乡镇计划生育村民自治工作方案(2篇)

乡镇计划生育村民自治工作方案(2篇)方案一为深入贯彻落实计划生育基本国策，进一步加强基层计划生育工作，提升村民自我管理、自我教育、自我服务的能力，结合本乡镇实际情况，特制定本计划生育村民自治工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家和地方关于计划生育工作的决策部署，坚持以人为本，尊重群众的主体地位，通过实行计划生育村民自治，激发村民参与计划生育管理和服务的积极性、主动性，促进人口长期均衡发展和家庭和谐幸福。二、工作目标1.完善计划生育村民自治的规章制度，建立健全民主管理、民主监督机制，使计划生育工作在法律、政策和村规民约的框架内有序开展。2.增强村民的计划生育意识和自我约束能力，自觉遵守计划生育政策法规和村规民约，实现人口出生率、自然增长率、符合政策生育率等指标控制在目标范围内。3.提高计划生育服务质量和水平，为村民提供优质、便捷、高效的计划生育技术服务和生殖健康服务，保障村民的合法权益。4.促进党群、干群关系和谐，营造良好的人口和计划生育工作氛围，推动农村经济社会可持续发展。三、工作内容1.宣传教育在各村广泛开展计划生育政策法规、优生优育、生殖健康等知识的宣传教育活动。通过广播、宣传栏、宣传资料、文艺演出等多种形式，将计划生育知识送到每家每户。组织开展计划生育知识讲座和培训，邀请专家或技术人员为村民讲解生育政策、避孕节育方法、孕期保健等知识，提高村民的科学育儿水平和生殖健康意识。利用春节、元宵节、妇女节等重要节日和纪念日，开展形式多样的宣传活动，增强宣传教育的吸引力和感染力。2.建章立制各村要依据国家法律法规和政策，结合本村实际，制定完善计划生育村规民约。村规民约要经村民代表大会讨论通过，并报乡镇人民政府备案。村规民约应明确村民在计划生育方面的权利和义务，以及对违反规定的处理措施。建立健全计划生育村民自治组织机构，如计划生育村民议事会、监督小组等。明确各组织机构的职责和工作制度，确保计划生育工作的民主决策、民主管理和民主监督。制定计划生育工作制度，包括村民计划生育合同管理制度、生育服务证办理制度、奖励扶助制度、信息公开制度等，使计划生育工作有章可循、规范运作。3.民主管理各村要定期召开计划生育村民议事会，讨论决定计划生育重大事项，如生育指标分配、奖励扶助对象确定、计划生育经费使用等。议事会成员要广泛征求村民意见，充分发扬民主，确保决策的科学性和公正性。实施计划生育村民自治合同管理，与已婚育龄夫妇签订计划生育合同，明确双方的权利和义务。合同内容要具体、明确，具有可操作性。通过合同管理，增强村民的自我约束能力。建立计划生育信息公开制度，公开计划生育政策法规、工作流程、生育审批结果、奖励扶助对象名单等信息，接受村民的监督。信息公开要及时、准确、全面，保障村民的知情权和监督权。4.优质服务加强计划生育服务网络建设，提高村级计划生育服务室的服务能力和水平。配备必要的设备和药品，为村民提供避孕节育、生殖健康检查、优生优育指导等服务。组织开展免费的孕前优生健康检查，为符合生育政策的夫妇提供孕前优生咨询、健康检查、风险评估等服务，降低出生缺陷发生风险。做好计划生育奖励扶助和优惠政策的落实工作，及时为符合条件的家庭发放奖励扶助金、独生子女父母光荣证等，兑现各项优惠政策，使计划生育家庭真正得到实惠。5.监督考核各村要成立计划生育监督小组，加强对计划生育工作的日常监督。监督小组要定期检查村规民约的执行情况、计划生育合同的履行情况、信息公开情况等，发现问题及时提出整改意见。乡镇人民政府要建立健全计划生育村民自治工作考核机制，将计划生育村民自治工作纳入村级目标管理考核内容，定期对各村的工作进行检查考核。考核结果与村干部的绩效工资、评先评优挂钩。对在计划生育村民自治工作中表现突出的村和个人，要给予表彰和奖励；对工作不力、违反计划生育政策法规和村规民约的村和个人，要依法依规进行处理。四、实施步骤1.准备阶段成立乡镇计划生育村民自治工作领导小组，明确各成员的职责分工。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。开展调查研究，了解各村计划生育工作现状、村民的需求和意愿，为制定村规民约和工作方案提供依据。组织村干部和相关人员进行培训，学习计划生育村民自治的政策法规、工作方法和操作流程，提高业务水平和工作能力。2.实施阶段各村按照工作方案的要求，制定本村的计划生育村规民约和工作制度，并经村民代表大会讨论通过。组建计划生育村民议事会、监督小组等组织机构，明确职责和工作制度。与已婚育龄夫妇签订计划生育合同，建立计划生育档案，全面推行计划生育村民自治工作。加强宣传教育和优质服务，开展各项计划生育活动，确保计划生育村民自治工作取得实效。3.检查评估阶段各村要定期对计划生育村民自治工作进行自查自纠，发现问题及时整改。乡镇人民政府要组织对各村的计划生育村民自治工作进行检查评估。检查评估内容包括村规民约的执行情况、民主管理和监督情况、服务质量和效果等。根据检查评估结果，总结经验教训，对工作中存在的问题及时进行整改，不断完善计划生育村民自治工作机制。4.巩固提高阶段对计划生育村民自治工作成效显著的村进行总结推广，发挥典型示范作用。进一步完善各项规章制度和工作机制，加强对计划生育村民自治工作的动态管理和长效监督。不断探索创新计划生育村民自治工作的方式方法，提高工作水平和质量，推动计划生育村民自治工作持续健康发展。五、保障措施1.加强组织领导乡镇党委、政府要高度重视计划生育村民自治工作，将其作为加强基层社会治理、促进人口与经济社会协调发展的重要举措来抓。成立以乡镇主要领导为组长的计划生育村民自治工作领导小组，定期研究解决工作中存在的问题，确保计划生育村民自治工作顺利推进。2.强化宣传引导充分利用各种宣传媒体和宣传阵地，广泛宣传计划生育村民自治的重要意义、目标任务和工作要求，提高村民的认识和参与度。通过宣传教育，引导村民树立正确的生育观念和家庭观念，自觉遵守计划生育政策法规和村规民约。3.保障经费投入乡镇财政要安排必要的经费，用于计划生育村民自治工作的宣传教育、人员培训、服务设施建设、奖励扶助等方面。确保计划生育村民自治工作有足够的资金支持，为工作的顺利开展提供保障。4.加强部门协作乡镇各相关部门要密切配合，形成工作合力。计划生育部门要发挥牵头作用，做好组织协调和业务指导工作；民政、财政、卫生、教育等部门要按照各自职责，积极支持和参与计划生育村民自治工作，共同推动计划生育工作取得新成效。方案二为进一步改进基层计划生育工作方法，推动计划生育工作重心下移，实现村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的目标，特制定本乡镇计划生育村民自治工作方案。一、工作原则1.依法自治原则严格依据国家法律法规和政策开展计划生育村民自治工作，确保村规民约的内容和工作程序合法合规。不得超越法律规定设置限制条件或实施处罚措施，保障村民的合法权益。2.民主自愿原则充分尊重村民的民主权利，广泛听取村民的意见和建议。村规民约的制定、修改以及计划生育重大事项的决策，都要经过村民代表大会民主讨论通过，让村民自愿参与到计划生育管理和服务中来。3.务实高效原则结合本乡镇各村的实际情况，制定切实可行的工作措施和方法。注重工作实效，避免形式主义，提高计划生育工作的质量和效率，解决实际问题。4.分类指导原则根据各村的人口规模、经济发展水平、生育观念等差异，实行分类指导，不搞“一刀切”。针对不同类型的村，制定不同的工作目标和推进措施，确保计划生育村民自治工作符合各村实际。二、工作任务1.完善村民自治章程各村要在原有基础上，进一步修订完善计划生育村民自治章程。明确计划生育的目标任务、村民的权利义务、奖励与处罚措施、民主管理和监督程序等内容。章程要通俗易懂，便于村民理解和遵守。在制定和修订过程中，要充分征求村民的意见，组织村民代表进行讨论，确保章程符合大多数村民的意愿。2.加强宣传引导整合宣传资源，拓宽宣传渠道，持续开展计划生育宣传教育活动。宣传内容要涵盖计划生育政策法规、优生优育知识、避孕节育方法、生殖健康常识等方面。创新宣传形式，采用群众喜闻乐见的方式，如举办文艺活动、发放宣传资料、开展知识竞赛等，提高村民的参与度和知晓率。深入开展生育文化建设，营造良好的计划生育舆论氛围，引导村民树立科学、文明、进步的生育观念。3.提升服务质量加强计划生育服务站（室）建设，改善服务条件，提高服务水平。配备专业的技术人员，为村民提供优质的计划生育技术服务和生殖健康服务。开展计划生育优质服务活动，为已婚育龄妇女提供免费的生殖健康检查、避孕节育咨询指导、孕前优生健康检查等服务。建立健全育龄妇女健康档案，跟踪服务效果，及时调整服务方案。加强对流动人口的计划生育服务管理，为流动人口提供均等化的服务。建立流动人口信息共享机制，加强与流入地和流出地的协作配合，提高流动人口计划生育服务管理的有效性。4.强化民主管理建立健全计划生育村民议事会制度。议事会成员由村民民主推选产生，定期召开会议，讨论决定计划生育重大事项。议事内容包括生育指标分配、奖励扶助对象评定、计划生育经费使用等。推行计划生育事务公开制度。通过公开栏、村广播、微信公众号等多种形式，及时公开计划生育政策法规、办事程序、生育审批结果、奖励扶助资金发放情况等信息，接受村民的监督。加强对计划生育合同的管理。与已婚育龄夫妇签订计划生育合同，明确双方的权利和义务。合同签订要遵循自愿、平等、协商一致的原则，确保合同的合法性和有效性。5.严格监督考核各村要成立计划生育监督小组，负责对本村计划生育工作进行日常监督。监督小组要定期检查村规民约的执行情况、计划生育合同的履行情况、信息公开情况等，发现问题及时向村两委和乡镇人民政府报告。乡镇人民政府要建立健全计划生育村民自治工作考核机制，制定科学合理的考核指标和考核办法。定期对各村的计划生育村民自治工作进行考核评估，考核结果与村干部的绩效工资、评先评优挂钩。对在计划生育村民自治工作中表现突出的村和个人，要给予表彰和奖励；对工作不力、违反计划生育政策法规和村规民约的村和个人，要依法依规进行处理。三、实施步骤1.动员部署阶段成立乡镇计划生育村民自治工作领导小组，明确各成员的职责分工。召开动员大会，传达上级有关计划生育村民自治工作的文件精神，部署本乡镇的工作任务。组织工作人员深入各村进行宣传动员，向村民宣传计划生育村民自治的重要意义、目标任务和工作要求，提高村民的认识和参与积极性。2.建章立制阶段各村组织村民代表学习国家计划生育政策法规和相关文件精神，为制定或修订村规民约和计划生育自治章程奠定基础。广泛征求村民的意见和建议，结合本村实际，制定或修订计划生育村规民约和自治章程。村规民约和自治章程要经村民代表大会讨论通过，并报乡镇人民政府备案。建立健全计划生育村民议事会、监督小组等组织机构，明确职责和工作制度。3.组织实施阶段各村按照村规民约和自治章程的要求，全面开展计划生育村民自治工作。与已婚育龄夫妇签订计划生育合同，建立健全计划生育档案。加强宣传教育和优质服务，开展各项计划生育活动。定期召开计划生育村民议事会，研究解决计划生育工作中的实际问题。乡镇人民政府要加强对各村计划生育村民自治工作的指导和监督，及时发现和解决工作中存在的问题。4.检查验收阶段各村要对计划生育村民自治工作进行全面自查，形成自查报告。乡镇人民政府组织对各村的工作进行检查验收，检查内容包括村规民约的执行情况、民主管理和监督情况、服务质量和效果等。根据检查验收结果，对计划生育村民自治工作取得显著成效的村进行表彰和奖励；对工作不达标的村，责令限期整改。5.巩固提高阶段总结推广计划生育村民自治工作的成功经验和做法，发挥典型示范作用。进一步完善各项规章制度和工作机制，加强对计划生育村民自治工作的动态管理和长效监督。不断探索创新计划生育村民自治工作的方式方法，提高工作水平和质量，推动计划生育村民自治工作持续健康发展。四、保障措施1.加强组织领导乡镇党委、政府要把计划生育村民自治工作摆上重要议事日程，明确主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。定期研究解决工作中的重大问题，确保计划生育村民自治工作有序推进。建立健全目标管理责任制，将计划生育村民自治工作纳入村级目标管理考核体系，明确考核指标和考核办法，严格兑现奖惩。2.提高人员素质加强对村干部和计划生育工作人员的培训，提高他们的政策水平和业