2026年各省联考申论试题及答案

2026年各省联考申论试题及答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料近年来，随着城镇化进程加快，基层治理面临的新情况、新问题日益凸显。S市光明社区是典型的混合型老旧社区，辖区内既有20世纪80年代建成的开放式院落，也有2010年后交付的商品房小区，常住居民1.2万人，其中60岁以上老人占比45%，外来务工人员占比28%。过去，社区治理主要依赖“网格长+楼长”的人工模式，居民反映问题需通过电话或上门登记，网格长需逐户走访核实，效率低下。2023年，社区曾因下水道堵塞问题引发居民集体投诉，从接到第一起投诉到完成维修耗时7天，期间居民多次到社区服务中心吵闹，暴露出治理响应慢、信息不对称等问题。2024年，S市启动“数字社区”建设试点，光明社区被列为首批试点。社区联合科技企业开发了“光明e家”平台，整合政务、物业、便民服务等23项功能：居民通过手机端可实时报修、参与议事、查询政策；社区工作人员通过后台能同步查看居民诉求，自动生成任务清单并派单至相关部门；平台还接入公安、民政、卫健等部门数据，实现老年人口健康档案、流动人口居住信息等动态共享。试点一年来，社区事务处理平均时长从3.2天缩短至6小时，居民投诉量下降67%。72岁的王阿姨因独居，过去常忘记缴纳水电费，平台开通“一键代缴”和“健康提醒”功能后，她不仅不再漏缴费用，还能定期收到社区医生推送的用药提示。但运行中也暴露了一些问题：部分老年人因不会使用智能手机，仍习惯上门反映问题，导致线下窗口排队时间延长；平台虽整合了多部门数据，但教育、人社等部门数据尚未完全打通，涉及跨部门的入学资格审核仍需居民自行跑腿；个别社区工作人员过度依赖平台数据，对特殊群体的个性化需求关注不足，如独居老人张大爷因视力障碍无法操作手机，平台未及时识别其“静默”状态，险些发生意外。2025年10月，S市发布《关于深化数字赋能基层治理的实施意见》，提出“技术+人文”双轮驱动理念，要求在推进数字化的同时，保留必要的线下服务渠道，建立“数字档案+人工走访”的动态排查机制，并将“群众满意度”纳入社区数字化考核核心指标。光明社区随即调整策略：在各院落设置“数字助老岗”，由志愿者每日定点帮助老人使用平台；与市大数据局协商，打通教育、人社数据接口，实现12项高频事项“掌上通办”；开发“特殊群体关怀模块”，通过水表、电表数据异常波动自动预警，结合网格员每周上门走访，确保服务无死角。2026年春节前，社区通过平台监测到13户独居老人用电量异常，经网格员核实，其中8户因生病需送医，5户因外出未及时告知，均得到及时处理。三、作答要求（一）根据“给定资料”，概括当前基层治理数字化转型中存在的问题。（15分）要求：全面、准确，有条理；不超过200字。（二）“给定资料”中提到“技术+人文”双轮驱动理念，请谈谈你对这一理念的理解。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。（三）假设你是S市基层治理办公室工作人员，需对光明社区数字化治理经验进行总结，以指导其他社区。请根据“给定资料”，撰写一份经验总结。（25分）要求：内容全面，重点突出，可操作性强；不超过500字。（四）“给定资料”中提到“数字赋能，让基层治理更有温度”，请结合对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，内容充实，结构严谨，语言流畅；1000-1200字。四、参考答案（一）当前基层治理数字化转型存在的问题：1.服务覆盖不均衡。部分老年人等群体因操作困难依赖线下，导致线下窗口压力增大。2.数据共享不充分。教育、人社等部门数据未完全打通，跨部门事项仍需居民跑腿。3.服务方式机械化。部分工作人员过度依赖平台，忽视特殊群体个性化需求，存在“数据静默”风险。（二）“技术+人文”双轮驱动理念是基层治理数字化转型的关键指引，强调技术赋能与人文关怀并重。一方面，技术是基础支撑。通过开发数字化平台整合资源、提升效率，实现事务处理实时化、数据动态共享，如“光明e家”平台缩短了事务处理时长，降低投诉量。另一方面，人文是核心导向。需关注特殊群体需求，保留线下服务渠道，通过“数字助老岗”“人工走访”等方式弥补技术短板，避免“数据冷漠”。两者结合既能提升治理效能，又能确保服务温度，真正实现“为民而治”。（三）光明社区数字化治理经验总结为推进基层治理现代化，光明社区作为“数字社区”试点，探索形成“技术+人文”治理模式，经验如下：一、精准定位需求，搭建多功能平台。联合科技企业开发“光明e家”平台，整合政务、物业等23项功能，实现居民诉求实时提交、任务自动派单、数据动态共享，事务处理效率提升80%。二、聚焦问题短板，推动数据互通。针对跨部门数据壁垒问题，主动对接市大数据局，打通教育、人社等数据接口，实现12项高频事项“掌上通办”，减少居民跑腿。三、强化人文关怀，完善服务体系。设置“数字助老岗”，由志愿者帮助老人使用平台；开发“特殊群体关怀模块”，通过水电数据异常预警，结合网格员每周走访，确保特殊群体服务无死角。四、注重动态调整，优化考核机制。落实“技术+人文”理念，将“群众满意度”纳入考核核心指标，根据运行问题及时调整策略，提升治理精准度。各社区可结合实际，借鉴平台建设、数据共享、人文服务等经验，推动基层治理提质增效。（四）数字赋能，让基层治理既有速度更有温度当“光明e家”平台将下水道维修时间从7天缩短至6小时，当“特殊群体关怀模块”通过水电数据波动预警避免独居老人意外，数字化技术正以强大的效率优势重塑基层治理格局。但技术不是冰冷的工具，只有让数字技术扎根于人文土壤，基层治理才能既“提速度”又“有温度”。数字赋能为基层治理按下“加速键”，解决了传统治理的效率之困。过去，光明社区依赖“网格长+楼长”的人工模式，居民反映问题需层层转达，网格长逐户核实耗时费力，导致下水道堵塞等问题处理周期长、矛盾易激化。而“光明e家”平台的上线，通过“居民提交-后台派单-部门处理”的闭环流程，实现了诉求“秒级响应”“实时追踪”，事务处理平均时长从3.2天缩短至6小时，居民投诉量下降67%。这背后是数字技术对信息传递、资源调配的重构，让基层治理从“人工跑腿”转向“数据跑路”，从“被动应对”转向“主动服务”，切实提升了治理效能。然而，技术若脱离人文关怀，可能演变为新的治理“鸿沟”。数字化转型中，部分社区曾陷入“唯数据论”的误区：过度依赖平台数据而忽视特殊群体的真实需求，导致独居老人因无法操作手机而“静默”，老年人因不会使用智能设备被迫排队线下窗口。这提醒我们，技术是手段，人是目的。光明社区的实践给出了答案：设置“数字助老岗”，由志愿者每日帮助老人使用平台；开发“特殊群体关怀模块”，通过水电数据异常波动自动预警，再结合网格员每周上门走访。这种“技术监测+人工核实”的模式，既发挥了数字技术的精准性，又保留了人际互动的温度，让治理真正“看得见人”。基层治理的最终目标是“为民服务”，这要求数字赋能必须与人文精神深度融合。S市《关于深化数字赋能基层治理的实施意见》提出“技术+人文”双轮驱动理念，正是对这一目标的回应。所谓“双轮”，技术轮要“硬”——持续完善平台功能，打通数据壁垒，让更多高频事项“掌上通办”；人文轮要“软”——保留必要的线下服务渠道，建立“数字档案+人工走访”的动态排查机制，将“群众满意度”作为考核核心。只有两者同频共振，才能避免“