2025版煤矿安全规

2025版煤矿安全规1总则1.1本规程适用于中华人民共和国领域内从事煤炭生产和煤矿建设活动的所有主体，包括井工煤矿、露天煤矿、煤矿施工单位、技术服务机构及相关从业人员。煤炭生产与建设活动必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“一优三减”（优化系统、减水平、减头面、减人员）要求，所有生产矿井必须达到二级及以上安全生产标准化等级，新建、改扩建矿井必须达到一级安全生产标准化等级。1.2煤矿主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，必须每月至少组织1次全面安全隐患排查，每季度至少带班下井10次，带班下井时必须携带便携式瓦斯检测报警仪、人员定位标识卡，与工人同时下井、同时升井。1.3煤矿必须建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，安全风险分为重大、较大、一般、低4个等级，重大风险必须由矿长牵头制定管控方案，每旬开展1次管控效果评估；隐患分为一般隐患和重大隐患，重大隐患必须立即停产整顿，制定“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）整改方案，整改完成后经属地煤矿安全监管部门验收合格后方可恢复生产。1.4所有煤矿必须实现智能化管控平台全覆盖，井工煤矿采煤工作面智能化率2025年底前达到100%，掘进工作面智能化率达到90%以上，井下固定岗位实现无人值守、远程巡检，单班入井人数不得超过：年产1000万吨及以上矿井50人，年产300-1000万吨矿井30人，年产300万吨以下矿井20人。1.5煤矿特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗作业，其他从业人员必须经过安全培训合格，考核通过率达到100%，每年再培训时间不得少于20学时；新工人入井前必须经过不少于72学时的安全培训，由老工人带领实习不少于4个月，考核合格后方可独立上岗。2井工煤矿开采安全2.1一般规定2.1.1矿井开采必须具备完整的独立通风系统、排水系统、供电系统、提升运输系统、安全监控系统、人员定位系统、应急通讯系统，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；采掘接续必须符合规定，开拓煤量可采期不得少于3年，准备煤量可采期不得少于1年，回采煤量可采期不得少于4个月，开采急倾斜煤层的，准备煤量可采期不得少于1.5年，回采煤量可采期不得少于6个月。2.1.2矿井必须编制年度采掘计划，报属地煤矿安全监管部门备案，严禁开采保安煤柱，如需变动保安煤柱范围，必须经原设计审批部门批准，编制专项安全技术措施。2.2采煤工作面安全2.2.1采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个通到回风巷，一个通到进风巷，安全出口高度不得低于1.8m，宽度不得小于0.8m，出口20m范围内必须加强支护，支护完好率达到100%，无断梁折柱、空帮空顶现象。2.2.2综采工作面液压支架初撑力不得低于额定值的80%，端面距不得超过340mm，当端面距超过规定或出现片帮深度超过0.5m时，必须采取超前支护措施；采煤工作面必须安装端面监测装置，实时监控端面距、片帮情况。2.2.3智能化采煤工作面必须配备跟机巡检人员，每班巡检次数不得少于2次，巡检时必须与地面集控中心保持实时通讯；工作面必须设置人员误入闭锁装置，当人员进入采煤机割煤范围10m以内时，采煤机、刮板输送机必须自动停止运行。2.3掘进工作面安全2.3.1掘进工作面必须采用正规支护，严禁空顶作业，临时支护必须紧跟工作面，永久支护距工作面迎头的距离：煤巷不得超过5m，半煤岩巷不得超过3m，岩巷不得超过2m，具体距离必须在作业规程中明确规定。2.3.2煤巷、半煤岩巷掘进必须采用综掘工艺，岩巷掘进优先采用钻爆法时必须采用数码电子雷管，实现全断面一次起爆，严禁使用火雷管、导爆索；爆破作业必须严格执行“一炮三检”（装药前、爆破前、爆破后检查瓦斯）和“三人连锁”（爆破工、班组长、瓦斯检查工连锁）爆破制度。2.3.3智能化掘进工作面必须配备瓦斯、粉尘、顶板位移监测传感器，当瓦斯浓度达到0.8%、顶板位移速率超过5mm/d时，必须自动停止掘进作业，撤出人员，查明原因，采取措施后方可恢复作业。2.4顶板与冲击地压管理2.4.1矿井必须每年开展1次顶板灾害风险评估，开采冲击地压煤层的，必须每季度开展1次风险评估；冲击地压矿井必须实现冲击地压监测预警系统全覆盖，监测预警准确率达到90%以上。2.4.2冲击地压煤层开采必须严格执行“先解危后开采”原则，煤层预卸压钻孔深度不得低于15m，钻孔间距不得大于3m，解危后必须进行效果检验，应力降低率达到30%以上方可进行采掘作业。2.4.3冲击地压工作面必须实行限员管理，采掘工作面作业人员单班不得超过10人，危险区域严禁设置固定硐室，严禁在应力集中区进行采掘作业。3通风与灾害气体防治3.1通风系统管理3.1.1矿井必须采用机械通风，主通风机必须实现双回路供电，配备同等能力的备用主通风机，备用主通风机必须能在10min内启动运行；主通风机每月至少进行1次切换试验，每季度至少进行1次性能测试，性能测试报告报属地煤矿安全监管部门备案。3.1.2矿井通风阻力必须符合规定：年产100万吨及以上矿井通风阻力不得超过2940Pa，年产30-100万吨矿井不得超过1960Pa，年产30万吨以下矿井不得超过1470Pa，通风阻力超过规定的必须立即进行通风系统优化，3个月内整改到位。3.1.3采掘工作面必须实行独立通风，严禁串联通风，特殊情况需串联通风的，必须编制专项安全技术措施，报煤矿总工程师批准，串联通风次数不得超过1次，进入串联工作面的风流中瓦斯和二氧化碳浓度不得超过0.5%，必须安装瓦斯自动监测报警断电装置。3.2瓦斯管理3.2.1矿井必须每年开展瓦斯等级鉴定，鉴定结果报省级煤矿安全监管部门备案，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须设立专职瓦斯治理机构，配备不少于10名专业技术人员；瓦斯检查工必须持证上岗，每班瓦斯检查次数：高瓦斯、突出矿井采掘工作面不得少于3次，低瓦斯矿井不得少于2次，严禁空班漏检、假检。3.2.2采掘工作面风流中瓦斯浓度达到1.0%时，必须停止用电钻打眼，达到1.5%时，必须停止作业，撤出人员，切断电源，进行处理；电动机或其开关安设地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止运转，撤出人员，切断电源，进行处理。3.2.3井下所有作业地点必须安装瓦斯传感器，瓦斯传感器的安装位置：距顶板不得超过300mm，距巷壁不得小于200mm，每7天至少进行1次调校，调校误差不得超过0.05%CH₄，瓦斯超限断电功能每7天至少测试1次，确保断电灵敏可靠。3.3煤与瓦斯突出防治3.3.1突出矿井必须严格执行“区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充”的“两个四位一体”防突措施，区域防突措施效果检验残余瓦斯含量不得超过6m³/t，残余瓦斯压力不得超过0.6MPa，达到指标后方可进行采掘作业。3.3.2区域防突措施优先采用开采保护层，保护层开采必须满足有效保护范围要求，被保护层的保护效果必须经效果检验合格，严禁在未保护区域进行采掘作业；无保护层可采的必须采用预抽煤层瓦斯区域防突措施，预抽钻孔覆盖率达到100%，预抽时间不得少于6个月。3.3.3局部防突措施采用超前钻孔的，钻孔深度不得低于10m，超前距不得低于5m，效果检验指标超标时必须补充实施防突措施，直至检验合格；突出工作面必须安装瓦斯突出预警装置，预警阈值设置为瓦斯浓度0.8%、瓦斯变化速率超过0.1%CH₄/min，预警时必须立即停止作业，撤出人员。3.4瓦斯抽采3.4.1高瓦斯、突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统，抽采系统能力必须满足最大抽采量要求，抽采泵必须配备备用泵，备用泵能力不得低于工作泵的1.2倍，抽采管路每季度至少进行1次泄漏检查，泄漏率不得超过3%。3.4.2瓦斯抽采必须达到“抽采达标”要求，采煤工作面抽采率不得低于：高瓦斯矿井35%，突出矿井45%，预抽煤层瓦斯的钻孔工程量不得低于15m/kt，抽采量与开采量的比例不得低于1:1.2。3.4.3瓦斯抽采计量装置必须每3个月校准1次，计量误差不得超过5%，抽采数据必须实时上传至煤矿安全监控系统，严禁篡改抽采数据、虚报抽采效果。3.5粉尘防治3.5.1矿井必须建立完善的防尘供水系统，防尘管路覆盖所有作业地点，采掘工作面必须采取综合防尘措施，采煤工作面必须安装采煤机内外喷雾、架间喷雾、转载点喷雾，喷雾压力不得低于8MPa；掘进工作面必须安装综掘机内外喷雾、除尘风机，除尘效率不得低于90%。3.5.2作业场所粉尘浓度必须符合国家标准，总粉尘浓度不得超过4mg/m³，呼吸性粉尘浓度不得超过2.5mg/m³，每月至少对作业场所粉尘浓度进行2次检测，每半年至少进行1次粉尘分散度、游离二氧化硅含量检测。3.5.3接触粉尘作业人员必须配备符合国家标准的防尘口罩，每年至少进行1次职业健康检查，建立职业健康档案，发现职业病的必须及时调离粉尘作业岗位，落实治疗保障措施。4水害防治4.1一般规定4.1.1煤矿必须建立健全水害防治责任制，配备总工程师负责水害防治工作，配备不少于3名水文地质专业技术人员，水文地质类型复杂、极复杂的矿井必须设立专门的水害防治机构，配备不少于5名专业技术人员。4.1.2矿井必须每年开展1次水文地质类型划分，划分结果报省级煤矿安全监管部门备案，必须具备完整的水文地质资料，包括井田地质报告、水文地质补充勘探报告、老空区积水台账、导水裂隙带发育高度观测资料等。4.2水害排查与预警4.2.1矿井必须每月开展1次水害隐患排查，每年雨季前必须开展1次全面水害隐患排查，对排查出的积水区域必须标注在采掘工程平面图上，积水线、探水线、警戒线必须明确标注，探水线距积水区域边界不得小于30m，警戒线距探水线不得小于20m。4.2.2水文地质复杂、极复杂矿井必须建立水文监测系统，对地下水位、涌水量、水温进行实时监测，监测点密度不得少于1个/km²，当矿井涌水量超过正常涌水量1.5倍时，必须立即发出预警，撤出井下所有作业人员。4.3探放水与排水管理4.3.1采掘作业必须严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则，接近老空区、含水层、导水断层、陷落柱时必须编制专项探放水设计，报煤矿总工程师批准，探放水作业必须由专业队伍实施，探放水工必须持证上岗。4.3.2探放水钻孔必须满足超前距要求，超前距不得小于20m，帮距不得小于15m，钻孔数量不得少于3个，分别控制巷道正前方及左右两侧；探放水时必须设置避灾路线，安排专人观察透水征兆，发现透水征兆时必须立即停止作业，撤出人员。4.3.3矿井排水系统能力必须满足最大涌水量要求，主排水泵必须配备工作、备用、检修三套水泵，工作水泵能力必须能在20h内排出矿井24h的正常涌水量，工作加备用水泵能力必须能在20h内排出矿井24h的最大涌水量；水仓容量必须满足8h的正常涌水量要求，每年雨季前必须对排水系统进行1次联合试运转，清挖1次水仓。5火灾防治5.1一般规定5.1.1开采容易自燃、自燃煤层的矿井必须建立防灭火系统，配备不少于3名防灭火专业技术人员，必须每年开展1次煤层自燃倾向性鉴定，鉴定结果报属地煤矿安全监管部门备案；煤层自然发火期小于3个月的工作面必须采用综采放顶煤以外的开采工艺。5.1.2井下严禁使用明火、严禁吸烟、严禁灯泡取暖，井口房、通风机房附近20m范围内严禁有明火；井下电气焊作业必须编制专项安全技术措施，报矿长批准，作业地点风流中瓦斯浓度不得超过0.5%，必须配备专职瓦斯检查工和灭火器材，作业结束后必须留专人观察1h，确认无火源后方可离开。5.2内因火灾防治5.2.1容易自燃、自燃煤层开采必须采取注浆、注氮、注凝胶等综合防灭火措施，采空区注浆量不得低于5m³/kt，注氮量不得低于20m³/kt；采空区必须设置一氧化碳、温度传感器，传感器距工作面回风巷出口不得超过30m，每周至少对采空区气体进行1次取样分析。5.2.2采煤工作面回采结束后必须在45天内进行永久性封闭，封闭墙必须采用不燃性材料砌筑，厚度不得小于1m，封闭墙必须设置观测孔、注浆孔、放水孔，每周至少对封闭墙内气体进行1次检测，发现一氧化碳浓度超过24ppm、温度超过35℃时必须立即采取措施处理。5.3外因火灾防治5.3.1井下所有电缆、输送带、风筒必须采用阻燃抗静电材料，阻燃性能符合国家标准，每半年至少对电缆、输送带进行1次阻燃性能检测，检测不合格的必须立即更换。5.3.2矿井必须建立地面消防水池，容量不得小于200m³，消防管路必须覆盖所有作业地点，管径不得小于100mm，每隔100m设置一个消火栓，消火栓压力不得低于0.3MPa；井下每一个作业地点、硐室必须配备不少于2台4kg干粉灭火器，灭火器材必须每月检查1次，确保完好有效。5.3.3带式输送机必须安装打滑、跑偏、堆煤、温度、烟雾、自动洒水六大保护装置，每7天至少测试1次保护装置功能，确保灵敏可靠；输送机机头、机尾必须设置防护栏，配备灭火器材，严禁乘坐带式输送机。6机电与运输安全6.1机电管理6.1.1矿井供电必须采用双回路供电，两回路电源线路不得分接任何负荷，严禁单回路供电；井下供电必须实现“三大保护”（过流、漏电、接地），每季度至少对三大保护进行1次测试，测试合格率达到100%。6.1.2井下防爆电气设备必须取得煤矿矿用产品安全标志，入井前必须进行防爆检查，防爆合格率达到100%，严禁使用失爆电气设备；防爆设备每15天至少进行1次防爆检查，检查记录存档备查。6.1.3井下固定机电硐室必须实现无人值守，配备视频监控、火灾监测、门禁系统，硐室入口必须设置“非工作人员禁止入内”标识，硐室内温度不得超过30℃，超过时必须采取降温措施。6.2运输管理6.2.1立井提升系统必须配备防过卷、防过放、限速、断绳保护等安全保护装置，每半年至少进行1次性能测试，每年至少进行1次防坠试验；提升容器载人时速度不得超过5m/s，载物时不得超过6m/s，严禁超员、超载提升。6.2.2斜井运输必须安装跑车防护装置、挡车栏、阻车器，跑车防护装置必须能够在车辆跑车时自动制动，每季度至少测试1次功能；斜井提升时严禁蹬钩、行人，人员上下斜井时必须执行“行车不行人、行人不行车”制度。6.2.3井下无轨胶轮车必须取得煤矿矿用产品安全标志，配备防爆、制动、瓦斯报警装置，行驶速度：大巷不得超过20km/h，工作面巷不得超过10km/h，错车时不得超过5km/h，严禁人货混装，严禁超载、超速行驶。7应急管理7.1应急准备7.1.1煤矿必须编制生产安全事故应急预案，包括综合预案、专项预案、现场处置方案，每年至少组织1次综合应急预案演练，每半年至少组织1次专项预案演练，每月至少组织1次现场处置方案演练，演练结束后必须进行评估，及时修订完善预案。7.1.2煤矿必须建立专职矿山救护队，小型煤矿必须与就近的专职矿山救护队签订救护协议；救护队必须每季度对服务矿井进行1次预防性安全检查，熟悉矿井巷道布置、灾害类型