基层性健康宣教工作指南

汇报人:XXXX2026.04.25基层性健康宣教工作指南CONTENTS目录01

性健康宣教的重要性与政策依据02

性健康宣教核心内容体系03

不同人群的性健康宣教策略04

基层性健康宣教实施方法CONTENTS目录05

宣教材料与阵地建设06

基层宣教工作保障体系07

常见问题与应对策略性健康宣教的重要性与政策依据01促进个体身心健康成长帮助个体了解性生理、心理知识，避免因无知导致的健康问题，培养健康性观念，增强自我保护意识与能力，如预防性传播感染和非意愿妊娠。维护家庭和谐与社会稳定引导个体树立正确性道德与责任意识，建立尊重、平等的亲密关系，减少因性相关问题引发的家庭矛盾和社会冲突，降低性传播疾病发生率。提升公众健康素养水平普及性健康知识，使公众掌握科学的生殖健康、性病预防等技能，提高对性健康信息的获取、理解和运用能力，促进整体健康观念的提升。推动性别平等与社会文明进步通过性健康教育强调性别平等，消除性别歧视与偏见，尊重个体性权利与选择，促进社会对性健康议题的理性认知，助力构建文明和谐的社会环境。性健康宣教对个体与社会的意义国家相关政策与法规支持

未成年人保护的法律保障《中华人民共和国未成年人保护法》（2020修订）明确规定，学校、幼儿园应当对未成年人开展适合其年龄的性教育，为性健康教育提供了法律依据。

学校保护的具体要求教育部《未成年人学校保护规定》（2021）指出，学校要树立以生命关怀为核心的教育理念，有针对性地开展青春期教育、性教育，使学生了解生理健康知识，提高防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力。

儿童发展纲要的目标设定《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》明确提出“适龄儿童普遍接受性教育，儿童性健康服务可及性明显提高”的主要目标，并将性教育纳入基础教育体系和质量监测体系。

健康教育课程的标准要求《中小学健康教育指导纲要》（2008）等文件将性与生殖健康知识纳入中小学健康教育内容，要求学校结合各学段特点开展教学，如高中阶段教育学生认识婚前性行为对身心健康的危害，树立健康文明的性观念和性道德。基层性健康宣教的目标与原则

核心宣教目标普及科学的性生理、心理及社会文化知识，帮助辖区居民树立健康性观念，掌握预防性传播疾病和非意愿妊娠的技能，提升自我保护意识与能力。

分层施教原则针对不同年龄段（如青少年、育龄人群、老年人）和特定群体（如妇女、残疾人）的需求特点，设计差异化的宣教内容，如对青少年侧重青春期保健和自我保护，对育龄人群强化避孕与优生知识。

科学性与准确性原则确保宣教内容基于医学、心理学等专业知识，引用权威来源（如《中国公民健康素养》《性健康教育指南》），避免错误信息和封建迷信，保证知识的时效性和正确性。

尊重与隐私保护原则在宣教过程中尊重个体的性别、性取向差异，保护咨询者的个人隐私，营造开放、无歧视的沟通氛围，鼓励居民主动获取知识和寻求帮助。性健康宣教核心内容体系02男性生殖系统结构与功能包括睾丸、阴茎、附睾等器官，主要功能是产生精子并输送精液，维持男性生殖与第二性征发育。女性生殖系统结构与功能包括卵巢、子宫、阴道等器官，主要功能是产生卵子、孕育胚胎及维持女性生殖与第二性征发育。青春期生理发育特征女性出现乳房发育、月经初潮，男性出现阴毛生长、遗精等第二性征，是性成熟的重要标志。青春期健康管理要点需注重个人卫生、均衡饮食、适度运动，正确认识生理变化，避免因无知引发焦虑或健康问题。性生理知识普及性心理健康引导

性心理发展阶段认知了解不同年龄阶段的性心理发展特点，如青春期的性好奇、青年期的亲密关系建立等，帮助个体理解自身心理变化，建立健康的性自我认同。

性取向与性别认同尊重普及异性恋、同性恋、双性恋等不同性取向知识，强调性别认同的多样性，引导公众尊重个体差异，消除性别歧视和偏见，营造包容的社会环境。

情感管理与亲密关系建立指导个体学会在亲密关系中进行有效沟通，建立基于信任与尊重的健康关系，避免强迫或伤害行为。同时，教授情绪调节方法，应对性焦虑、性压抑等心理问题。

心理问题识别与专业求助介绍常见性心理问题的表现，如性恐惧、性成瘾等，引导个体在遇到心理困扰时，及时向心理咨询师、精神科医生等专业人士寻求帮助，避免问题加剧。性道德与责任教育双方同意原则的核心内涵

在性关系中，必须严格遵守双方自愿、知情、清醒的同意原则，任何形式的强迫、威胁或欺骗行为均属于非自愿性行为，严重违反性道德与法律规定。性行为后果的责任承担

需充分认识性行为可能带来的性传播感染（STIs）、意外怀孕等后果，主动采取安全保护措施，对自己和他人的身心健康负责。尊重与平等的性交往准则

倡导在亲密关系中相互尊重、平等相待，消除性别歧视与偏见，反对基于性别的暴力或羞辱行为，构建健康文明的性交往模式。性传播疾病预防知识性传播疾病主要传播途径主要通过不安全的性行为（无保护性行为）、血液传播（共用针具）、母婴传播等途径传播，日常接触（如拥抱、握手）传播风险极低。安全性行为核心预防措施坚持全程正确使用安全套是预防性传播疾病最有效方式，避免多个性伴侣，发生性行为前了解对方健康状况。定期检测与早诊早治有高危行为后应及时到正规医疗机构或社区卫生服务中心进行检测，如艾滋病、梅毒等可通过免费匿名检测服务进行筛查，早发现早治疗可显著改善预后。远离毒品与危险行为吸毒共用针具是血液传播性疾病的重要风险因素，应坚决拒绝毒品，不与他人共用牙刷、剃须刀等可能接触血液的个人用品。安全性行为的核心原则安全性行为是预防性传播感染（STIs）和非意愿妊娠的关键，核心原则包括坚持全程正确使用安全套、避免多性伴侣、定期进行健康检测等。常用避孕方法及适用人群常见避孕方法有安全套（适用所有人群，兼具防病功能）、短效口服避孕药（需规律服用，适合健康育龄女性）、宫内节育器（长效可逆，适合已生育女性）等，需根据个体情况选择。安全套的正确使用方法使用前检查保质期，撕开包装时避免尖锐物划伤；勃起后立即佩戴，捏紧前端储精囊排除空气；全程使用，事后按住根部取出，避免精液溢出。紧急避孕与常规避孕的区别紧急避孕适用于未采取保护措施或避孕失败后的补救，需在事后72小时内服用紧急避孕药，不可频繁使用；常规避孕为日常持续措施，安全性和有效性更高。安全性行为与避孕方法不同人群的性健康宣教策略03青少年性健康教育要点分学段生理知识教育小学1-2年级了解生命孕育与身体自我保护；3-4年级掌握器官功能及生命周期知识；5-6年级学习青春期生理发育特点与卫生保健；初中阶段掌握青春期常见生理问题预防处理；高中阶段认识婚前性行为危害，树立健康文明性观念。性心理与情感管理指导引导青少年了解性心理发展阶段，正确认识性别认同与性取向差异，尊重个体多样性。教授情绪调节方法，应对性焦虑等心理问题，培养健康亲密关系意识，强调沟通、信任与尊重的重要性，必要时寻求专业心理帮助。性道德与责任意识培养强化双方同意原则，坚决反对非自愿性行为，引导青少年认识性行为可能带来的STIs感染、意外怀孕等后果，树立责任性行为观念。结合法律法规教育，明确性侵犯、性骚扰的法律责任，培养尊重他人权利的性道德素养。风险防范与自我保护技能普及性传播疾病（STIs）传播途径与预防措施，教授正确使用安全套等防护方法。开展防范性侵害、性骚扰专题教育，通过案例分析和角色扮演，提升识别危险情境、拒绝不当要求及寻求帮助的能力，确保自身性安全与健康。育龄人群性健康服务生殖健康知识普及向育龄人群宣传生殖器官结构与功能、生育过程等基本知识，帮助其正确认识生育，掌握生育保健方法，降低生育风险。避孕方法指导提供科学的避孕方法咨询，包括避孕套、口服避孕药等的正确使用，指导育龄人群选择适合自身的避孕方式，预防性传播疾病和意外怀孕。优生优育咨询开展孕前检查、孕期保健等优生优育知识咨询，引导育龄夫妇做好生育准备，提高生育质量，促进母婴健康。性传播疾病预防普及性传播疾病的传播途径、症状及预防措施，鼓励定期进行相关检测，提高自我保护意识，减少疾病传播。老年人与特殊群体关怀老年人性健康需求特点关注老年人情感需求与生殖健康，开展如慢性病患者性健康管理、伴侣沟通技巧等针对性教育，提升生活质量。残疾人健康教育策略结合残疾人身心特点，采用通俗易懂的方式普及健康知识，注重生理护理、心理调适及社会适应能力培养。关怀服务实施途径依托社区卫生服务中心，通过个体化咨询、专题讲座、发放适老化宣传资料等形式，每年至少开展2次针对老年人与特殊群体的健康宣教活动。家长与社区工作者宣教技巧

01家长沟通技巧：开放对话与分龄引导家长需与孩子建立开放坦诚的沟通氛围，避免回避性话题。根据孩子年龄阶段讲解不同内容，如小学低年级侧重身体认知与自我保护，高年级及初中讲解青春期发育与卫生保健，高中则涉及性道德与责任。

02社区工作者讲座组织：互动式与场景化教学社区工作者可采用案例分析法，结合真实咨询案例或临床病例引导讨论；运用角色扮演法模拟拒绝性骚扰、正确使用安全套等场景，增强参与者体验感。曲靖市妇联通过社区家长学校开展讲座，引导家长树立正确性教育观。

03利用现有资源：整合机构与平台优势依托乡镇防保站、社区卫生服务中心的健康教育资料（每年不少于12种印刷资料、6种音像资料），结合微信公众号、短视频等新媒体，推送科学的性健康知识。可联合卫生健康副校长、青春健康专家团队开展巡回讲座。

04消除偏见与歧视：倡导尊重与包容通过宣传活动消除对性传播疾病感染者的偏见，支持互助团体建设。在宣教中强调性别平等，尊重不同性取向，引导公众树立尊重他人身体自主权、隐私权和同意权的意识。基层性健康宣教实施方法04课堂讲授与专题讲座开展01课堂讲授法的实施要点课堂讲授需系统讲解性健康知识，制定明确教学目标与计划，采用严谨科学态度，准确传达性健康知识及正确的性观念、人生观和价值观，确保内容符合各年龄段认知水平。02专题讲座的主题设计围绕青春期发育、性传播疾病预防、性心理调适等重点议题，结合辖区人群特点设计讲座主题，如针对青少年开展青春期知识专题讲座，对育龄人群讲解避孕与生殖健康知识。03讲授与讲座的形式创新采用通俗易懂的语言、生动形象的案例，结合多媒体课件、视频资料等增强内容吸引力；提倡男女学生共同参与，消除异性神秘感，促进性别间的理解与尊重。04频次与覆盖要求乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月至少举办1次健康知识讲座，可将性健康内容纳入其中；学校每学期安排相应课时，通过《体育与健康》课程或专题讲座形式开展性健康教育。参与式教学方法应用

讨论法：激发思考与互动设计针对性话题，如“如何建立健康恋爱关系”“婚前性行为的利弊”等，组织小组讨论或辩论赛，鼓励学生自由发言，通过师生、生生互动深化对性健康知识的理解与应用。

游戏活动法：寓教于乐促体验根据课程内容选择适宜游戏，如“耳朵传话”游戏教授倾听技巧，或通过情景模拟游戏学习拒绝不当性诱惑的方法，让学生在轻松氛围中体验和掌握性健康知识与技能。

案例分析法：结合实际明事理选取青少年性健康相关真实案例，如青春期心理问题、性传播感染案例等，引导学生分组分析案例中人物行为及后果，思考正确应对方式，提升解决实际问题的能力。

角色扮演法：身临其境悟道理设置“应对性骚扰”“正确使用安全套”等情景，让学生扮演不同角色进行表演，使表演者和观众在互动中感悟正确的性观念和行为，促进态度、信念及价值观的转变。同伴教育与案例分析技巧

同伴教育的核心定义与优势同伴教育是指具有相似背景、经验的群体间分享信息、观念或技能的教育形式，能有效消除隔阂，增强信任度，尤其适用于青少年性健康知识传播。

同伴教育员的选拔与培训要点选拔标准包括沟通能力、责任心及亲和力，需接受专业培训，如曲靖市累计培养青春健康主持人500余名、同伴教育员1500余名，提升教育效果。

案例分析法的操作流程选取真实案例（如青少年性传播感染案例），提出问题引导分组讨论，分析行为后果并推断正确决策，帮助参与者从案例中获得实践启示。

案例讨论的引导技巧采用开放式提问，鼓励自由发言，不设定标准答案，通过师生互动、辩论等形式，激发思考，如围绕"如何拒绝不安全性行为"展开情景分析。社交媒体内容创作利用微博、微信、抖音等平台，发布图文并茂的性健康知识，制作短视频，内容通俗易懂，吸引用户关注和传播。在线课程与资源分享通过互联网平台提供性健康教育在线课程、科普文章等资源，方便公众随时学习，提高知识获取的便捷性。互动话题与讨论引导设计相关话题，鼓励用户参与讨论，如“如何正确进行性健康保护”等，增强用户参与感，传播科学知识。与专业机构合作推广联合健康教育专业机构、医疗机构等，利用其权威性和专业性，共同推广性健康知识，提高宣传的可信度和影响力。新媒体平台宣传策略宣教材料与阵地建设05印刷资料的制作与发放规范印刷资料种类要求印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料，并及时更新补充，保障使用。印刷资料内容要求内容需通俗易懂，确保科学性、时效性，涵盖性生理知识、性心理知识、性健康行为、预防性传播感染与意外怀孕等核心内容，应有一定比例的中医药内容。印刷资料放置规范放置在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）的候诊区、诊室、咨询台等处，便于居民获取。印刷资料管理要求有完整的印刷资料发放记录，包括发放时间、数量、种类等，并存档保存，每年做好年度印刷资料工作的总结评价。宣传栏设置与内容更新要求

宣传栏数量与面积标准乡镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2个，村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。

宣传栏设置位置规范一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显位置，宣传栏中心位置距地面1.5～1.6米高。

内容更新频次要求每个机构每2个月最少更换1次健康教育宣传栏内容，确保信息的时效性和新鲜感。

性健康内容占比要求宣传栏更新内容中应有一定比例的性健康相关知识，可结合《中国公民健康素养》及重点传染性疾病防治等内容进行宣传。音像资料播放与管理

播放场所与时间要求在乡镇卫生院、社区卫生服务中心门诊候诊区、观察室、健教室等场所，于机构正常应诊时间内播放。

音像资料种类与更新每个机构每年播放音像资料不少于6种，内容需涵盖性生理知识、性传播疾病预防、心理健康等，确保科学性与时效性。

播放设备与维护配备完好的视听播放设备，定期检查设备运行状态，保证正常使用，如出现故障及时维修或更换。

播放记录与存档对播放的音像资料名称、播放时间、地点、受众等信息进行详细记录，形成文字、影音等资料存档保存，以备年度总结评价。线上教育资源开发与利用

开发多样化数字资源制作图文并茂的性健康知识折页、手册等印刷资料电子版，开发不少于12种内容；制作短视频、VCD/DVD等音像资料，每年更新不少于6种，涵盖生理知识、心理调适、疾病预防等主题。

搭建线上学习平台利用微信公众号、微博、抖音等社交媒体平台，定期发布性健康科普内容；建立健康教育数据库和信息平台，实现资源共享，方便公众随时查询学习。

开展在线互动活动通过直播、在线讲座等形式开展健康知识讲座，每月至少1次；利用在线咨询功能，为居民提供个体化健康教育服务，解答性健康相关问题。

推广新媒体宣传制作通俗易懂的性健康知识短视频、图文内容，在电视、广播、网络等媒体开设专题节目；鼓励基层卫生机构利用互联网、手机短信等新媒体开展健康教育。基层宣教工作保障体系06人员队伍建设与专业培训明确人员配置要求乡镇卫生院和社区卫生服务中心应配备专（兼）职人员开展健康教育工作，树立全员提供健康教育服务的观念，将性健康教育与日常医疗卫生服务结合。规范专业培训学时性健康教育工作人员每年接受专业知识和技能培训不少于8学时，确保掌握性生理、性心理、性道德及相关政策法规等核心内容。组建专业讲师团队联合卫生健康、教育、妇联等部门，培养青春健康主持人、同伴教育员，如曲靖市累计培养主持人500余名、同伴教育员1500余名，提升宣教专业性。强化跨部门协作能力加强与乡镇政府、村（居）委会、社会团体的沟通协作，充分发挥基层卫生和计划生育工作网络作用，形成性健康教育合力。部门联动与社会资源整合

多部门协同机制构建建立由教育、卫健、妇联、公安等部门组成的性健康宣教工作领导小组，明确职责分工，如教育部门负责学校课程落实，卫健部门提供专业技术支持，妇联开展家庭和社区宣教，公安部门打击涉黄违法信息传播，形成齐抓共管格局。

基层医疗卫生机构主力作用依托乡镇防保站、社区卫生服务中心（站）等机构，提供性健康咨询服务、发放宣传资料（每年不少于12种印刷资料）、播放音像资料（每年不少于6种）、设置宣传栏（每2个月更新内容），将性健康教育融入基本公共卫生服务。

学校与社区阵地融合学校通过《体育与健康》课程（每学期4课时）、专题讲座、同伴教育等形式开展性教育；社区利用家长学校、妇女之家等阵地，结合健康主题日（如世界艾滋病日）每年至少开展9次公众健康咨询活动，实现家校社教育联动。

专业机构技术支撑与资源共享发挥健康教育专业机构技术指导作用，委托其设计制作科学规范的性健康教育材料；整合国际组织（如联合国人口基金）、社会组织资源，利用互联网、新媒体平台（微信公众号、短视频）拓展宣教渠道，提升宣教覆盖面和效果。记录内容完整性要求需包含活动时间、地点、参与人数、主题内容、主讲人、现场照片及影音资料等，确保过程可追溯。档案资料分类存储按年度、活动类型（如讲座、咨询、宣传）分类归档，文字材料、图片、视频等不同载体分开存放，标注清晰。保存期限与保管责任健康教育活动档案应至少保存3年，由专（兼）职人员负责保管，确保资料安全、完整，防止遗失或损坏。年度总结与效果评估每年对活动记录进行汇总分析，撰写工作总结，评估宣教效果，为后续工作改进提供依据，总结报告需存档备查。活动记录与档案管理规范效果评估与持续改进机制

建立多维度评估指标体系围绕知识掌握度（如性健康知识问卷得分）、行为改变率（如安全套使用率提升比例）、服务覆盖率（如目标人群参与活动比例）及满意度（如讲座内容满意度评分）设定量化指标，确保评估全面性。规范评估流程与数据管理每次宣教活动后通过问卷调查、小组访谈收集数据，建立包含文字记录、图片资料、影音文件的档案库，每年进行年度总结评价，确保资料完整可追溯。实施动态改进策略根据评估结果优化内容设计（如增加青少年关注的网络安全主题）、调整服务形式（如利用短视频扩大传播