2025年下半年大排查大整治食品安全排查整治情况报告

2025年下半年大排查大整治食品安全排查整治情况报告一、排查整治工作概况1.1工作背景与目标为贯彻落实国家市场监管总局《关于开展2025年下半年食品安全大排查大整治行动的通知》及省、市相关部署要求，切实防范化解食品安全系统性、区域性风险，保障人民群众饮食安全，XX市市场监督管理局于2025年7月1日至9月30日在全市范围内组织开展了食品安全大排查大整治专项行动。本次行动以“消除隐患、防范风险、保障安全”为核心目标，聚焦食品安全突出问题和薄弱环节，全面排查风险隐患，严厉打击违法违规行为，推动食品生产经营主体落实主体责任，提升全市食品安全整体水平。1.2组织领导与部署安排成立了由市局主要负责人任组长、分管负责人任副组长，各业务科室、直属单位及各县（市、区）市场监管局主要负责人为成员的专项行动领导小组，下设办公室于市局食品监管科，负责统筹协调、信息汇总、督导考核等日常工作。7月3日组织召开全市专项行动部署会，明确行动任务、排查重点、时间节点及工作要求；期间先后组织3次专项督导检查，覆盖全市所有县（市、区），及时解决行动推进中的问题；9月25日召开中期调度会，对排查出的问题进行梳理分析，调整后续整治重点。1.3排查范围与对象本次排查覆盖全市所有食品生产、流通、餐饮服务、特殊食品经营等环节，重点排查对象包括：食品生产企业（获证企业及小作坊）食品批发市场、农贸市场、商超、便利店等流通主体餐饮服务单位（含学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、网络餐饮服务第三方平台及入网经营者）特殊食品经营单位（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉经营者）农村食品经营主体及城乡结合部食品经营单位二、排查整治工作开展情况2.1各环节排查整治实施2.1.1食品生产环节排查针对全市216家食品生产企业、342家食品小作坊，重点检查SC认证有效性、生产场所卫生条件、原辅料进货查验、生产过程控制、产品出厂检验、不合格产品处置、从业人员健康管理等内容。出动执法人员862人次，采用现场检查与抽样检验相结合的方式，抽取生产环节样品128批次，涵盖粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品等11大类食品。2.1.2食品流通环节排查对全市128家批发市场、215家农贸市场、3260家商超便利店、187家网络食品交易第三方平台及入网经营者进行排查，重点检查食品溯源台账、储存条件、保质期管理、不合格食品退市、食用农产品检验检测等内容。出动执法人员1246人次，推行“一票通”溯源管理核查，抽取流通环节样品215批次，涵盖蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、预包装食品等品类。2.1.3餐饮服务环节排查聚焦全市426家学校食堂、18家集体用餐配送单位、23家中央厨房、12560家餐饮服务单位，重点检查“明厨亮灶”覆盖率、餐用具消毒、食材索证索票、操作规范、从业人员健康证、反食品浪费落实情况等。出动执法人员1680人次，采用现场检查、视频监控抽查、快速检测等方式，开展餐饮环节快速检测3200批次，覆盖蔬菜农残、餐具洁净度、食用油酸价等项目。2.1.4特殊食品环节排查对全市312家特殊食品经营单位进行专项排查，重点检查特殊食品专区专柜设置、标签标识合规性、宣传内容真实性、进货查验台账等，严厉打击假借特殊食品名义虚假宣传、误导消费等行为。出动执法人员386人次，抽取特殊食品样品62批次，涵盖保健食品、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品。2.1.5农村及城乡结合部食品安全排查针对农村集市、乡村便利店、流动摊贩等薄弱区域，重点排查“三无”食品、过期变质食品、仿冒知名品牌食品等问题，开展“扫雷式”排查5次，覆盖全市126个乡镇、328个行政村，出动执法人员420人次，查处流动摊贩无照经营、销售过期食品等行为。2.2智慧监管与科技支撑应用本次行动充分运用XX市智慧食品安全监管平台，实现食品生产经营主体信息查询、风险分级管理、检查任务派发、问题整改闭环、数据统计分析等功能。通过平台向全市食品经营主体推送主体责任提醒信息12600条，调取“明厨亮灶”视频监控数据2150次，线上核查入网餐饮经营者资质1870家，有效提升排查整治效率。2.3抽样检验与快速检测实施本次行动共完成食品抽样检验405批次，其中生产环节128批次、流通环节215批次、特殊食品环节62批次，检出不合格样品12批次，不合格率为2.96%。快速检测共完成3200批次，涵盖餐饮环节食材、餐具等项目，检出阳性样品8批次，均已及时处置。2.4排查整治数据汇总排查环节检查主体数量出动执法人次发现问题数量完成整改数量立案查处数量罚没款金额（万元）食品生产环节558家862人次36个34个3起28.5食品流通环节3900家1246人次84个82个5起42.8餐饮服务环节13027家1680人次65个63个4起31.2特殊食品环节312家386人次26个24个2起18.6农村及城乡结合部360家420人次17个15个2起7.5合计18157家4594人次218个210个16起128.6三、排查发现的主要问题及分析3.1食品生产环节主要问题主体责任落实不到位：16家生产企业未严格执行原辅料进货查验制度，存在原辅料索证索票不全、未留存检验报告等问题；8家食品小作坊未建立生产台账，无法追溯生产过程关键信息。生产过程控制不规范：12家企业存在生产场所卫生条件不达标问题，包括地面有积垢、设备未定期清洁、通风设施不完善；6家企业从业人员健康证过期，未按要求进行健康体检。产品出厂检验不严格：4家企业未按规定开展出厂检验，存在检验项目不全、检验记录虚假等问题。3.2食品流通环节主要问题溯源管理不完善：32家商超、18家农贸市场经营户未建立完整的食品溯源台账，部分经营户无法提供进货凭证；5家网络食品交易第三方平台对入网经营者资质审核不严格，存在无资质入网情况。储存条件不达标：26家经营单位食品储存场所不符合要求，包括未按温湿度要求储存冷藏冷冻食品、未设置防鼠防虫设施、散装食品未标注生产日期及保质期。不合格食品处置不及时：8家经营单位未对过期变质食品进行及时退市处理，存在将过期食品与合格食品混放的情况。3.3餐饮服务环节主要问题操作规范不严格：42家餐饮单位存在餐用具消毒不彻底问题，快速检测餐具洁净度不合格；18家学校食堂未按规定对食材进行留样，留样量不足、留样时间未达到48小时。食材管理不规范：25家餐饮单位存在食材索证索票不全、无法提供产地证明或检验报告的情况；12家网络餐饮服务入网经营者未在平台公示餐用具消毒记录。从业人员管理不到位：16家餐饮单位从业人员健康证过期，未按要求参加食品安全知识培训。3.4特殊食品环节主要问题专区专柜设置不规范：12家经营单位未设置特殊食品专区专柜，或专区专柜标识不清晰，与普通食品混放。宣传内容不合规：8家保健食品经营者存在虚假宣传行为，包括夸大保健功能、暗示疾病治疗功效等；5家婴幼儿配方乳粉经营者未按要求公示配方注册信息。进货查验不严格：6家经营单位未留存特殊食品进货检验报告，无法溯源进货来源。3.5农村及城乡结合部主要问题流动摊贩无照经营：32个农村集市存在无照经营流动摊贩，销售“三无”食品及过期变质食品。乡村便利店管理粗放：18家乡村便利店未建立进货台账，销售的预包装食品存在标签标识不规范问题。四、整改落实与案件查处情况4.1问题整改闭环管理对排查发现的218个问题，全部建立“问题清单-整改清单-责任清单”三单管理机制，明确整改责任主体、整改时限及整改要求，实行闭环管理：对186家存在一般问题的经营主体，下达《责令改正通知书》，要求限期7至15日内整改完成，截至9月30日，已完成整改182家，整改完成率97.85%，剩余4家正在整改中，预计10月10日前完成。对22家存在严重问题的经营主体，采取停产停业整顿措施，其中16家已完成整改并恢复经营，6家因整改不到位被立案查处。对10家存在涉嫌违法违规行为的主体，直接立案查处。4.2案件查处与行政处罚本次行动共立案查处食品安全违法案件16起，其中生产环节3起、流通环节5起、餐饮环节4起、特殊食品环节2起、农村食品环节2起，罚没款合计128.6万元，移送公安机关案件1起（涉及销售有毒有害食品）。主要查处的违法行为包括：生产不合格食品、销售过期变质食品、虚假宣传保健食品功能、未按规定履行进货查验义务等。4.3配套整改措施约谈培训：组织存在问题的食品经营主体负责人开展集中约谈3次，约谈126人次；开展食品安全知识培训5场，覆盖食品生产经营主体从业人员860人次，重点培训《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等内容。复查核验：对已完成整改的经营主体，组织执法人员开展复查核验，确保问题整改到位，截至目前，已复查182家，复查合格率100%。信用惩戒：将存在严重违法违规行为的10家食品经营主体纳入信用惩戒名单，在智慧监管平台公示其违法信息，限制其参与政府采购及相关荣誉评定。五、排查整治工作成效5.1风险隐患有效消除通过本次大排查大整治行动，共排查消除食品安全风险隐患218个，其中重大风险隐患12个、一般风险隐患206个，有效防范了系统性、区域性食品安全事故的发生。5.2主体责任意识提升通过约谈、培训、案件查处等措施，全市食品生产经营主体的食品安全主体责任意识明显提升，主动落实进货查验、台账管理、过程控制等制度的比例从行动前的78%提升至92%。5.3监管效能显著增强本次行动充分运用智慧监管平台，实现了线上线下监管结合，监管效率提升40%以上；抽样检验不合格率较上半年下降1.2个百分点，反映出全市食品质量安全水平有所提升。5.4社会共治氛围形成通过官方微信公众号、电视台、社区宣传栏等渠道，发布专项行动进展信息8次，曝光典型违法案件3起，开展食品安全科普宣传活动6场，覆盖群众2.1万人次，提升了群众食品安全意识和参与社会监督的积极性。六、存在的不足与问题6.1监管资源与监管对象不匹配全市食品生产经营主体数量庞大，监管人员编制有限，部分偏远地区监管覆盖存在盲区，导致一些小作坊、农村经营主体监管频次不足。6.2智慧监管应用深度不够部分基层监管人员对智慧监管平台操作不熟练，智慧监管功能未能充分发挥；部分食品经营主体未主动使用平台履行主体责任，信息录入不及时、不完整。6.3食品从业人员素质参差不齐部分小型食品经营主体从业人员文化水平较低，食品安全知识匮乏，操作不规范问题反复出现，整改后容易反弹。七、下一步工作措施7.1建立长效监管机制将专项排查整治与日常监管相结合，针对重点环节、重点区域、重点对象，制定常态化监管计划，提升监管频次；完善风险隐患排查治理机制，定期开展风险研判，及时发现处置潜在风险。7.2强化智慧监管应用加强基层监管人员智慧监管平台操作培训，提升平台使用能力；推动食品经营主体主动接入智慧监管平台，实现主体责任信息实时录入、动态更新；拓展平台功能，增加风险预警、远程监控、大数据分析等模块，提升监管精准性。7.3加大执法惩戒力度持续保持食品安全执法高压态势，严厉打击各类食品安全违法违规行为，对屡查屡犯、整改不到位的经营主体，依法从严处罚；完善行刑衔接机制，及时移送涉嫌犯罪案件，追究相关人员刑事责任。7.4加强宣传培训工作针对食品生产经营主体从业人员，开展分层分类培训，重点培