招标控制价编制技术规范

招标控制价编制技术规范一、总则（一）目的与适用范围。规范招标控制价编制行为，确保编制质量，适用各级政府及国有企事业单位招标项目。1.招标控制价是招标项目最高投标限价，是招标人能够接受的最高价格。2.本规范适用于各类招标项目，包括工程建设项目、货物采购、服务采购等。3.编制招标控制价应遵循客观、公正、准确的原则，符合国家有关法律法规和行业标准。（二）基本原则。招标控制价编制应遵循以下原则。1.科学性原则。依据市场价格信息、工程量清单、计价规范等，采用科学方法编制。2.公正性原则。招标控制价应公平对待所有投标人，不得设置排他性条款。3.准确性原则。招标控制价应准确反映项目实际成本，避免过高或过低。4.透明性原则。招标控制价编制过程应公开透明，接受监督。二、编制依据（一）法律法规依据。招标控制价编制应依据以下法律法规。1.《中华人民共和国招标投标法》2.《中华人民共和国政府采购法》3.《建设工程工程量清单计价规范》4.地方性招标投标法规（二）政策文件依据。招标控制价编制应参考以下政策文件。1.国家发展和改革委员会发布的《招标控制价编制办法》2.行业主管部门发布的行业计价标准3.地方政府发布的本地市场价格信息（三）项目资料依据。招标控制价编制应依据以下项目资料。1.项目招标文件2.工程设计图纸及说明3.工程量清单4.相关市场价格信息三、编制流程（一）准备阶段。招标控制价编制前应做好以下准备工作。1.熟悉招标文件。全面理解招标项目需求、范围、技术标准等。2.收集资料。收集项目相关设计图纸、工程量清单、市场价格信息等。3.组建团队。成立招标控制价编制小组，明确职责分工。（二）编制阶段。招标控制价编制应按以下步骤进行。1.工程量清单审核。核对工程量清单的准确性、完整性。2.定额选用。根据项目特点选用合适的计价定额。3.价格确定。依据市场价格信息确定材料、人工、机械等价格。4.计价汇总。按照计价规范进行汇总计算，形成招标控制价。（三）审核阶段。招标控制价编制完成后应进行审核。1.内部审核。编制小组进行自我检查，确保编制质量。2.外部审核。邀请专家或第三方机构进行审核，提出修改意见。3.最终确认。根据审核意见修改完善，形成最终招标控制价。四、编制方法（一）工程量清单计价。招标控制价编制应采用工程量清单计价方法。1.分部分项工程量清单。依据设计图纸和工程量计算规则编制。2.措施项目清单。包括通用措施项目和专项措施项目。3.其他项目清单。包括暂列金额、暂估价、计日工等。（二）定额计价。定额计价应依据国家或地方发布的计价定额。1.定额选用。根据项目特点选用合适的定额。2.定额调整。对定额中不合理部分进行调整。3.定额换算。对定额中不适用部分进行换算。（三）市场价法。市场价法应依据市场价格信息确定价格。1.材料价格。依据当地材料信息价或市场询价确定。2.人工价格。依据当地人工成本信息确定。3.机械价格。依据当地机械租赁市场价确定。五、编制要求（一）准确性要求。招标控制价应准确反映项目实际成本。1.工程量计算准确。依据设计图纸和工程量计算规则计算。2.定额选用合理。根据项目特点选用合适的定额。3.价格确定科学。依据市场价格信息确定价格。（二）完整性要求。招标控制价应包含所有费用项目。1.分部分项工程。不得遗漏任何分部分项工程。2.措施项目。包括通用措施项目和专项措施项目。3.其他项目。包括暂列金额、暂估价、计日工等。（三）规范性要求。招标控制价编制应符合相关规范。1.计价规范。按照国家或地方发布的计价规范进行计价。2.文件格式。按照招标文件要求编制招标控制价文件。3.内容要求。招标控制价文件应包含所有必要内容。六、审核与调整（一）审核内容。招标控制价审核应包括以下内容。1.编制依据。审核编制依据的合法性和适用性。2.编制方法。审核编制方法的科学性和合理性。3.编制结果。审核编制结果的准确性和完整性。（二）调整程序。招标控制价调整应按以下程序进行。1.提出调整申请。编制单位提出调整申请，说明调整原因。2.审核调整申请。招标人审核调整申请，提出审核意见。3.执行调整。根据审核意见执行调整，形成最终招标控制价。（三）调整范围。招标控制价调整范围包括以下内容。1.定额调整。对定额中不合理部分进行调整。2.价格调整。对定额中不适用部分进行换算。3.其他调整。对其他需要调整的部分进行修改。七、编制责任（一）编制单位责任。招标控制价编制单位应承担以下责任。1.依法编制。按照法律法规和招标文件要求编制。2.确保质量。确保招标控制价编制质量，避免重大错误。3.承担后果。对编制错误承担相应责任。（二）招标人责任。招标人应承担以下责任。1.审核确认。对招标控制价进行审核确认。2.公开透明。公开招标控制价编制过程，接受监督。3.承担后果。对招标控制价错误承担相应责任。（三）审核单位责任。招标控制价审核单位应承担以下责任。1.依法审核。按照法律法规和招标文件要求进行审核。2.确保质量。