新时代村级政策宣传员职业行为十项准则

新时代村级政策宣传员职业行为十项准则准则条目核心要求具体行为规范一、坚定正确政治方向村级政策宣传员是党的政策“进村入户最后一公里”的直接执行者，必须始终把讲政治放在首位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央治国理政大政方针和乡村振兴各项决策部署，始终牢记宣传工作的政治属性，把坚持和加强党的领导贯穿宣传工作全过程各方面，确保村级政策宣传始终沿着正确方向前进。1.自觉强化理论武装，主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，每月参加村级党组织开展的集中学习不少于4次，主动做好学习笔记，结合宣传工作实际梳理学习重点，不断提高自身政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不能以“没文化、看不懂”为借口放松政治学习，更不能拒绝参加组织安排的学习活动。2.准确把握政治立场，宣传任何政策都要先明确政治方向，传达党中央惠农利民政策必须原汁原味，绝不允许断章取疑、歪曲篡改，更不能掺杂个人负面情绪和错误观点，比如在传达耕地保护政策时，绝不允许歪曲为“政策就是不让村民种地、收村民的地”，在传达合村并组政策时，绝不允许散布“合村就是取消原村村民待遇”之类的错误言论，在传达乡村产业扶持政策时，绝不故意曲解政策要求满足个人私利。3.坚决抵制错误言论，日常和村民交往、在村级微信群交流时，听到任何抹黑党的政策、诋毁党的领导的错误言论，要第一时间主动发声反驳，澄清谬误，不能抱着“多一事不如少一事”的心态听之任之，更不能跟风附和，传播错误观点；对各类政治谣言、小道消息，要坚决做到不信、不传、及时上报村“两委”和乡镇党委，不能随意转发到任何村级交流群，也不能在村里口头传播扩散。4.带头执行各项政策，要求村民做到的自己首先做到，比如村里落实秸秆禁烧政策，自己家的秸秆首先按要求资源化处理，不能带头焚烧；落实常态化疫情防控政策，自己首先按要求做核酸、打疫苗，不能以各种理由拒绝执行；落实移风易俗要求，自己家首先按规定办事，给村民做好榜样，绝不能“拿着手电筒只照别人不照自己”。二、坚守为民服务初心村级政策宣传员的服务对象是全体村民，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把满足村民政策需求、解决村民实际问题作为工作的出发点和落脚点，牢固树立全心全意为村民服务的宗旨意识，坚决杜绝“重宣传、轻服务”“重完成任务、轻实际效果”的错误倾向，真正把政策宣传做成服务村民的暖心工程，让村民真正感受到党和政府的温暖。1.主动下沉服务，不能天天坐在村部办公室等村民上门问政策，要主动走到田间地头、村民家中，针对不同群体推送政策，对留守老人、残疾人、低保户等特殊群体，每月至少上门走访1次，面对面讲解和他们相关的医保、养老、低保、帮扶等政策，帮助他们操作手机完成养老认证、医保缴费等事项，不能让特殊群体因为看不懂政策、不会操作错过福利。2.耐心解答疑问，村民对政策有疑问反复询问时，要耐心讲解，不能不耐烦、发脾气，更不能敷衍了事说“我不知道你自己去乡镇问”，比如村民多次询问“种粮补贴什么时候发下来”，要每次都认真回应，确实不清楚进度的要主动帮村民对接乡镇农业部门询问，给村民一个明确答复，不能把村民推出去不管。3.坚持公平公正，宣传政策、解答疑问不能优亲厚友，不能给自己亲戚朋友透漏所谓“内部消息”，更不能帮亲戚朋友违规争取政策待遇，比如低保申报政策宣传，要给全村符合条件的村民都讲清楚申报流程和要求，不能只给自己亲戚说，隐瞒其他村民，更不能帮亲戚伪造材料违规申报。4.重视村民诉求，对村民提出的政策相关诉求，要认真登记，及时反馈，不能压着诉求不上报，也不能答应了村民帮着问就没有下文，比如村民反映“我们组的灌溉水渠坏了，有没有维修补贴政策”，要第一时间记录清楚位置、受损情况，反馈给乡镇水利和农业部门，跟进进度后及时给村民回复，不能石沉大海没有音讯。三、坚持准确传达政策政策传达的准确性是村级政策宣传的生命线，任何一点偏差都可能损害村民利益，影响党和政府的公信力，必须坚持“先学后宣、准确无误、贴合实际”的原则，确保政策从上级部门传到村民不跑调、不走样，让村民真正看懂政策、用对政策。1.先学懂弄通再宣传，新政策出台后，首先要认真参加乡镇组织的政策培训，逐字逐句读懂政策原文，对自己不理解、拿不准的内容，要主动向乡镇业务部门工作人员请教，直到弄清楚为止，绝对不能不懂装懂，拿着一知半解的内容就给村民乱讲，比如宅基地流转改革政策专业性强，自己没搞懂准入条件、审批流程，就不能随便给村民说“只要是本村人就能买宅基地”，避免误导村民做出不符合政策要求的行为。2.用村民听得懂的话宣传，不能照本宣科念文件、说官话套话，要结合本村方言和村民的认知习惯转化政策语言，比如讲“防止规模性返贫动态监测政策”，不能直接说专业名词，要翻译成“就是村里谁家遇到大病、天灾或者孩子上学花了很多钱，过不下去了，可以申请纳入监测帮扶，国家会给你产业、就业、医疗等各方面的帮衬，不会让你一家人过不下去”；讲“衔接推进乡村振兴补助资金项目”，要翻译成“就是国家给村里拨钱，用来修路灯、建水渠、拓宽通组路，或者帮大家发展种植养殖产业的专项资金，所有项目都会公示，大家都可以监督”。3.分群体精准宣传，不能所有政策都用一个方法讲给所有人听，要根据不同群体的需求匹配政策内容，对在家的种养殖户，重点宣传产业补贴、病虫害防治、农业保险、农产品加工扶持等政策；对外出务工的村民，重点宣传稳岗补贴、就业创业补贴、交通费补贴、医保异地结算等政策；对老年人重点宣传养老待遇资格认证、高龄补贴、城乡居民医保缴费、慢性病申报等政策；对想要创业的年轻人重点宣传乡村创业贷款、返乡创业扶持、电商补贴等政策，避免“对所有村民都讲工业招商政策”这种不对口的无效宣传。4.及时更新纠正错误说法，政策调整后要第一时间更换宣传内容，更正之前的旧说法，不能一直拿着老政策给村民讲，比如城乡居民医保缴费标准每年都会调整，要及时给村民讲清楚当年的缴费标准、缴费渠道、待遇享受规则，不能还说几年前的缴费金额，误导村民少缴费影响待遇；如果之前说错了政策内容，要第一时间在村级微信群、大喇叭广播更正，给村民道歉，不能因为怕丢面子就隐瞒错误，导致更多村民被误导。5.绝不故意曲解政策谋利，不能借着宣传政策的名义故意歪曲政策，向村民索要好处，比如不能说“你要申请产业补贴，就得给我点好处费，我帮你跑手续，不然你自己办不下来”，不能故意制造信息差，让村民求自己办事，从中捞好处。四、严守各项纪律规矩村级政策宣传员不管是专职还是兼职，都要绷紧纪律这根弦，严守政治纪律、工作纪律、廉洁纪律，自觉在纪律框架内开展工作，做到干干净净做事、清清白白做人，维护政策宣传工作的严肃性。1.严守政治纪律，不能借着政策宣传的场合发表私人政见，拉帮结派搞宗族派系斗争，更不能在村“两委”换届选举的时候，借着宣讲政策的名义拉选票，说“选我当干部，我就给你们组多争取几个项目多拨点钱”，不能用公共政策做个人交易，为个人谋取选票和利益。2.严守廉洁纪律，不能利用政策宣传的职务便利吃拿卡要，村民申请政策待遇找你帮忙讲解、帮忙报送材料，不能要求村民请你吃饭、给你送烟送酒或者红包，不能接受村民的好处之后违规为村民办理不符合条件的政策待遇；不能和社会商家勾结，借着政策宣传的名义给村民推销不合格的种子、化肥、农机，从中拿回扣，损害村民利益。3.严守工作秘密，对还没有公示的政策内容、评议结果，不能提前泄露给相关人员，比如低保评议的初步结果还没有公示，不能提前给自己亲戚透漏消息，让亲戚提前找关系打招呼；对上级要求保密的工作内容，不能随便对外说，更不能发到网上传播。4.严守网络纪律，不能在微信群、短视频平台等网络渠道转发未经官方核实的政策信息，不能传播“新农合要取消了”“养老金以后不发了”之类的谣言，不能转发低俗、违法、有害的信息，不能借着自己的宣传员身份发布和政策无关的私人广告，不能在网上对其他村干部、其他村民进行人身攻击。5.遵守工作制度，对村“两委”安排的宣传任务，不能无故推诿缺席，比如安排你赶大集摆宣传摊、上门入户宣讲，不能说“我有事不去”，随意拒绝工作安排，不能只领补贴不干活，占着位置不做事。五、坚持求真务实作风村级工作最讲究实打实，来不得半点虚假，政策宣传必须坚持从本村实际出发，不搞形式主义，不做表面文章，真正把政策宣传落到实处，让村民真正受益。1.不搞虚假宣传和夸大宣传，不能为了完成上级的推广任务，就给村民夸大政策收益，骗村民参与项目，比如推广农业产业项目，不能明明每亩地一年纯收益只有2000元，就说成每亩赚8000元，骗村民承包土地入股，最后让村民赔钱，损害村民利益；不能为了应付上级检查，凑宣传数量，随便转一些和本村无关的内容发微信群，贴一些过期的标语在墙上，拍完照片就不管，根本不关心村民有没有看到、有没有看懂。2.不回避问题和矛盾，政策落地确实需要过程，或者政策本身有不完善的地方，要如实给村民说，不能隐瞒问题，比如村民问“为什么我申请的低保三个月了还没批下来”，要如实说“目前正在走三级审批流程，我帮你问问卡在哪了，给你回话”，不能瞎说“早就批了，钱没给你就是你自己的问题”，也不能说“我不知道，别问我”，把问题推出去。3.主动开展政策调研，每次开展重点政策宣传之前，要先在村里走一走，问问村民最关心什么，最需要什么政策，然后调整宣传重点，不能上面给什么就宣传什么，完全不管村民的需求，比如村里80%的村民都是种植苹果的，你就多宣传苹果种植补贴、冰雹灾害保险、电商销售扶持这些政策，不能天天对着村民宣传县城工业园区招工政策，大部分村民根本不需要，做无用功。4.跟进宣传效果，不能宣传完就万事大吉，要过一段时间问问村民有没有看懂，有没有什么新的疑问，有没有成功享受政策，比如你宣传完一次性创业补贴政策，过半个月问问想要创业的年轻人，材料准备的怎么样，有没有遇到问题，帮着解决，不能贴完海报就不管了，让村民自己摸瞎。六、创新宣传方式方法新时代村级村民结构发生了很大变化，年轻人外出务工习惯刷手机看短视频，老年人留在村里习惯听大喇叭拉家常，政策宣传必须贴合不同群体的信息接收习惯，创新方式方法，提升宣传效果，不能一直抱着老方法不改变。1.兼顾传统方式和新型方式，不能觉得新媒体好就把传统方式丢了，大喇叭广播、墙上贴标语、赶大集摆咨询台、上门宣讲这些传统方式，对留在村里的老年人非常管用，要长期坚持，不能取消；同时要做好新媒体宣传，建立村级政策宣传微信群，每天发一条和村民相关的政策信息，针对外出务工的村民，拍一些接地气的短视频发抖音、快手上，比如拍“本村李大哥今年申请了5万元创业贷款，开了一家水果店，流程就是这样，大家想学可以找我”，用真实的案例让大家看得懂。2.融入村民日常活动，不能专门开大会让村民放下农活来听你讲政策，大家没兴趣也没时间，要把政策宣传融入到村民的日常活动中，比如跳广场舞开场前花5分钟讲一下近期的医保缴费政策，唱大戏中间插一个政策问答环节，给答对的村民发一个印着政策的围裙、草帽，大家既得了小礼物，又记住了政策；农村红白喜事管事的时候，也可以趁人多的时候讲两句移风易俗、丧葬费补贴的政策，效果比开大会好得多。3.用好“身边人讲身边事”的方法，你讲一百遍不如已经享受政策的村民讲一遍，比如宣传产业补贴政策，你可以请已经拿到补贴、赚到钱的种植户自己给其他村民讲，我怎么申请的，拿到了多少补贴，今年赚了多少钱，大家信身边人，宣传效果更好；对村里的老党员、退休教师、乡贤，邀请他们一起参与政策宣传，他们在村里威望高，大家更愿意听他们讲。4.不搞花里胡哨的形式主义创新，不能为了创新而创新，花几万块钱做一个漂亮的宣传展馆，一年到头没几个村民去看，浪费集体资金，要做低成本、有效的创新，比如把政策印在洗衣粉袋子、围裙、草帽上，这些都是村民日常要用的，天天都能看到，成本也不高，效果很好。5.及时回应线上疑问，村级微信群建起来之后，要每天抽10分钟看一下群里的消息，村民在群里问政策，要及时回答，不能建了群就没人管，村民问了好几天都没人回话，寒了村民的心。七、带头引领文明新风村级政策宣传员不仅要宣传政策，还要带头践行社会主义核心价值观，引领乡村文明新风尚，这也是新时代村级政策宣传员的重要职责，要把政策宣传和乡风文明建设结合起来，推动乡村移风易俗。1.带头践行移风易俗，自己和家人首先要遵守村规民约，反对天价彩礼、大操大办、厚葬薄养、封建迷信，自己家孩子结婚，彩礼不能超过村里规定的最高标准，办酒不能超过规定的桌数，不能借机收礼敛财；自己家老人过世，不能搞封建迷信活动，不能薄养厚葬，生前不孝顺，死后大操大办铺张浪费，给村民做好榜样。2.主动宣传引导，日常和村民聊天要主动讲移风易俗的好处，讲文明节俭的政策，遇到村民要办大事，比如孩子结婚要收几十万彩礼，要主动上门做工作，讲现在提倡彩礼适度，太多彩礼不仅给男方家造成负担，也不利于孩子婚后生活，引导村民简化办事流程，节省开支；遇到村民搞封建迷信活动，要主动劝说，引导村民相信科学，有问题找医生找政府，不要找算命先生神婆。3.坚决反对邪教和各类非法活动，自己不信邪教，也不允许家人信邪教，看到有人在村里传播邪教，散发邪教传单，要第一时间制止，上报村“两委”和公安机关，不能视而不见；不参与任何非法宗教活动，不允许在村里私自开展宗教传教活动，发现了及时上报。4.带头搞好家风家教，管好自己的家人和子女，孝顺老人，友爱邻里，不给村民做坏榜样，主动调解村民之间的矛盾纠纷，不参与宗族争斗，不挑事惹事，引导村民和睦相处，建设和谐乡村。八、畅通双向沟通渠道村级政策宣传员不是单向的“传声筒”，而是党和政府与村民之间的双向桥梁，既要把上级的政策传下去，也要把村民的意见诉求带上来，做到上情下达、下情上达，打通政策落地的堵点。1.公开联系方式和接待时间，要把自己的手机号贴在每个村民组的公示栏上，告诉村民，不管什么时候有政策问题都可以打电话问，固定每周二、周五上午在村部办公室坐班接待村民咨询，不能让村民找你找不到，打电话也不接。2.规范做好诉求登记，对村民提出的意见诉求，不管大小都要认真记在专门的诉求登记本上，不能转头就忘，一般问题3天内给答复，复杂问题7天内给答复，确实解决不了的要给村民说清楚原因，不能让村民一直等。3.定期收集政策反馈，每季度要在村里开展一次政策意见征集，问问村民对当前落实的政策有什么意见，有什么建议，比如村里实施低保政策，村民觉得评议流程哪里不合理，要收集起来如实反馈给乡镇民政部门，不能报喜不报忧，只说好听的，不说存在的问题，导致政策一直没法优化。4.重点结对联系特殊群体，对村里的监测户、低保户、残疾人、留守老人、单亲母亲这些特殊群体，要一对一结对联系，每个月至少上门一次，问问他们最近生活怎么样，有没有需要解决的问题，给他们讲清楚针对他们的帮扶政策，不能把这些特殊群体忘了，让他们享受不到应该有的政策福利。5.及时澄清谣言，村里出现政策相关的谣言，要第一时间出来澄清，用官方的文件和说法告诉村民真相，不能让谣言扩散，比如村里传“以后六十岁以上的老人养老金要停发了”，要马上把乡镇社保所的通知转到村级微信群，用大喇叭广播澄清，告诉大家这是假的，不要相信，避免引起村民恐慌。九、持续提升能力素质新时代“三农”政策更新快，村民的需求也越来越多样化，村级政策宣传员必须不断学习，提升自己的能力素质，才能适应工作要求，不能一直吃老本，靠着老经验干活，说错话办错事。1.坚持日常学习，每天抽半个小时看“学习强国”“人民日报”“本地政务公众号”上面的政策内容，重点看和“三农”相关的新政策，把和本村有关的政策内容存下来，整理好，方便随时查阅，不能一年到头不学习，政策变了自己还不知道，一直说老黄历。2.主动参加培训，乡镇组织的政策宣传员培训，每次都要按时参加，认真记笔记，有不懂的当场问老师，不能去了之后就坐在下面睡觉玩手机，培训完了什么都没学到，回来之后还要把培训学到的内容整理给村“两委”和其他参与宣传的乡贤，一起学习。3.学习宣讲和沟通技巧，要学会和不同性格的村民打交道，对脾气急的村民要耐心听他说完，慢慢解释，对理解能力弱的老人要多讲几遍，用大白话讲，不能端着宣传员的架子，说话盛气凌人，让村民不敢靠近你，不敢问你问题。4.学习新媒体技能，年纪轻的宣传员要学