2026年农村新时代文明实践中心建设实施方案

2026年农村新时代文明实践中心建设实施方案2026年是全面推进乡村振兴的关键之年，也是农村新时代文明实践中心（所、站）建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化提升的重要阶段。为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以文明实践赋能乡村全面振兴，现就2026年农村新时代文明实践中心建设制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，以“服务乡村振兴、促进共同富裕”为主线，以“群众需求在哪里，文明实践就延伸到哪里”为导向，突出“本土化、常态化、品牌化”建设路径，推动文明实践与基层党建、公共服务、文化传承、社会治理深度融合。2026年底前，实现全县（市、区）所有行政村新时代文明实践站功能全面升级，形成“1个县级中心统筹、N个乡镇所辐射、300个村级站联动、1000支志愿服务队支撑”的四级实践网络，群众参与率达85%以上，文明实践活动群众满意度保持90%以上，打造3-5个在全省具有示范效应的农村文明实践品牌。二、重点任务与具体措施（一）深化理论宣讲，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”针对农村群体特点，构建“分众化、场景化、互动化”理论传播体系。一是打造“流动课堂”矩阵。组建由党校教师、“五老”人员、乡土专家、致富带头人组成的“乡音宣讲团”，全年开展“田间课堂”“院落夜话”“晒谷场微宣讲”等活动不少于2000场次。宣讲内容聚焦党的二十大精神、乡村振兴政策、惠民利民举措，结合本地“十年变化对比”“身边小康故事”等鲜活案例，用“土方言”讲清“大道理”，用“小账本”算明“政策账”。二是建设“数字宣讲平台”。依托县级融媒体中心，开发“文明实践云”小程序，开设“理论微视频”“政策问答”专栏，定期推送方言版理论解读、政策图解。2026年6月底前，实现全县80%以上农户安装使用，推动理论学习从“集中学”向“随时学”延伸。三是建立“宣讲效果反馈机制”。每场宣讲后发放“微问卷”，收集群众对宣讲内容、形式的意见建议，动态调整宣讲主题和方式，确保理论宣讲“入脑更入心”。（二）传承乡土文化，厚植乡村文明根脉以“保护、传承、创新”为路径，激活农村文化内生动力。一是实施“乡贤文化振兴工程”。开展“寻乡贤、记乡愁”活动，组织各村挖掘整理本乡本土的历史名人、道德模范、能工巧匠事迹，2026年底前完成全县120个行政村“乡贤名录”编撰，在村党群服务中心设置“乡贤墙”，定期组织“乡贤故事会”“乡贤技能传承班”。二是推进“非遗活态传承”。建立县、乡、村三级非遗项目库，重点扶持剪纸、竹编、民歌、传统节气习俗等10项具有群众基础的非遗项目。在30个非遗资源丰富的村设立“非遗传习所”，聘请非遗传承人驻点教学，组织“非遗进万家”系列活动（包括非遗市集、非遗体验课、非遗主题晚会），全年开展活动不少于150场次。三是打造“村史馆+文化礼堂”复合空间。整合闲置校舍、祠堂等资源，按照“一村一特色”原则建设村史馆，重点展示村庄发展历程、传统民俗、特色产业。同步完善文化礼堂功能，配套数字文化资源终端，定期开展“村史我来讲”“老物件展览”“乡土文艺汇演”，让文化空间从“静态展示”变为“动态传承”。（三）培育文明新风，推动移风易俗走深走实聚焦农村陈规陋习，构建“制度约束+示范引领+群众自治”的治理体系。一是完善“一约四会”机制。指导各村修订村规民约，重点明确红白事标准（彩礼不超过8万元、婚宴不超过15桌、每桌标准不超过800元）、孝老爱亲规范、环境卫生责任。全覆盖建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，由村“两委”成员、老党员、乡贤担任成员，全程监督婚丧嫁娶等事宜。2026年3月底前，完成全县“一约四会”运行情况评估，对执行不力的村进行专项整改。二是开展“文明积分”激励行动。推广“文明超市”模式，村民参与志愿服务、践行文明行为（如垃圾分类、赡养老人、参与文化活动）可获得积分，积分可兑换生活用品、农资工具等。2026年，每个行政村至少建设1个“文明超市”，制定《文明积分管理办法》，全年发放积分卡不少于2万张。三是选树“身边榜样”。持续开展“最美家庭”“星级文明户”“好婆婆好媳妇”评选活动，重点挖掘孝老爱亲、诚信经营、热心公益等典型。通过“红榜公示”“流动宣传车”“事迹宣讲会”等形式广泛宣传，全年选树县级典型100户、村级典型1000户，形成“评一个、带一片”的示范效应。（四）聚焦民生需求，打造“有温度”的服务平台坚持“实践中心是服务中心”理念，推动文明实践与民生服务深度融合。一是建立“需求清单—资源清单—服务清单”三单对接机制。通过入户走访、“线上点单”、村情恳谈会等方式收集群众需求，分类整理为“技能培训”“健康服务”“心理疏导”“儿童托管”等10大类需求清单；整合县级部门、企事业单位、社会组织资源，形成“政策咨询”“农技指导”“文艺演出”等资源清单；由新时代文明实践中心（所、站）统筹匹配，精准开展服务。2026年，全县计划完成需求征集2万条，开展精准服务1.5万次。二是重点破解“一老一小”服务难题。针对留守老人，推广“时间银行”互助模式，组织低龄老人为高龄老人提供陪伴、代购等服务，服务时长存入“时间银行”，未来可兑换同等时长服务；在20个村试点“老年食堂”，由村集体补贴、社会捐赠支持，为65岁以上老人提供低价餐食。针对留守儿童，依托新时代文明实践站建设“童伴之家”，配备图书、学习工具，组织大学生志愿者、退休教师开展课后辅导、兴趣培养，全年开展活动不少于4000小时。三是强化“技能赋能”服务。联合农业农村局、人社局，组织“乡村振兴大讲堂”，围绕特色种植（如茶叶、果树）、养殖技术、电商直播、传统手工艺等开展培训，2026年计划培训2000人次，帮助300名农村劳动力实现就业增收。（五）创新机制建设，激发文明实践内生动力以“常态化、专业化、品牌化”为目标，完善实践中心运行机制。一是建强志愿服务队伍。组建“1+8+N”志愿服务体系：“1”即县级新时代文明实践志愿服务总队；“8”即理论宣讲、文化文艺、科技科普、卫生健康、法律政策、生态环保、帮困解难、移风易俗8支专业分队；“N”即各村特色志愿服务队（如“田秀才”农技服务队、“银龄”调解队、“巾帼”文艺队）。2026年6月底前，实现每村至少有3支特色服务队，全县注册志愿者达5万人，占农村人口比例12%以上。二是建立“志愿服务成长体系”。制定《志愿者星级评定办法》，根据服务时长、服务效果评定一至五星级志愿者，给予荣誉表彰、技能培训、保险补贴等激励；建立“志愿者导师库”，邀请专家学者、行业能手为志愿者提供专业培训，全年开展培训不少于50场。三是打造“一乡一品”实践品牌。鼓励各乡镇结合本地特色培育品牌项目，如A镇“稻花香里说文明”（结合水稻种植开展农耕文化实践）、B乡“茶香传家”（依托茶文化推广家庭文明）、C镇“非遗+振兴”（非遗项目带动村集体经济），2026年底前培育10个县级示范品牌、3个省级优秀品牌。三、保障措施（一）强化组织领导建立“县委统一领导、宣传部牵头抓总、文明办统筹协调、相关部门协同配合、乡村具体落实”的工作机制。成立由县委书记任组长的农村新时代文明实践中心建设领导小组，每季度召开联席会议，研究解决重点问题。将文明实践建设纳入乡村振兴考核、基层党建述职评议，考核结果与村“两委”干部绩效挂钩。（二）强化资金保障县财政每年安排专项经费不低于500万元，重点用于阵地建设、活动开展、队伍培训。鼓励通过“以奖代补”方式引导社会资本参与，支持企业、乡贤捐赠物资或设立文明实践基金。严格资金监管，确保专款专用。（三）强化队伍建设选优配强县、乡、村三级文明实践专（兼）职工作人员，县级中心配备3-5名专职人员，乡镇所至少有1名专职人员，村站由村党组织书记兼任站长，配备1名专职管理员。实施“头雁培训计划”，全年组织县级培训4次、乡镇轮训2次，提升工作人员策划活动、统筹资源、服务群众的能力。（四）强化宣传推广充分利用县级融媒体、微信公众号、短视频平台等媒介，开设“文明实践在乡村”专栏，及时宣传典型经验、感人事迹。制作文明实践主题微视频、海报，在村广播、文化墙、公交站台等阵地广泛传播，营造“人人参与、人人受益”的浓厚氛围。（五）强化监督评估建立“日常督导+季度考评+年度总评”的评估体系。县文明办联合督查室每季度开展实地督查，重点检查活动开展频次、群众参与