2025年下半年风险研判食品安全排查情况报告

2025年下半年风险研判食品安全排查情况报告一、总则1.1排查目的为全面落实《中华人民共和国食品安全法》及相关法规要求，精准识别2025年下半年辖区内食品安全风险隐患，强化食品安全全链条监管，有效防范系统性、区域性食品安全事件发生，保障公众饮食安全与身体健康，特组织开展本次食品安全风险研判排查工作。1.2排查依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品安全抽样检验管理办法》《餐饮服务食品安全操作规范》《食品生产通用卫生规范》（GB14881-2013）《XX省食品安全监管工作实施细则（2025版）》1.3排查范围本次排查覆盖辖区内全品类食品经营主体，具体包括：食品生产企业（含小作坊）126家流通环节经营单位3210家（含超市、便利店、农贸市场、散装食品专营店）餐饮服务单位4580家（含学校/托幼机构食堂186家、网红餐饮单位62家、夜市流动摊点892家、机关企事业单位食堂128家）食品添加剂生产企业12家保健食品经营单位210家网络食品交易第三方平台3家及入网商户1268家1.4排查周期2025年7月1日至2025年12月31日二、排查工作概况2.1组织架构成立由XX市市场监督管理局局长任组长、分管食品安全副局长任副组长的“2025年下半年食品安全风险研判排查领导小组”，成员单位涵盖市场监管局食品生产科、食品流通科、餐饮服务科、执法稽查支队、基层监管所，同时邀请XX市疾病预防控制中心3名食品安全专家作为技术支撑，负责风险评估与专业指导。2.2排查方式本次排查采用“多维度立体式”工作模式，具体包括：抽样检验：完成定量抽样1680批次、定性快速检测1180批次，覆盖高风险食品类别；现场检查：对经营主体的生产/加工场所卫生、设备设施、操作流程进行实地核查；台账核查：查阅原料进货查验记录、生产加工记录、成品检验记录、从业人员健康档案等；人员访谈：对经营主体负责人、食品安全管理员、一线从业人员进行法规认知与操作技能访谈；舆情与投诉分析：梳理12315平台、本地民生热线及网络舆情平台的食品安全投诉举报线索126条；溯源追踪：针对不合格产品开展上下游溯源核查，明确风险传导路径。2.3排查实施情况本次排查累计出动监管人员12560人次，检查各类经营主体8212家次，完成抽样检验2860批次，发现不合格产品42批次，不合格率1.47%；排查出各类食品安全问题1256项，立案查处78起，罚没款总额125.6万元。抽样检验结果统计如下：食品类别抽样批次不合格批次不合格率主要不合格项目生产环节糕点320123.75%菌落总数、大肠菌群超标生产环节食用油18052.78%酸价、过氧化值超标流通环节散装食品850101.18%标签标识不规范、微生物超标餐饮环节餐具62081.29%大肠菌群超标保健食品21041.90%非法添加药物成分、虚假宣传网络餐饮食品68030.44%配送温度不达标、食材不合格三、食品安全风险研判结果3.1生产环节风险等级与类型高风险项目：肉制品中亚硝酸盐超范围使用（涉及3家企业）、面制品中非法添加含铝膨松剂（涉及2家小作坊），此类问题可能导致急性中毒或慢性健康损害；较高风险项目：糕点类食品菌落总数、大肠菌群超标（涉及12家企业），主要因生产过程卫生管控不严、冷却车间温度超标所致；一般风险项目：食用油酸价、过氧化值超标（涉及5家企业），因原料储存不当、生产工艺控制不规范导致，主要影响食品口感，暂无急性致病风险。3.2流通环节风险等级与类型较高风险项目：冷藏冷冻食品储存温度不达标（涉及86家经营单位），包括冻肉、冷链乳制品未按要求储存在-18℃或2-6℃环境中，可能导致微生物繁殖引发食源性疾病；一般风险项目：散装食品标签标识不规范（涉及212家经营单位），未标注生产日期、保质期、生产者信息；临期食品未设置专区存放（涉及68家超市）；保健食品虚假宣传（涉及12家经营单位），声称具有“治病功效”。3.3餐饮服务环节风险等级与类型高风险项目：学校食堂餐具大肠菌群超标（涉及12家）、后厨生熟交叉污染（涉及8家），此类问题直接引发群体性食源性疾病爆发的概率极高；较高风险项目：夜市摊点使用劣质食用油（涉及36家）、从业人员无有效健康证（涉及62家）；网红餐饮单位食材来源不明（涉及18家）；一般风险项目：后厨环境卫生不达标（涉及128家）、操作区与生活区未有效隔离（涉及45家）。3.4网络食品交易风险等级与类型较高风险项目：网络餐饮配送温度失控（涉及36家入网商户），冷食类食品配送未使用保温冷藏设备，导致食品变质；一般风险项目：入网商户无实体经营资质（涉及12家）、菜品图片与实际不符（涉及28家）、未公示食品安全量化分级信息（涉及65家）。3.5特殊食品风险等级与类型极高风险项目：减肥类保健食品非法添加西布曲明成分（涉及2家经营单位）、降压类保健食品非法添加硝苯地平成分（涉及1家经营单位），此类物质会引发严重心血管疾病，危及生命安全；较高风险项目：婴幼儿配方乳粉储存温度超标（涉及8家经营单位），可能导致营养成分流失；一般风险项目：进口食品无中文标签（涉及5家经营单位），未标注主要成分、食用方法及警示信息。四、重点问题深入分析4.1经营主体责任落实不到位生产企业：16%的企业未建立完整的原料进货查验记录，部分小作坊未对原料进行批次检验，仅靠感官判断质量；餐饮单位：32%的中小型餐饮单位未定期组织从业人员参加食品安全培训，从业人员操作不规范，如生熟容器混用、手部消毒频次不足；流通单位：28%的散装食品经营单位负责人不了解《散装食品食品安全管理规范》，未配备专用防尘、防蝇设施。4.2监管薄弱环节凸显流动摊点监管：夜市、早市流动摊点具有“时间集中、地点分散”特点，基层监管人员配备不足，监管频次仅为每月1次，难以实现全时段覆盖；网络食品监管：跨区域入网商户溯源难度大，第三方平台对商户资质审核流于形式，存在“先入驻后审核”的违规行为；小作坊监管：42%的食品小作坊生产条件简陋，缺乏专用生产设备，整改投入成本高，短期难以达到规范要求。4.3消费者食品安全认知不足68%的消费者购买散装食品时未主动查看标签信息，仅关注价格；45%的中老年人轻信保健食品虚假宣传，通过非正规渠道购买“三无”保健食品；32%的消费者未掌握正确的食品储存方法，导致开封后的食品提前变质。4.4技术支撑能力有待提升基层监管所仅配备基础快速检测设备，无法完成重金属、非法添加药物等项目的检测，需送至市级检验机构，检测周期长达7-10天；20%的基层监管人员未接受过专业抽样检验培训，抽样操作不规范可能导致检验结果失真。五、整改措施及工作建议5.1针对生产环节的整改措施责令停产整改：对涉及亚硝酸盐超范围使用、非法添加含铝膨松剂的5家生产主体下达停产整改通知书，限期30天完成整改，复查合格后方可恢复生产；完善制度建设：要求所有生产企业建立“原料溯源+过程管控+成品检验”全链条管理制度，原料进货查验记录需留存不少于2年；强化培训考核：组织126家生产企业负责人及质量管理人员参加食品安全法规培训，考核合格后方可上岗，培训覆盖率需达到100%；加大抽样频次：对糕点、食用油、肉制品等高风险食品每季度抽样1次，抽样覆盖率不低于同类企业的30%。5.2针对流通环节的整改措施标签规范整改：对212家散装食品标签不规范的经营单位下达责令改正通知书，逾期未整改的处以500-2000元罚款；冷链管控升级：要求86家冷链食品经营单位配备温度自动监测设备，每2小时记录一次储存温度，记录留存不少于6个月；保健食品整治：对12家虚假宣传的保健食品经营单位立案查处，约谈3家第三方平台负责人，要求下架所有违规保健食品；临期食品管理：全市所有超市需设置临期食品专区，张贴“临期食品”醒目标识，明确标注降价幅度。5.3针对餐饮服务环节的整改措施学校食堂专项整改：对12家餐具不合格的学校食堂下达整改通知书，约谈学校负责人并签订《食品安全责任书》，每季度开展一次全覆盖抽样检验；夜市摊点备案管理：对892家夜市摊点实行备案登记，要求所有摊点配备餐具消毒设备、防尘防蝇设施，每月开展一次快速检测；网红餐饮监管：对62家网红餐饮单位实施“月检制”，要求在经营场所公示食材进货凭证、操作流程视频，接受消费者监督；从业人员管理：所有餐饮从业人员需持有有效健康证，新入职人员需参加不少于8小时的食品安全培训，考核合格后方可上岗。5.4针对网络食品交易的整改措施平台责任压实：约谈3家网络食品交易第三方平台负责人，要求建立“资质审核+日常巡查+违规下线”的全流程管控机制，对入网商户资质审核率需达到100%；配送环节管控：要求所有入网餐饮商户使用保温冷藏设备配送冷食类食品，配送温度需控制在0-8℃，并记录配送全程温度数据；违规商户查处：对12家无资质的入网商户予以下线处理，立案查处并公示处罚结果，形成震慑效应。5.5针对特殊食品的整改措施非法添加专项打击：对3家非法添加药物的保健食品经营单位予以查封，追根溯源查处上游供应商，涉案产品全部召回销毁；婴配乳粉管控：要求8家储存不规范的婴配乳粉经营单位配备专用恒温储存货架，温度控制在2-6℃，每月开展一次抽样检验；进口食品管理：对5家无中文标签的进口食品经营单位下达责令改正通知书，要求在15天内补充规范的中文标签，逾期未整改的予以没收销毁。5.6工作建议完善监管体系：增加基层监管人员编制15名，配备便携式重金属快速检测仪10台，提升一线监管能力；跨部门协作：建立市场监管、疾控、教育、公安等部门的联合执法机制，每季度开展一次校园食品安全、夜市食品安全专项联合整治；宣传教育普及：通过电视、微信公众号、社区宣传栏等渠道开展食品安全知识宣传，每月组织一次“食品安全进社区、进学校、进企业”活动；信用体系建设：建立食品安全信用档案，将经营主体的违规记录与监管频次、政府采购、评优评先挂钩，对信用等级为D级的单位实施“周检制”。六、后续工作安排6.1跟踪复查整改2026年1月至2月，对所有存在问题的经营主体开展“回头看”复查，确保整改措施落实到位，对逾期未整改或整改不到位的单位依法从重处罚，复查覆盖率需达到100%。6.2持续风险监测每季度开展一次高风险食品抽样检验，重点关注糕点、冷链食品、保健食品等类别；建立网络食品安全舆情监测机制，每日筛查舆情线索，24小时内响应处置消费者投诉举报。6.3专项整治行动2026年3月至4月开展“校园食品安全专项整治”，5月至6月开展“网络餐饮食品安全专项整治”，7月至8月开展“夜市流动摊点专项整治”，每个