位于2019年修测岸线向海一侧，其中占用岸线宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7+925段）建设工程海域使用论证报告书），物（编码2）——跨海桥梁、海底隧道（编码22）。根据《海籍调查规范》，填海造地用海范围界定方法：“岸边以填海造地前的海岸线为界，水中以围堰、堤坝基床或330283-0029图斑段道路实际建设范围与图斑范围基本一致，用海界址线采用图2段桥梁以建成后的桥面垂直投影外缘线向两侧外扩18号）《浙江省自然资源厅关于推进海域使用权立体分层设权桥梁整体使用海域空间为水面，1号桥梁用海高程范围为桥面设计底高设计顶高程；2号桥用海高程范围为桥面设计底高程至桥梁设计顶高程。2号桥梁东北端跨越外新塘东段桩号0+060至0+0105段，外新塘用海已取得用海批复（浙政海期限为40年，外新塘0+060至0+0105段0.0853宁波滨海旅游休闲区海湾路K4~K8段（K6+164.549~K7