全机场管理技术指南(试行)

全机场管理技术指南(试行)一、全域运行调度管理技术规范（一）场面运行监视与引导技术要求全机场场面运行需配置符合民航标准的高级场面活动引导与控制系统（A-SMGCS），枢纽机场需达到四级运行标准，非枢纽机场不低于三级标准。核心技术指标要求：1.全飞行区目标监控覆盖率达到100%，覆盖跑道、滑行道、联络道、所有停机位；2.廊桥位、远机位移动目标识别准确率不低于99.5%，目标位置更新频率不低于1次/秒；3.跑道侵入、滑行道冲突预警响应时延不超过1秒，预警准确率不低于99%；4.路由引导指令下发时延不超过0.5秒，引导偏差率不高于0.1%。（二）航班全生命周期协同调度技术要求全面推广机场协同决策系统（A-CDM），实现空管、航空公司、机场、油料、联检等单位信息实时共享，核心技术指标：1.航班全生命周期信息更新频率不低于1次/分钟，预计撤轮挡时间更新准确率不低于90%；2.离港航班预排序准确率不低于85%，地面保障各环节节点准点率不低于92%；3.协同放行后航班放行准点率较传统离散调度模式提升8%-12%，出港滑行时间压缩不低于10%。（三）动态机位分配与摆渡调度技术要求采用基于多目标优化算法的动态机位分配系统，核心指标：1.千万级以上机场廊桥靠桥率提升不低于5个百分点，单机位周转时间压缩不低于10%；2.中转航班机位衔接时间缩短不低于15%，中转旅客步行距离减少不低于10%；3.远机位摆渡车调度匹配准确率不低于90%，旅客平均等待摆渡时间不超过5分钟，摆渡车空驶率降低不低于12%。（四）飞行区场道与FOD管理技术要求采用“无人机巡检+车载FOD雷达+固定传感器”融合巡检模式，核心指标：1.场道结构裂缝识别精度不低于1毫米，道面沉降监测精度不低于0.5毫米，季度全域巡检覆盖率达到100%；2.FOD探测准确率不低于98%，FOD定位误差不超过0.5米，FOD漏检率不高于0.1%；3.发现FOD后通知处置人员响应时间不超过2分钟，一般尺寸FOD清理完成时间不超过10分钟。二、全维度安全管控技术规范（一）航空安保技术要求1.旅客安检：采用毫米波人体成像安检设备，核心指标：对12g等效手枪弹头、100g炸药的探测率达到100%，单旅客过检时间不超过12秒，误报率不高于1%；人证票合一比对系统识别准确率不低于99.8%，响应时延不超过0.2秒。2.行李与货运安检：采用多能量CT安检设备，爆炸物自动识别准确率不低于99%，人工开包率降低不低于30%；货运安检X光机成像分辨率不低于1024×1024，违禁品识别准确率不低于98%，整板货物过检效率不低于15件/小时。3.控制区准入管理：采用人脸识别+门禁管控系统，控制区人员通行验证通过率不低于99.5%，陌生人闯入预警响应时间不超过1秒，无关人员进入控制区事件发生率不高于0.1次/百万旅客吞吐量。（二）运行安全管控技术要求1.关键设施设备监控：廊桥配置应力、位移传感器，位移监测精度不低于0.1毫米，应力超过设计允许值10%触发一级预警，预警准确率不低于98%；油库、供油管线配置可燃气体、液位传感器，可燃气体浓度监测精度误差不大于±2%FS，泄漏报警响应时间不超过2秒；助航灯光回路绝缘监测精度不低于0.1MΩ，单灯故障报警准确率达到100%。2.围界安全管控：采用“振动光纤+毫米波雷达+视频自动复核”融合入侵探测系统，核心指标：入侵探测准确率不低于99%，误报率不高于0.1次/公里·天，入侵报警后复核时间不超过10秒，处置人员到达现场时间不超过5分钟。（三）净空与电磁环境安全管控技术要求1.无人机探测反制：全机场配置分层分级无人机探测反制系统，核心指标：对0.5-15km范围内的重量不低于0.25kg的小型无人机探测率不低于98%，黑飞无人机反制成功率不低于95%，反制设备电磁辐射功率符合国家军用标准，对民用航空通信导航信号干扰值不超过允许阈值的50%。2.障碍物排查管控：采用机载LiDAR每年开展1次全机场净空域障碍物扫描，重点保护区每季度扫描1次，障碍物高度测量误差不超过10厘米，新增障碍物识别准确率达到100%，障碍物台账更新准确率达到100%。3.电磁环境监测：每月开展1次导航台站、通信频段电磁环境监测，有害干扰排查准确率达到100%，干扰消除时间不超过24小时。三、全流程旅客服务管理技术规范（一）出行全流程智慧服务技术要求1.前端值机托运：自助值机设备办理成功率不低于98.5%，支持100%航司网上值机选座，自助行李托运设备操作时间人均不超过45秒，行李托运标签打印准确率达到100%。2.安检与登机：OneID无纸化出行身份核验准确率不低于99.5%，通道通行速度不低于120人/分钟，登机口人脸识别验证通过率不低于99%，单旅客登机验证时间不超过2秒。3.航站楼内导航服务：采用蓝牙+UWB融合室内定位，定位精度不大于1米，路径规划动态更新时延不超过1秒，特殊旅客一键呼叫服务响应时间不超过3分钟，服务人员到达现场时间不超过5分钟。（二）行李全流程跟踪管理技术要求符合国际航空运输协会IATA753号决议与民航局行李全流程跟踪标准，核心指标：1.行李跟踪节点覆盖率达到100%，覆盖值机、安检、装机、中转、卸机、提取全流程；2.旅客端行李位置查询响应时延不超过2秒，行李到达提取区提前告知准确率不低于95%；3.错运行李查找时间缩短不低于90%，行李投诉率降低不低于70%。（三）航站楼环境与商业管理技术要求1.环境管控：公共区域空气质量PM2.5浓度不超过35μg/m³，二氧化碳浓度不超过1000ppm，温度控制夏季为24-26℃、冬季为20-22℃，相对湿度控制在40%-60%；公共区域噪音管控：旅客等候区噪音不超过60分贝，登机口区域不超过65分贝；重点区域（卫生间、电梯扶手、值机柜台）每2小时开展一次预防性消毒，消毒效果合格率达到100%。2.商业与便民服务：核心商业区商品价格公示率达到100%，价格违规投诉率不高于0.005件/万人次，核心区域缺货商品补货时间不超过2小时；无障碍设施覆盖率达到100%，无障碍呼叫响应时间不超过1分钟，特殊旅客人工服务等待时间不超过5分钟；公共区域充电插座覆盖率不低于1个/20平方米，快充充电成功率不低于99%。（四）大面积航班延误服务技术要求航班延误信息更新频率不低于1次/15分钟，延误信息通过客户端、航站楼广播、显示屏多渠道发布，触达率不低于95%；自助退改签转办理率不低于80%，退改办理时间人均不超过3分钟；延误旅客食宿资源调配准确率不低于95%，旅客安置等待时间不超过1小时。四、全要素能源与碳排放管理技术规范（一）能源计量与监测技术要求全机场能源计量体系符合《民用机场能源管理体系要求》，核心指标：1.一级能源计量器具配备率达到100%，二级能源计量器具配备率不低于98%，三级能源计量器具配备率不低于90%；2.能源数据自动采集频率不低于1次/15分钟，数据采集准确率不低于99%，能源消耗统计误差不高于1%。（二）节能运行控制技术要求1.航站楼空调群控：采用基于人流量预测的动态负荷调节技术，冷站能效比（COP）不低于5.0，较传统定工况运行模式节能不低于15%，年空调能耗降低不低于12%。2.智能照明控制：公共区域全部采用LED照明，配置自然光感应调光系统，公共区域照明能耗降低不低于20%；飞行区助航灯光全部完成LED改造，能耗较传统卤素灯光降低不低于40%，调光响应时延不超过0.5秒，满足II类、III类运行标准。3.场内车辆节能管理：新增场内作业车辆100%采用新能源，既有车辆新能源改造比例每年不低于15%，场内充电设施覆盖率达到100%，快充桩比例不低于60%，充电响应时间不超过1分钟，场内燃油消耗降低不低于30%。（三）可再生能源与碳排放管理技术要求1.可再生能源应用：充分利用航站楼屋面、停车楼屋面、货运站屋面建设分布式光伏电站，每1万平方米屋面可装机容量不低于1MW，年发电量不低于120万kWh，自发自用率不低于80%；符合地质条件的机场采用地源热泵系统，供热制冷综合能效比不低于3.5，较传统燃气锅炉碳排放降低不低于60%。2.碳排放管控：按照民航局《民用机场碳排放核算与报告要求》开展年度碳排放核算，范围一、范围二碳排放核算准确率不低于98%，鼓励开展全范围三碳排放核算；千万级以上机场单位旅客吞吐量碳排放强度较基准年下降不低于10%/5年，力争2030年前实现机场运行碳排放达峰，2060年前实现净零排放。五、全场景应急处置管理技术规范（一）风险监测与预警技术要求构建多源风险融合预警平台，整合气象、地质、运行、安保、公共卫生等多源数据，核心指标：1.四级预警（蓝、黄、橙、红）响应启动时间分别不超过15分钟、10分钟、5分钟、2分钟；2.预警信息面向从业人员、旅客的发布触达率不低于95%，预警准确率不低于85%。（二）典型突发事件处置技术要求1.飞行区突发事件：飞机故障、冲出跑道等突发事件发生后，应急救援队伍到达跑道核心处置区域时间不超过3分钟，到达远机位边缘区域不超过5分钟，跑道清理、开放评估完成时间不超过2小时（单跑道）。2.大面积航班延误：启动大面积航班延误响应后，动态运力调整完成时间不超过1小时，旅客安置资源匹配到位时间不超过2小时，旅客投诉率不高于0.1件/万人次延误旅客。3.突发公共卫生事件：涉疫人员排查完成时间不超过2小时，风险区域封控完成时间不超过10分钟，涉疫环境终末消毒完成时间不超过4小时，密接旅客分流准确率不低于99%。4.黑飞无人机扰航：发现黑飞无人机后反制启动时间不超过1分钟，处置完成时间不超过10分钟，航班延误影响控制在30分钟以内。（三）应急演练与能力保持技术要求全机场每年开展不少于1次综合应急演练，每季度开展不少于1次专项应急演练，演练场景覆盖率不低于90%，覆盖所有典型突发事件类型；演练后15个工作日内完成评估，问题整改完成率达到100%，应急队伍全员每年开展不少于1次技能考核，考核合格率达到100%。六、智慧运维与数据管理技术规范（一）设施设备全生命周期智慧运维技术要求采用BIM+GIS技术构建全机场设施数字底座，飞行区BIM模型精度不低于LOD300，航站楼核心区模型精度不低于LOD400，所有设施设备信息挂接率达到100%；推广基于工业互联网的预测性维护，核心设备故障预测准确率不低于85%，设备非计划停机时间减少不低于20%，年度维护成本降低不低于15%；数字孪生机场动态运行数据刷新频率不低于1次/秒，运行场景仿真准确率不低于95%，可为运行调度、应急演练提供模拟支撑。（二）数据安全与共享技术要求全机场数据管理符合民航局《民用机场数据共享交换规范》，数据标准化率不低于90%；数据质量指标：完整性不低于98%，准确性不低于99%，一致性不低于99%；内部系统数据共享交换时延不超过1秒，跨部门外部数据共享时延不超过5秒；网络安全等级保护2.0要求，三级及以上信息系统覆盖率达到100%，每年开展不少于1次攻防演练，高危漏洞整改完成率达到100%；敏感数据、个人信息保护符合《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国数据安全法》要求，敏感数据加密存储率达到100%，敏感数据访问审计覆盖率达到100%。七、技术考核与持续改进要求（一）年度技术指标考核全机场每年开展管理技术指标考核，核心考核门槛为：运行类：航班放行正常率不低于85%，FOD漏检率不高于0.1%，跑道侵入零发生；安全类：航空安保责任事件零发生，关键设备故障导致运行中断年不超过1次；服务类：旅客满意度不低于4.8分（5分制），旅客投诉率不高于0.01件/万人次；能源类：单位吞吐量能耗强度年