《湖北省房屋市政工程施工安全生产教育培训清单(试行)》

《湖北省房屋市政工程施工安全生产教育培训清单(试行)》一、参建单位培训主体责任清单（一）建设单位1.落实本单位项目管理人员安全生产教育培训责任，建立本单位项目安全教育培训制度，明确培训要求。2.督促项目所有参建单位落实安全生产教育培训制度，审核施工总承包单位报送的项目教育培训计划，每季度至少开展1次参建单位培训落实情况核查。3.项目主要负责人每月至少组织1次本单位项目管理人员集中安全教育培训，单次培训时长不少于2学时。培训内容覆盖《湖北省安全生产条例》《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全手册实施细则》、建设单位安全生产法定责任、安全风险分级管控与隐患排查治理要求、生产安全事故上报流程等核心内容。（二）施工总承包单位1.是项目从业人员安全生产教育培训的责任主体，统一管理项目所有分包单位从业人员教育培训工作，严禁分包单位私自安排未培训考核合格人员上岗。2.建立健全项目安全教育培训制度，按规定设立项目农民工夜校，配备必要的培训场地、师资、教材，建立全员教育培训档案，同步落实实名制培训信息上传要求。3.按规定制定年度、月度教育培训计划，报监理单位审核、建设单位备案，严格按计划组织实施。4.落实三级安全教育、班前安全教育、专项安全教育等各项培训要求，对培训考核结果负责，清退考核不合格人员。（三）专业分包单位1.配合施工总承包单位落实教育培训管理制度，编制本单位人员教育培训计划报总承包单位审核，组织本单位人员参加总承包单位统一组织的教育培训。2.针对本单位承包的专业工程特点，开展岗位专项安全教育培训，对本单位人员培训考核结果负责。（四）监理单位1.落实本单位监理人员安全生产教育培训责任，项目总监理工程师组织开展项目监理人员日常安全教育培训，每月不少于1次。2.审核施工总承包单位报送的项目教育培训计划，日常巡查中核验从业人员教育培训合格证明，核查培训档案真实性，发现未培训、考核不合格人员上岗的，立即下达监理通知单要求整改，整改不到位的及时上报建设单位和属地住建主管部门。3.掌握危大工程、特殊作业安全管控要求，落实监理人员专项安全教育培训，提升隐患识别能力。（五）勘察设计单位1.对本单位现场勘察、设计服务人员开展安全生产教育培训，内容包括现场作业安全防护要求、勘察设计文件中安全技术要求交底要点、地质条件变化对施工安全的影响等。2.针对危大工程设计方案，对施工、监理单位开展专项安全技术交底培训，明确设计安全要求。（六）其他参建单位（设备租赁、检测、劳务等）1.设备租赁单位对出租的施工起重机械、整体提升脚手架等设备的安拆、操作相关安全技术要求进行交底培训，对本单位现场管理人员开展安全教育。2.检测单位对本单位现场检测人员开展安全教育，落实检测作业安全管控要求。3.劳务单位负责配合施工总承包单位落实劳务人员的安全教育培训，提供真实准确的人员信息，不得组织未培训人员上岗。二、岗位分层级教育培训内容与要求清单（一）单位主要负责人（各参建单位法定代表人、分管安全负责人等）1.培训内容（1）法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《湖北省安全生产条例》《生产安全事故应急条例》等。（2）标准规范与政策文件：《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作导则》《湖北省房屋市政工程安全生产标准化指导图册》等最新政策要求。（3）管理知识：本单位安全生产主体责任，安全生产管理制度体系搭建，重大事故隐患排查治理的领导责任，生产安全事故应急救援指挥与上报流程，湖北省近年房屋市政工程典型生产安全事故案例警示教育，应急处置要点等。2.培训要求每年至少参加1次由住建主管部门或行业协会组织的安全生产专题培训，年度累计培训时长不少于24学时，培训考核合格后方可履职。（二）项目核心管理人员1.施工项目负责人（总承包、分包单位项目负责人）（1）培训内容①项目安全生产责任体系搭建，安全生产策划，带班生产制度要求，明确湖北省规定项目负责人带班生产时间不得少于本月施工时间的80%及相关责任追究要求。②危大工程全过程管控要求，专项施工方案编制与实施管理，专家论证工作流程，现场安全管控要点。③重大事故隐患判定标准，隐患排查整改闭环管理要求，双重预防机制建设项目级落实要求。④项目全员安全教育培训的组织责任，三级安全教育、农民工夜校、班前安全教育的落实要求。⑤生产安全事故应急救援预案编制与演练，事故上报流程，初期应急处置与人员疏散要点，本项目重大风险源辨识结果与管控要求。⑥典型事故案例警示教育，湖北省住建厅实名制管理、智慧工地建设相关要求。（2）培训要求每年参加安全生产再培训不少于16学时，项目开工前必须完成不少于8学时的项目专项安全教育培训，每月参加项目组织的集中安全教育不少于1次。2.总监理工程师（1）培训内容①监理单位安全生产监理法定责任，《湖北省房屋市政工程安全监理工作细则》相关要求，监理责任追究典型案例警示。②危大工程专项施工方案审核要点，危大工程旁站监理要求，重大事故隐患识别方法。③发现安全隐患后的整改督促、上报流程，施工单位教育培训落实情况核查要求。④本项目监理范围内重大风险源管控要点，应急处置中监理工作职责。（2）培训要求每年培训不少于16学时，项目开工前完成不少于6学时的项目专项安全教育培训。3.项目技术负责人（1）培训内容①现行建筑施工安全技术标准规范，危大工程专项施工方案编制、审核要点，专家论证内容要求。②分部分项工程安全技术分级交底要求，四新技术（新技术、新材料、新工艺、新设备）应用的安全技术保障措施，安全技术变更管理要求。③工程地质、水文条件对施工安全的影响，勘察设计文件中安全技术要求的落实要点，风险分级管控的技术判定标准。④本项目危大工程安全技术管控要点，典型安全技术事故案例分析。（2）培训要求每年再培训不少于12学时，项目开工前完成不少于8学时的项目专项安全技术培训。4.专职安全生产管理人员（1）培训内容①现场安全巡查的内容、方法与频次，重大事故隐患识别技能，隐患整改闭环督办要求。②危大工程现场安全管控要点，临边洞口、临时用电、起重机械、高处作业、有限空间作业等重点部位、特殊作业的安全检查标准。③新进场工人三级安全教育的组织、考核流程，班前安全教育的督促检查要求，农民工夜校的组织实施要求。④安全管理资料整理归档，全员安全教育培训档案建立要求，湖北省建筑市场监管一体化平台、智慧工地安全信息系统的操作使用，安全日志填写规范。⑤个人劳动防护用品检查验收标准，安全防护用品质量识别要求，违规违章作业的制止与处罚流程。⑥生产安全事故初期处置、人员疏散逃生方法，典型生产安全事故案例分析。（2）培训要求每年再培训不少于20学时，项目开工前完成不少于8学时的项目专项安全培训，每月参加项目组织的集中安全教育学习不少于1次。5.其他项目管理人员（施工员、质检员、材料员、资料员、预算员等）（1）培训内容①本岗位安全生产责任，分管业务范围内的安全管控要求。②与本岗位相关的建筑施工安全技术规范，施工现场危险因素识别与上报要求。③典型事故案例警示教育，应急逃生基本知识。（2）培训要求每年培训不少于8学时，项目开工前完成不少于4学时的项目专项安全教育培训。（三）一线作业人员1.特种作业人员（建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、焊接与热切割作业人员等）（1）培训内容①特种作业安全生产法律法规，特种作业操作资格证管理要求，持证上岗责任。②本工种安全操作规程，作业现场危险因素辨识与管控方法，作业前安全检查要点。③个人劳动防护用品的正确检查与使用方法，异常工况处置与应急避险技能。④典型特种作业生产安全事故案例警示教育，盲目施救的危害与正确应急方法。（2）培训要求必须持有效的特种作业操作资格证书上岗，按规定每3年进行一次复审，复审前完成不少于8学时的安全培训，每年参加项目组织的继续安全教育不少于4学时。2.普通一线作业人员（普工、木工、钢筋工、混凝土工、砌筑工、防水工、抹灰工等）（1）培训内容（按三级安全教育分级）①公司级：安全生产法律法规，湖北省房屋市政施工安全生产相关要求，本企业安全生产规章制度，全国及湖北省典型建筑施工事故案例警示教育，安全生产基本知识。②项目级：项目安全生产管理制度，施工现场重大风险源清单，危险部位安全防护要求，劳动防护用品正确使用方法，项目应急疏散路线，现场应急处置基本知识。③班组级：本工种安全操作规程，本岗位危险因素，作业过程安全注意事项，互保联保责任，班前安全检查要求，应急避险与自救互救方法。（2）日常要求：每天作业前开展不少于5分钟的班前安全教育，明确当天作业内容、危险因素、安全管控要点，留存文字记录和现场影像资料；施工总承包单位通过农民工夜校每月至少组织1次一线作业人员集中安全教育培训。（3）培训要求新进场工人必须完成三级安全教育培训，总学时不少于24学时，其中公司级不少于8学时、项目级不少于8学时、班组级不少于8学时，考核合格后方可上岗；作业人员变换工种、待岗超过6个月重新上岗的，必须重新进行项目级和班组级安全教育培训，考核合格后方可上岗；每年全员再培训不少于8学时。三、专项场景安全生产教育培训内容与要求清单（一）危险性较大的分部分项工程专项培训1.深基坑工程：土方开挖安全顺序要求，边坡变形监测要点，临边防护设置要求，涌水涌沙、边坡坍塌征兆识别，坍塌事故应急避险与处置要点；培训要求：土方开挖前对所有作业、管理人员进行不少于6学时专项培训，考核合格后方可作业。2.模板工程及支撑体系（含高支模）：支架搭设参数控制要求，搭设过程分步验收要求，混凝土浇筑顺序管控，拆模审批流程，高支模坍塌征兆识别，应急处置要点；培训要求：搭设前完成不少于6学时专项培训。3.起重吊装及起重机械安装拆卸工程：安装拆卸作业流程，地基承载力要求，限位保险装置检查要点，信号指挥安全要求，吊装作业警戒管理，防倾覆管控要求；培训要求：安装拆卸作业前完成不少于4学时专项培训。4.脚手架工程：搭设拆除作业顺序，连墙件设置要求，脚手板铺设与防护要求，卸料平台荷载管控，高处坠落防范要点；培训要求：搭设前完成不少于4学时专项培训。5.有限空间作业：有限空间风险辨识，“先通风、再检测、后作业”作业流程，氧浓度（控制标准19.5%-23.5%）、有毒有害气体检测要求，检测仪器使用方法，个人防护装备（正压式呼吸器、安全绳等）正确使用，作业审批流程，中毒窒息应急救援要求，严禁盲目施救，典型盲目施救事故案例警示教育；培训要求：作业前对所有作业人员、监护人员进行不少于4学时专项培训，考核合格后方可作业，每次作业前重新进行交底培训。（二）四新技术应用专项培训采用新技术、新材料、新工艺、新设备进行施工前，必须组织相关管理人员、作业人员开展专项安全教育培训，内容包括：四新技术的安全技术特性，安全操作流程，危险因素辨识方法，安全防护保障措施，异常情况应急处置方法，培训学时不少于6学时，考核合格后方可开展施工作业。（三）特殊时段专项培训1.节假日前后：节假日前开展停工安全教育，内容包括现场断电关阀、场地清理、值班安排、防火防盗要求；节假日后复工复产开展收心安全教育，内容包括复工隐患排查要点、设备设施重启安全要求、施工安全纪律；要求：复工复产前完成全员不少于2学时的复工专项安全教育，未培训不得复工。2.季节性施工：①夏季高温施工：防暑降温知识，高温作业轮换管控要求，中暑应急处置方法，防雷电、防汛安全知识，临时用电防漏电要求；培训要求：入夏前完成不少于3学时专项培训。②冬季施工：防冻、防滑、防火、防煤气中毒知识，低温作业安全要求，明火使用安全规定；培训要求：入冬前完成不少于3学时专项培训。③雨季施工：基坑排水要求，边坡防坍塌管控，临时用电接地接零检查要求，高处作业防滑要求；培训要求：雨季来临前完成不少于2学时专项培训。3.事故隐患警示教育：本项目或同类项目发生生产安全事故、排查出重大事故隐患后，1个工作日内组织相关管理人员、作业人员开展专题警示教育，分析事故隐患原因，明确整改防范措施，吸取事故教训，培训时长不少于2学时。四、培训实施与监督管理清单（一）培训计划管理：各参建单位每年年初制定年度安全生产教育培训计划，施工总承包单位结合项目进度制定项目年度、月度教育培训计划，明确培训对象、培训内容、培训时间、考核方式、责任人员，报监理单位审核、建设单位备案后严格实施，计划调整的需重新报备。（二）档案管理要求：严格落实“一人一档”要求，所有从业人员建立安全教育培训档案，纳入项目实名制管理体系，档案内容包括：从业人员基本信息（姓名、身份证号、岗位、联系方式）、培训时间、培训内容、考核成绩、资格证书复印件；培训档案纸质版留存至工程竣工验收后至少3年，电子版同步上传湖北省建筑市场监管一体化工作平台，实现可追溯查询；监理单位每周核查一次培训档案真实性，发现未培训、考