2026年度全面排查特种设备安全排查治理方案

2026年度全面排查特种设备安全排查治理方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规，切实加强特种设备安全管理工作，消除事故隐患，防范和遏制重特大特种设备安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保公司生产经营活动安全稳定运行，结合公司实际情况，特制定本方案。1.2指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念。以落实企业安全生产主体责任为核心，以排查治理安全隐患为重点，以规范特种设备安全运行为目标，通过全面、深入、细致的排查整治，建立健全特种设备安全长效机制，提升特种设备安全管理水平。1.3工作原则全员参与，责任到人：建立公司级、部门级、班组级三级排查体系，明确各级人员职责，确保排查工作无死角。全面覆盖，突出重点：对所有在用特种设备进行全覆盖检查，重点监控高风险设备、老旧设备及关键环节。标本兼治，注重实效：既要消除当前存在的显性隐患，又要查找管理上的深层次问题，完善制度，强化培训。闭环管理，销号清零：对发现的隐患建立台账，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，实现隐患排查治理的闭环管理。1.4编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）《特种设备事故报告和调查处理导则》《固定式压力容器安全技术监察规程》《电梯维护保养规则》《起重机械安全监察规定》公司《特种设备安全管理制度》二、组织机构与职责2.1组织领导为确保2026年度特种设备安全排查治理工作有序开展，成立特种设备安全排查治理工作领导小组：组长：总经理（全面负责排查治理工作）副组长：分管安全副总经理、技术总监（协助组长负责具体组织实施）成员：安全管理部、生产运营部、设备动力部、各车间（部门）负责人领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部，由安全管理部部长兼任办公室主任，负责日常协调、监督、检查及资料汇总工作。2.2职责分工2.2.1领导小组职责负责审定年度排查治理方案和资金预算。定期听取排查治理工作汇报，研究解决重大安全隐患和治理中的难点问题。对排查治理工作进行督查和考核。2.2.2安全管理部职责牵头组织制定排查治理方案，并监督实施。负责特种设备隐患的汇总、建档、督办和销号管理。联系第三方检验机构，协调定期检验工作。对排查治理情况进行通报，并纳入安全绩效考核。2.2.3设备动力部职责负责组织实施特种设备的技术性排查和日常点检。负责隐患整改的技术方案制定和实施，确保设备设施处于完好状态。建立健全特种设备安全技术档案，做到“一机一档”。负责特种设备安全附件、保护装置的定期校验和维护。2.2.4生产运营部及各车间职责负责本部门特种设备的使用管理和自查自纠工作。组织开展操作人员的安全教育和技能培训。严格落实特种设备操作规程，严禁违章作业。及时报告设备运行中的异常情况和事故隐患。三、排查范围与重点内容3.1排查范围本次排查治理覆盖公司区域内所有在用特种设备，包括但不限于：锅炉：包括承压蒸汽锅炉、热水锅炉、有机热载体锅炉等。压力容器：包括固定式压力容器（反应釜、储气罐、换热器等）、移动式压力容器。压力管道：包括工业管道、公用管道等。电梯：包括载货电梯、液压电梯、自动扶梯等。起重机械：包括桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、电动葫芦、叉车等。场（厂）内专用机动车辆：包括叉车、搬运车、观光车等。3.2重点排查内容3.2.1锅炉隐患排查重点本体安全状况：检查受压元件是否存在变形、裂纹、腐蚀、磨损减薄情况；焊缝是否存在外观缺陷。安全附件：安全阀、压力表、水位计是否在校验有效期内，是否灵敏可靠；水位报警器、超温报警器、联锁保护装置是否功能正常。燃烧系统：燃烧器运行是否平稳，点火程序是否正常，燃气泄漏报警装置是否有效。水处理：水质是否符合标准要求，是否定期进行水质化验及排污。制度落实：是否严格执行持证上岗制度，运行记录是否齐全。3.2.2压力容器（含气瓶）隐患排查重点本体及接口：筒体、封头是否有变形、腐蚀；接管、法兰是否有泄漏；螺栓是否完好。安全附件：安全阀、爆破片、压力表、液位计、紧急切断装置是否完好且在校验期内。运行状况：是否存在超压、超温、超装现象；充装单位是否具备资质，气瓶是否有防倾倒措施。定期检验：是否在下次检验日期前完成报检，安全状况等级是否满足运行要求。3.2.3压力管道隐患排查重点管道本体：管件、阀门是否有腐蚀、泄漏；支吊架是否完好，管道是否有异常振动。安全附件：压力表、安全阀是否灵敏有效。标识：管道色标、流向标识是否清晰规范。巡检记录：日常巡检记录是否真实完整，隐患排查记录是否闭环。3.2.4电梯隐患排查重点层门门锁：门锁装置是否可靠，是否能防止开门运行；紧急开锁装置是否符合要求。制动器：制动部件是否磨损，制动力是否足够，制动器监测功能是否正常。安全装置：限速器-安全钳联动是否有效；缓冲器是否完好；超载保护装置是否有效。维保质量：维保记录是否规范，是否按期进行半月维保，维保人员是否持证上岗。应急救援：紧急报警装置是否畅通，对讲系统是否有效。3.2.5起重机械隐患排查重点金属结构：主梁、端梁是否有变形、裂纹；连接螺栓是否松动；焊缝是否有开裂。零部件：钢丝绳是否有断丝、磨损、变形；吊钩是否有裂纹、开口度变化；制动器是否灵敏。安全限位：高度限位器、行程限位器、起重量限制器、力矩限制器是否有效。电气系统：电气控制柜是否整洁，线缆是否有破损，接地保护是否可靠。3.2.6场（厂）内专用机动车辆隐患排查重点车况：转向系统、制动系统、液压系统是否正常；灯光、喇叭、后视镜是否齐全有效。安全装置：倒车蜂鸣器、倒车影像、座椅安全带是否完好。作业环境：厂区道路标识是否清晰，是否有限速、限高标识；车辆是否在指定区域作业。持证上岗：驾驶员是否持有有效的特种设备作业人员证。四、实施步骤4.1动员部署阶段（2026年1月1日-1月15日）召开特种设备安全排查治理动员大会，传达方案精神，统一思想认识。各部门组织学习本方案及相关法律法规，明确排查标准和要求。利用宣传栏、微信群、班前会等多种形式进行广泛宣传，营造全员参与的氛围。4.2自查自纠阶段（2026年1月16日-3月31日）各部门对照排查重点内容，对所有在用特种设备进行全面自查。设备台账梳理：核对特种设备台账，确保在用设备全部办理使用登记，停用设备按规定办理报停，报废设备按规定办理注销。人员资质核查：核对特种设备安全管理员和作业人员证件，确保证件在有效期内，无过期、无证上岗现象。隐患自查：使用《特种设备安全隐患排查表》（见附件），逐台设备、逐项内容进行检查。整改落实：对自查中发现的隐患，能立即整改的必须立即整改；不能立即整改的，要制定临时监控措施并上报。4.3集中整治阶段（2026年4月1日-10月31日）定期检验：设备动力部负责梳理年度检验计划，对接检验机构，确保设备定检率100%。隐患整改攻坚：针对自查和监管部门检查发现的重大隐患，由领导小组挂牌督办，明确整改资金、责任人和时限。安全附件校验：完成所有安全阀、压力表等安全附件的校验更换工作。专项检查：针对节假日、重大活动期间开展专项安全检查，确保重点时段安全稳定。4.4“回头看”与巩固总结阶段（2026年11月1日-12月31日）复查验收：对前期已整改的隐患进行复查，确保整改到位，防止反弹。制度建设：梳理排查中发现的共性问题，完善特种设备安全管理制度、操作规程和应急预案。总结评估：对全年排查治理工作进行总结，评估成效，查找不足，形成书面总结报告。考核奖惩：根据排查治理结果，对表现突出的部门和个人进行表彰，对工作不力、隐患整改不到位的进行考核问责。五、隐患分级与治理5.1隐患分级标准根据隐患的危害程度和整改难度，将特种设备安全隐患分为两级：5.1.1一般隐患危害程度和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。例如：安全警示标识脱落。设备表面轻微锈蚀。运行记录填写不规范。个别螺栓轻微松动（未影响结构强度）。5.1.2重大隐患危害程度和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。例如：使用非法生产、未经检验或者检验不合格的特种设备。特种设备安全附件、保护装置缺失或失效。特种设备作业人员无证上岗。锅炉、压力容器、压力管道主要受压元件存在严重裂纹、变形或腐蚀减薄。电梯制动器失效、安全钳联动失效。起重机械力矩限制器、起重量限制器失效。特种设备存在严重泄漏，危及人身安全。5.2隐患治理流程隐患排查登记：排查人员发现隐患后，应立即填写《特种设备隐患排查治理台账》，详细记录隐患位置、描述、等级、发现时间等信息。隐患评估定级：安全管理部组织技术人员对隐患进行评估，确定隐患等级。制定整改方案：一般隐患：由使用部门立即组织整改。重大隐患：由设备动力部制定专项整改方案，报领导小组审批。方案应包括治理目标、任务、方法、资金、时限、责任部门和采取的临时安全措施。实施整改：责任部门按照整改方案组织实施。整改期间必须采取可靠的监控防范措施，防止事故发生。整改验收销号：整改完成后，责任部门提出验收申请，由安全管理部组织相关人员进行验收。验收合格后，在台账上签字销号，实现闭环管理。六、应急管理6.1预案修订与完善根据本次排查出的设备变化情况和风险点，修订完善《特种设备事故应急救援预案》。预案应包括：应急组织机构及职责。危险目标与风险分析。应急救援程序和现场处置方案。应急资源保障（救援队伍、物资、装备）。6.2应急演练演练计划：每半年至少组织一次特种设备专项应急演练。演练类型：重点开展锅炉爆炸、压力容器泄漏、电梯困人、起重机械倾覆等典型事故的现场处置演练。演练评估：演练结束后，对演练效果进行评估，针对发现的问题及时修订预案和改进应急准备工作。6.3事故报告发生特种设备安全事故或严重事故隐患时，现场人员应立即报告部门负责人和安全管理部门，公司按规定程序向当地特种设备安全监督管理部门报告，不得瞒报、谎报、迟报。七、保障措施7.1资金保障财务部应设立特种设备安全隐患治理专项资金，保障隐患整改、设备检验、安全附件校验、安全培训、应急演练等费用的落实。对于重大隐患整改资金，应优先予以保证。7.2技术保障加强与特种设备检验检测机构的合作，聘请专家参与隐患排查和整改指导，提升排查治理的专业性和技术深度。鼓励采用新技术、新设备，提升特种设备本质安全水平。例如：在电梯上加装物联网远程监控系统，在起重机械上加装防碰撞系统。7.3教育培训管理人员培训：对特种设备安全管理人员进行法律法规和管理知识培训，提高管理水平。作业人员培训：对特种设备作业人员进行定期安全教育和技能培训，重点讲解操作规程、应急处置方法，杜绝违章操作。案例警示教育：定期组织观看特种设备事故案例警示片，吸取事故教训，增强全员安全意识。7.4监督考核将特种设备安全排查治理工作纳入年度安全生产目标责任制考核。实行“一票否决”制，对发生特