2025年天津市公务员考试申论B类真题试卷及答案

2025年天津市公务员考试申论B类真题试卷及答案给定资料1：2024年年初，天津市委十二届三次全会将当年确定为“基层治理提质年”，明确提出要“把资源、服务、管理下沉到基层，打通治理落地的最后一公里，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。红桥区和苑街道梦和园社区是本市规模较大的保障性住房社区，现有居民2876户，其中60岁以上老年人口占比达42%，残障人士、低保户等特殊群体占比11%。为精准对接群众需求，社区划分了8个全科网格，每个网格配备1名专职网格员，配套使用全市统一的“津治通”数字化治理平台，实现诉求上报、任务派单、办结反馈全流程闭环管理。网格员周雅负责第三网格的327户居民，其中独居老人28户、残障人士12户，她的手机里存着所有特殊群体的联系方式，每周至少上门走访一次，微信24小时待机。2024年11月的一个周末，周雅上门走访独居老人张桂兰时，发现老人家中暖气管接口漏水，客厅地面已经结了薄冰，老人正坐在沙发上手足无措。周雅立刻拍下现场照片，通过“津治通”平台上报诉求，同时联系物业先到现场关阀止水。街道城管办和供热站的工作人员15分钟就赶到现场，2个小时就完成了维修，还为老人更换了门口的防滑垫，临走前留下了应急联系卡。当天下午，周雅就收到了平台推送的满意度评价邀请，张桂兰老人给了满分。据和苑街道统计，2024年全年通过“津治通”平台办结群众诉求1274件，平均办结时长18.7小时，群众满意度达96.8%。给定资料2：社区老人家食堂是天津市重点推进的民生实事项目，截至2024年底，全市已建成社区老人家食堂1327个，实现城区社区全覆盖。南开区嘉陵道街金川里社区食堂2023年10月正式运营，针对本社区60岁以上老人推出8折优惠，80岁以上老人7折优惠，低保、残障老人每餐仅需5元，还为行动不便的老人提供免费上门送餐服务，运营一年多来，累计服务群众超过12万人次，受到周边居民的普遍欢迎。但运营方负责人王磊也有不少烦恼：“我们的菜价比周边餐馆便宜30%左右，本来是给老人的福利，现在周边不少上班族也过来吃饭，高峰时段客流量能到300人，老人排队要等20多分钟，有时候热门的红烧肉、炖排骨还被年轻人抢光，不少老人来找我们提意见。”此外，运营成本压力也不小：食堂房租每月8000元，2名厨师、3名服务员的月工资总成本超过2万元，再加上水电、食材采购成本，每月固定支出接近5万元，政府的运营补贴按季度拨付，有时候还会延迟1-2个月，现金流压力很大。2024年6月，食堂的冷藏柜突发故障，一批叶菜变质，有3名老人食用后出现肠胃不适，食堂不仅承担了全部医疗费用，还停业整改了3天，损失超过2万元。“我们也想更新冷链设备，但是一下子拿不出那么多钱，想涨点价又怕老人接受不了，现在只能勉强维持。”王磊说。此外，还有不少老人反映食堂菜品长期固定，每周都是那几样菜，吃久了容易腻，希望能多更新菜谱，增加一些低糖、低盐的适合老人的菜品。给定资料3：河东区万新村22区建成于1987年，共有12栋居民楼472户，是典型的老旧小区。改造前，小区外墙风化脱落，每年都发生过墙面砖砸伤车辆的险情；空中管线乱拉乱接，2023年曾因电线短路引发火情；没有公共充电设施，居民普遍将电动车推上楼充电，存在严重安全隐患；公共空间不足，停车位缺口超过60个，居民经常因为抢车位发生纠纷。2024年年初，该小区被纳入天津市老旧小区改造重点项目名单，一开始设计单位拿出的改造方案遭到不少居民反对：有的居民要求多建停车位，有的居民要求建健身休闲区，还有的一楼居民反对把健身区建在自己家楼下，觉得噪音太大影响休息。为化解矛盾，街道办事处创新推出“院落议事会”机制：每栋楼由居民公开投票选出2名楼长代表，优先选择责任心强、群众威望高的退休党员、教师、社区工作者担任，议事会每周五下午固定开会，所有改造相关的事项全部提交议事会协商，达成一致意见后再落地实施。针对停车位和健身区的矛盾，议事会先后开了3次协商会，最终确定引入立体停车设备，将原规划的30个平面停车位升级为48个立体停车位，满足大部分居民的停车需求；同时将200平米的健身区移到小区西北角的闲置空地上，周边种植2米高的灌木隔音，既满足了居民健身需求，也避免了噪音影响周边住户。12号楼的居民刘德顺在一楼有个10平米的自建小院，种了二十多盆花卉，按照改造规划，小院需要拆除建设公共绿地，刘德顺一开始坚决不同意，议事会的代表先后5次上门沟通，最终协调为他在楼前安置了2个专属花箱，还组织志愿者帮他把所有花卉移栽到花箱里，刘德顺才在改造同意书上签了字。改造完成后，为解决老旧小区公共设施“重建设、轻维护”的问题，议事会牵头设立了“公共设施共管账户”：每户居民每年缴纳30元维护费，区住建委每年为每个改造后的老旧小区拨付2万元维护补贴，账户资金由议事会负责管理，每笔支出都要在小区公示栏公示7天，无异议后再拨付。2024年下半年，共管账户共支出12400元，用于更换3盏损坏的路灯、维修2个健身器材、雇佣保洁人员每月清理2次公共绿地，所有支出全部公示，居民满意度达100%。给定资料4：西青区张家窝镇下辖12个行政村、7个社区，总人口超过12万人，2023年全年12345政务服务便民热线诉求量达4276件，其中停水停电、噪音扰民、物业纠纷三类诉求占比超过60%。2024年，张家窝镇在全市率先试点“未诉先办”工作机制，整合12345热线、津治通平台、群众上门反映等多渠道诉求数据，建立“诉求高发预警台账”，对高频诉求提前排查、提前解决。2024年入夏前，张家窝镇通过分析2023年的诉求数据发现，家贤里社区每年6-8月的停水诉求超过80件，主要原因是小区主供水管使用年限超过20年，老化严重，经常发生爆管。镇里立刻协调水务部门，利用10天时间对小区的主供水管进行了全面更换，2024年夏天该小区没有发生一起停水诉求。此外，针对居民反映强烈的跨部门诉求处置难问题，张家窝镇建立了“社区吹哨、部门报到”机制：社区发现需要多部门协同解决的问题，可以直接向镇指挥部申请“吹哨”，相关部门必须在24小时内到场处置，72小时内反馈处置结果，逾期未办结的纳入部门年度考核。2024年9月，某社区居民反映楼下餐馆油烟噪音扰民，社区吹哨后，城管、市场监管、生态环境三个部门联合到场执法，3天内就督促餐馆完成了油烟净化设备升级和隔音棉安装，解决了困扰周边居民半年多的问题。据统计，2024年张家窝镇全年诉求量同比下降42.3%，群众诉求满意度从2023年的89.2%提升到97.6%。给定资料5：“之前我每个月要填27份不同的报表，手机里装了8个工作APP，每天要在3个APP上打卡，还要应付10多次各种检查，一半以上的时间都在做台账，根本没时间下社区。”某街道居委会主任李丽说，2023年之前，基层考核普遍存在“重痕迹、轻实绩”的问题，很多工作要求“留痕”，不管实际效果怎么样，只要台账做得好、照片拍得多，考核就能得高分。2024年，天津市委办公厅印发《关于开展基层减痕提效专项行动的通知》，明确要求清理整合各类基层报表、工作APP和考核事项，全市共取消不必要的基层考核事项17项，合并工作APP8个，减少基层报表42份，明确要求对社区的考核中，群众满意度权重不低于70%，不得将有没有台账、有没有拍照作为考核的主要依据。“现在考核我们，直接随机抽20户居民访谈，满意度达标就算合格，不用再准备几十本厚厚的台账，我们每周至少有4天时间可以下社区走访，能实实在在帮群众解决问题。”李丽说。为鼓励基层创新治理模式，天津市还设立了“基层治理创新奖”，每年评选100个优秀创新案例，给予每个案例5万元的资金奖励，相关工作人员在评优评先、提拔任用中优先考虑。东丽区金钟街道网格员赵鹏探索推出的“邻里互助积分制”就是2024年的获奖案例：居民参与社区志愿活动、帮助邻居解决困难都可以获得积分，积分可以兑换社区食堂餐券、超市购物券、免费家政服务等，该模式推行半年来，社区志愿活动参与人数从原来的20多人增加到200多人，邻里纠纷同比下降68%。给定资料6：习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”基层治理是国家治理的基石，治理成效直接关系到群众的切身利益。天津市委主要负责同志在2024年全市基层治理工作会议上强调：“基层治理的最后一公里，就是通向群众心里的一公里，我们每解决一件群众的小事，就是往群众心里多走一步，只有把这一公里走实走稳，才能真正赢得群众的信任和支持。”作答要求：一、根据给定资料1-3，概括天津市近年来在基层治理实践中探索的有效做法。要求：全面、准确、有条理，不超过300字。（15分）二、给定资料2中反映了部分社区老人家食堂运营过程中遇到的困境，假如你是某区民政局负责社区服务工作的工作人员，领导让你针对这些问题提出解决建议。要求：对策具体可行，针对性强，条理清晰，不超过400字。（20分）三、假如你是河东区万新村街道办事处的工作人员，要在全区老旧小区改造经验交流会上做发言，介绍你街道“院落议事会”的工作经验。请根据给定资料3，撰写一份发言稿。要求：内容完整，条理清晰，语言得体，符合发言稿格式要求，不超过500字。（25分）四、结合给定全部资料，联系实际，以对“基层治理的最后一公里，就是通向群众心里的一公里”这句话的理解为主题，写一篇议论文。要求：观点明确，论据充分，逻辑严谨，语言流畅，字数在1000-1200字。（40分）参考答案与解析：第一题评分标准：本题共15分，按要点给分，要点如下：1.推行网格化精准服务（3分）：划分全科网格，配备专职网格员，使用“津治通”平台实现诉求闭环处置，针对特殊群体开展常态化上门走访（2分）。2.优化便民服务供给（3分）：建设社区老人家食堂，针对老年群体推出优惠政策，提供上门送餐服务（2分）。3.建立多元协商机制（3分）：推行院落议事会机制，由居民推选代表参与公共事务决策，共同协商解决老旧小区改造等民生问题（1分）。4.建立公共设施共管机制（1分）：设立共管账户，居民出资与政府补贴结合，共同维护公共设施，资金使用公开公示（1分）。附加分：条理清晰、语言简洁、字数符合要求（2分）。参考答案：天津市基层治理的有效做法包括：一是推行网格化精准服务。划分全科网格，配备专职网格员，依托“津治通”数字化平台实现诉求上报、派单、反馈全流程闭环管理，针对独居老人、残障人士等特殊群体开展常态化上门走访，快速响应群众诉求。二是优化便民服务供给。全域推进社区老人家食堂建设，针对不同年龄段老年群体推出就餐优惠，为行动不便老人提供免费上门送餐服务，降低老年群体就餐成本。三是建立多元协商机制。创新推出“院落议事会”制度，由居民公开推选楼长代表，公共事务由议事会协商达成一致后再落地，有效化解改造过程中的矛盾纠纷。四是建立公共设施长效管护机制。设立公共设施共管账户，采取居民缴费加政府补贴的方式筹集维护资金，资金使用全程公开公示，解决公共设施重建设轻维护的问题。（全文297字）第二题评分标准：本题共20分，按要点给分，要点如下：1.规范就餐准入机制（4分）：明确社区食堂优先保障老年群体的定位，本社区老人凭养老助残卡享受优惠，外来人员就餐按原价收费，杜绝福利资源被挤占（2分）。2.降低运营成本压力（4分）：协调社区闲置公有房屋作为食堂场地，减免或降低房租；协调财政部门将运营补贴调整为按月拨付，缓解现金流压力；对接本地农业合作社建立食材直供机制，降低采购成本（2分）。3.提升服务保障能力（4分）：争取民政部门民生项目资金支持，更新冷链设备，定期开展食品安全检查，排除安全隐患；根据老人需求定期更新菜谱，增加低糖低盐等适老化菜品（2分）。4.优化就餐服务流程（2分）：开通老年人电话、微信预约就餐服务，高峰时段增设老年人专属窗口，招募社区志愿者维持秩序，减少老人排队等候时间（1分）。附加分：对策可操作性强、条理清晰、字数符合要求（1分）。参考答案：针对社区老人家食堂的运营困境，提出以下解决建议：一是规范就餐准入机制。明确食堂优先保障本社区老年群体的定位，老年人凭养老助残卡刷卡就餐享受优惠，外来人员及年轻人就餐按市场原价收费，避免福利资源被挤占，保障老年群体权益。二是降低运营成本压力。协调街道梳理辖区闲置公有房屋，优先免费或低价提供给社区食堂作为经营场地，减少房租支出；对接财政部门调整补贴拨付方式，将按季度拨付改为按月拨付，缓解运营方现金流压力；对接本地农业合作社建立食材直供机制，减少中间流通环节，降低食材采购成本。三是提升服务保障能力。申请民政部门适老化服务项目资金，支持食堂更新冷链等设备，联合市场监管部门定期开展食品安全检查，排查安全隐患；每季度收集老人就餐需求，定期更新菜谱，增加低糖、低盐等适老化菜品。四是优化就餐服务流程。开通老年人电话、微信预约点餐服务，高峰时段增设老年人专属窗口，招募社区志愿者协助维持秩序、帮老人打餐，减少老人排队等候时间。（全文392字）第三题评分标准：本题共25分，其中格式分5分（标题1分、称呼1分、开场白1分、结束语1分、落款1分），内容分18分，条理清晰分2分。内容要点：1.背景介绍（3分）：万新村22区是典型老旧小区，改造前问题多，初始改造方案遭到居民反对，因此推出院落议事会机制（2分）。2.核心经验（12分）：一是民主推选代表，每栋楼居民投票选2名楼长代表，优先选择威望高的党员、退休人员担任（3分）；二是定期协商议事，每周固定开会，所有公共事务全部协商一致后再落地，有效化解停车位、健身区选址等矛盾（3分）；三是精准化解纠纷，针对有顾虑的居民上门沟通，个性化解决诉求，争取群众支持（3分）；四是建立长效管护机制，设立共管账户，居民缴费加政府补贴，资金使用公开公示，保障公共设施长期运维（3分）。3.成效总结（3分）：改造顺利推进，群众满意度达100%，有效提升了基层治理效能（2分）。参考答案：在全区老旧小区改造经验交流会上的发言各位领导、各位同仁：大家好！我是万新村街道办事处的工作人员，今天我给大家介绍我们街道在老旧小区改造中推行的“院落议事会”工作经验。我们街道的万新村22区是建成于1987年的老旧小区，改造前存在墙面脱落、管线混乱、停车难等诸多问题，初始改造方案因未充分考虑群众需求遭到不少居民反对。为化解矛盾，我们创新推出“院落议事会”机制：一是民主推选议事代表，每栋楼由居民公开投票选2名楼长代表，优先选择责任心强、群众威望高的退休党员、教师等担任，确保代表真正反映群众诉求。二是定期协商公共事务，议事会每周五下午固定开会，所有改造相关事项全部提交议事会协商，达成一致意见后再落地，先后化解了停车位与健身区选址等矛盾。三是精准化解个性化纠纷，针对对改造有顾虑的居民，议事会代表上门沟通，一对一解决诉求，争取群众的支持。四是建立长效管护机制，改造完成后设立公共设施共管账户，居民缴费加政府补贴筹集运维资金，资金使用全程公开公示，解决公共设施重建设轻维护的问题。目前该小区改造已全部完成，群众满意度达100%，以上经验供大家参考，谢谢大家！（全文497字）第四题评分标准：本题共40分，按等级给分：一类文（33-40分）：观点明确，紧扣“最后一公里通向群众心里”的主题，三个分论点逻辑清晰，论据充分，结合材料和天津实际，语言流畅，字数符合要求。二类文（25-32分）：观点较明确，紧扣主题，分论点较清晰，有一定论据，语言较流畅，字数符合要求。三类文（15-24分）：观点基本明确，基本符合主题，论据不够充分，语言较通顺，字数基本符合要求。四类文（15分以下）：观点不明确，偏离主题，逻辑混乱，字数不足。参考范文：走实最后一公里暖到群众心坎里习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山。”基层治理作为国家治理的末梢，直接面向群众、服务群众，治理的成效直接关系到群众的切身利益，关系到党和政府在群众心中的形象。正如天津市委主要负责同志所说：“基层治理的最后一公里，就是通向群众心里的一公里。”只有把这一公里走实、走稳、走暖，才能真正赢得群众的信任和支持，筑牢基层治理的根基。走实最后一公里，要坚持以群众需求为导向，变“政府配餐”为“群众点单”。基层治理的核心是为民服务，以往很多民生项目之所以群众不满意，核心原因就是没有站在群众的角度考虑问题，政府想当然做决策，忽略了群众的真实需求。正如万新村老旧小区改造过程中，初始方