《勋章奖章纪念章制作和奖金标准规范（试行）》

《勋章奖章纪念章制作和奖金标准规范（试行）》第一章总则第一条为规范全国功勋荣誉表彰体系下勋章、奖章、纪念章的制作生产与配套奖金发放管理，维护国家功勋荣誉的严肃性和权威性，根据《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》《国家功勋荣誉表彰条例》，制定本规范。第二条本规范适用于经党中央、国务院、中央军委批准设立的各类国家勋章、国家荣誉称号奖章、党中央和国家机关授予的各类奖章、纪念章，以及各省（自治区、直辖市）党委政府批准设立的地方奖章、纪念章的制作、发放与奖金计发。第三条国家功勋荣誉表彰工作委员会办公室（以下简称国家功勋办）负责全国勋章、奖章、纪念章制作的统一监管和国家级功勋荣誉奖金标准的制定，省级功勋荣誉表彰工作机构负责本地区奖章纪念章制作监管和地方奖金标准的落实。第四条勋章、奖章、纪念章的制作必须严格执行中央审定的设计方案，任何单位和个人不得擅自修改设计、变更材质、降低标准。所有制作经费、奖金经费按照事权划分原则，由同级财政全额保障，不得向获得者个人收取任何费用。第二章勋章制作规范第五条勋章为国家最高等级功勋荣誉，含共和国勋章、七一勋章、八一勋章、友谊勋章四类，制作必须严格符合以下材质、规格、工艺标准：（一）共和国勋章1.材质要求：章体主体采用纯度不低于999‰的足金打造，整体采用冷压成型工艺制作，表面镀铑做防氧化处理；绶带采用100%桑蚕丝提花织造，内置加固龙骨，外配皮质挂扣；配套外盒采用头层牛皮材质，内盒为环保植绒内衬。2.规格参数：章体直径为70mm，整体厚度4.5mm，纯金净重不低于30.0g，重量误差不得超过±0.3g，直径误差不得超过±0.1mm。3.工艺要求：章体正面红色珐琅填色区域，颜色偏差符合GB/T18207.2-2008标准，色差值△E≤2.0，无气泡、无漏色、无杂质；所有图案线条清晰，边缘无毛刺、无砂眼，镀层附着强度符合QB/T3826-1999标准，百格测试无脱落。每枚勋章必须经国家金银及制品质量监督检验中心检测，出具纯度检测证书，随章归档。4.编号与防伪：章体背面激光打刻唯一身份编号，编号格式为「GX-年份-四位流水号」，章体内部嵌入隐形激光暗纹防伪标记，紫外光源照射下可显示编号与国徽图案，相关信息录入全国功勋荣誉信息管理系统，可在线查询验证。（二）七一勋章1.材质要求：章体主体为黄铜基底镀纯度不低于999‰的足金，采用花丝镶嵌、冷压成型、点珠珐琅复合工艺制作，镶嵌天然淡水珍珠与蓝宝石装饰，绶带采用桑蚕丝织带，配色为红色底金色纹。2.规格参数：章体直径65mm，厚度4.2mm，整体重量不低于42g，重量误差不超过±0.5g，直径误差不超过±0.2mm。3.工艺与防伪要求：同共和国勋章标准，编号格式为「GX-QY-年份-四位流水号」。（三）八一勋章1.材质要求：章体主体为黄铜基底镀999‰足金，采用压铸珐琅工艺制作，镶嵌不锈钢装饰构件，绶带采用红底金纹桑蚕丝织带。2.规格参数：直径65mm，厚度4.0mm，整体重量不低于40g，误差标准同七一勋章。3.工艺与防伪要求同共和国勋章，编号格式为「GX-BY-年份-四位流水号」。（四）友谊勋章1.材质要求：章体采用999‰足金加和田玉金镶玉工艺制作，绶带采用蓝底金纹桑蚕丝织带。2.规格参数：直径70mm，厚度5.0mm，纯金重量不低于35g，和田玉纯度符合国家天然玉石A级标准。3.工艺与防伪要求同共和国勋章，编号格式为「GX-YY-年份-四位流水号」。第六条勋章制作单位必须具备国家一级贵金属工艺品制作资质，由国家功勋办定点授权，签订保密协议与质量责任书，制作全过程全程留痕，原材料采购凭证、质量检测报告、出入库记录保存期限不少于50年。制作过程中产生的不合格品、贵金属边角料必须登记造册，由国家功勋办统一回收处理，所得收入全额上缴中央财政，任何单位不得私自截留、留存。第七条成品验收由国家功勋办组织验收委员会逐枚检验，合格率100%方可入库，不合格品当场销毁，严禁流入市场。勋章配套证书采用120g进口牛卡烫金印制，加盖国家功勋荣誉表彰工作委员会钢印，外盒压烫金色国徽与勋章名称，符合档案长期保存标准。第三章奖章制作规范第八条奖章分为国家级奖章、省部级奖章、厅局级及以下奖章三个层级，制作标准按照层级分级设定：（一）国家级奖章（含国家荣誉称号奖章、中央和国家机关授予的各类专项奖章）1.国家荣誉称号奖章：章体主体为黄铜镀999‰足金，采用珐琅填色工艺，直径55mm，厚度3.8mm，整体重量不低于25g，重量误差±0.5g，直径误差±0.2mm，工艺标准、防伪标准同勋章，编号格式为「JJ-GJ-年份-流水号」。2.国家级一等奖章（含全国劳动模范奖章、全国优秀共产党员奖章、全国道德模范奖章、国家最高科学技术奖奖章、时代楷模奖章等党中央国务院直接授予的荣誉奖章）：章体主体黄铜镀24K金，重量不低于22g，直径55mm，厚度3.8mm，色差值△E≤3.0，编号格式为「JJ-GJ1-年份-流水号」。3.国家级二等奖章（含中央部委授予的专项一等奖奖章，如国家科技进步奖一等奖、国家技术发明奖一等奖奖章、全国五一劳动奖章等）：章体主体黄铜镀18K金，重量不低于20g，直径55mm，厚度3.6mm，编号格式为「JJ-GJ2-年份-流水号」。4.国家级三等奖章（含中央部委授予的专项二等奖及以下奖章）：章体主体黄铜镀玫瑰金，重量不低于18g，直径55mm，厚度3.5mm，编号格式为「JJ-GJ3-年份-流水号」。（二）省部级奖章1.省级一等奖章（含省级劳动模范、省级优秀共产党员、省级五一劳动奖章等省级党委政府授予的荣誉奖章）：章体主体黄铜镀24K金，重量不低于18g，直径50mm，厚度3.5mm，色差值△E≤3.0，编号格式为「JJ-SB1-省份代码-年份-流水号」。2.省级二等奖章：黄铜镀18K金，重量不低于15g，直径50mm，厚度3.2mm。3.省级三等奖章：黄铜镀镍，重量不低于12g，直径50mm，厚度3.0mm。（三）厅局级及以下奖章厅局级一等奖章直径45mm，重量不低于10g，铜质镀18K金；二等、三等奖章直径45mm，铜质镀镍，重量不低于8g，编号格式逐级编制，报省级功勋机构备案。第九条奖章绶带统一采用桑蚕丝或涤棉提花织带，色牢度符合GB/T18132-2016标准，水洗褪色率不超过5%，盐雾试验48小时无锈蚀、镀层无脱落。所有国家级奖章必须由国家功勋办定点单位制作，省部级奖章由省级功勋机构指定具备二级以上章牌制作资质的单位制作，制作方案报国家功勋办备案。第十条奖章成品每批次抽检比例不低于5%，不合格率超过1%的整批次返工重作，所有成品必须加贴国家统一防伪标识，录入全国功勋荣誉信息管理系统。第四章纪念章制作规范第十一条纪念章分为国家级重大庆典纪念章、专项工作纪念章、地方专项纪念章三类，制作标准按照授予范围分级设定：（一）国家级纪念章1.个人授予类一级纪念章：章体主体黄铜镀纯金，重量不低于15g，直径50mm，厚度3.0mm，采用珐琅填色工艺，色差值△E≤3.0，编号格式为「JN-GJ-年份-流水号」，批量发放的纪念章可按批次编号，逐人录入信息系统。2.个人授予类二级纪念章：黄铜镀18K金，重量不低于12g，直径50mm，厚度2.8mm。3.集体授予类纪念牌：规格为240mm×160mm，铜板镀纯金，重量不低于800g，背面刻授予集体名称与授予单位，采用实木外框包装。（二）地方专项纪念章省级专项纪念章（如脱贫攻坚、疫情防控专项纪念章等）：铜质镀18K金，重量不低于10g，直径45mm，厚度2.5mm，编号格式为「JN-SB-省份代码-年份-批次号」，制作方案报国家功勋办备案。第十二条纪念章制作必须符合国家环保标准，所有镀层不得含有铅、汞等有害物质，符合GB28001-2011职业健康安全标准。未经批准任何单位不得擅自设立纪念章、私自制作，制作单位不得留存成品、仿制售卖，报废品统一回收销毁，记录存档。第五章奖金与津贴标准规范第十三条本规范所指奖金为功勋荣誉的一次性奖励金，津贴为长期荣誉津贴，除专项规定外，纪念章不发放奖金与津贴。奖金与津贴标准按照功勋荣誉层级确定，实行动态调整机制，每五年根据全国居民人均可支配收入累计增长幅度调整一次，调整方案由国家功勋办会同财政部报国务院批准后公布实施，调整公式为：调整后标准=原标准×（1+近五年全国居民人均可支配收入累计增长率）。第十四条勋章类奖金与津贴标准（单位：人民币，税前，下同）：（一）共和国勋章：一次性奖金100万元，终身荣誉津贴每月10000元，由中央财政全额列支。（二）七一勋章：一次性奖金80万元，终身荣誉津贴每月8000元，中央财政全额列支。（三）八一勋章：一次性奖金80万元，终身荣誉津贴每月8000元，中央财政全额列支。（四）友谊勋章：授予外国籍人士，不发放现金奖金与国内津贴，可根据需要授予其他荣誉待遇。第十五条奖章类奖金标准：（一）国家级奖章1.国家荣誉称号奖章：一次性奖金50万元，终身荣誉津贴每月5000元，中央财政全额列支。2.国家级一等奖章：一次性奖金10万元，中央财政列支。其中全国劳动模范、全国优秀共产党员、全国道德模范、时代楷模、国家最高科学技术奖奖章均执行本标准。3.国家级二等奖章：一次性奖金3万元，中央财政列支。其中全国五一劳动奖章、国家科技进步奖一等奖、国家技术发明奖一等奖奖章执行本标准。4.国家级三等奖章：一次性奖金1万元，中央财政列支。（二）省部级奖章1.省部级一等奖章：一次性奖金3万元，省级财政列支。其中省级劳动模范、省级优秀共产党员荣誉奖章执行本标准。2.省部级二等奖章：一次性奖金1万元，省级财政列支。3.省部级三等奖章：一次性奖金3000元，省级财政列支。（三）厅局级及以下奖章1.厅局级一等奖章：一次性奖金1000元，同级财政列支。2.厅局级二等奖章：一次性奖金500元，同级财政列支。3.厅局级三等奖章：一次性奖金300元，同级财政列支。第十六条奖金计发规则：（一）同一获得者获得多项不同类别、不同事项功勋荣誉的，各项奖金分别计发，不得克扣截留。（二）同一事项获得多层级表彰的，奖金按照最高等级标准计发，不重复发放。（三）追授的功勋荣誉，一次性奖金全额发放给获得者的法定第一顺序继承人，没有第一顺序继承人的，发放给第二顺序继承人，终身津贴从追授次月起停发。（四）专项表彰项目设立文件明确规定奖金标准的，从其规定，标准高于本规范的按专项标准执行，低于本规范的按本规范执行。第十七条税收政策：根据《中华人民共和国个人所得税法》第四条规定，省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金，免征个人所得税，符合征税条件的奖金依法计税。第十八条列支渠道：国家级功勋荣誉的奖金、津贴由中央财政预算安排，省级及以下的由同级财政预算安排，专项表彰的奖金从专项工作经费中列支，不得挤占挪用其他民生与工作经费。第六章制作与发放监督管理第十九条制作单位管理：定点制作单位必须严格遵守保密规定，不得泄露未公布的设计方案、防伪技术，不得私自仿制、制作、售卖各类勋章奖章纪念章，不得向第三方提供制作工艺、设计图纸，违规的取消定点资质，依法追究法律责任。第二十条成品补发管理：获得者的勋章奖章纪念章因非人为原因损坏、遗失的，本人向原授予单位提出申请，经省级功勋机构审核报国家功勋办批准后免费补发；因个人保管不善遗失损坏的，补发所需制作费用由个人承担，补发产品标注补发编号，原编号作废，信息系统同步更新。补发不重复发放奖金与津贴。第二十一条发放管理：奖金发放由授予单位人事部门造册，同级财政部门审核后通过国库集中支付发放，发放完成后15个工作日内将发放信息录入全国功勋荣誉信息管理系统，发放记录保存期限不少于30年。第二十二条监督检查：国家功勋办每两年组织一次全国勋章奖章纪念章制作与奖金发放专项检查，发现以下违规行为的依法依规处理：（一）擅自降低制作标准、变