健康促进应急演练脚本

健康促进应急演练脚本一、总则1.1编制目的为落实突发公共卫生事件健康促进干预要求，检验各级医疗卫生机构、行政主管部门及重点场所单位的健康促进应急响应能力，规范健康科普、行为干预、风险沟通与舆情引导流程，提升多部门协同联动效率，普及突发公共卫生事件防控健康知识，总结优化健康促进应急工作机制，特编制本演练脚本。1.2编制依据本脚本依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《健康中国行动（2019-2030年）》《国家突发公共卫生事件应急预案》《全民健康素养促进行动规划》等法律法规、政策文件及相关行业规范编制，符合当前公共卫生健康促进工作要求。1.3演练原则以人为本，预防为主：以保护公众健康权益为核心，立足预防，强化健康干预前端处置，减少事件危害扩大。统一指挥，协同联动：在同级卫生健康行政部门统一领导下，各部门明确分工，密切配合，形成工作合力。科学规范，注重实操：严格遵循公共卫生健康促进工作规范，所有流程贴合实际工作场景，突出可操作性，避免形式化。公开透明，专业准确：健康信息发布及时准确，主动回应公众关切，避免模糊表述引发误解。二、演练基本概况2.1演练场景设定本次演练设定场景为秋季开学季某中学诺如病毒感染聚集性疫情健康促进应急干预，具体背景如下：某区实验中学为全日制公办中学，共有在校生2300人，其中高三年级8个班共800人。202X年9月12日，该校高三(3)班出现1例学生呕吐腹泻病例，9月13日新增2例，截至9月14日上午，累计报告7例确诊诺如病毒感染病例，所有病例均集中在高三年级，符合聚集性疫情判定标准，需要启动健康促进应急响应，开展干预工作。2.2参演单位及人员分工本次演练参演单位包括：区卫生健康委员会、区疾病预防控制中心、区教育局、实验中学、街道社区卫生服务中心、区健康教育所，人员分组及职责如下：指挥组：负责演练整体指挥调度，决策应急响应启动与终止，协调跨部门资源。流行病学调查组：负责疫情核实与风险评估，为健康促进干预提供依据。健康干预组：负责开展现场健康科普、行为指导、人员培训等健康促进工作。风险沟通组：负责信息发布、舆情监测、公众答疑、不实信息澄清工作。评估保障组：负责演练物资保障、过程记录、效果评估与总结整改。2.3演练目标检验现有健康促进应急预案的可行性与操作性，梳理流程漏洞，优化工作机制。提升多部门协同响应能力，明确各单位在健康促进应急工作中的职责边界。规范突发公共卫生事件中健康科普、行为干预、风险沟通的标准流程，提升一线工作人员专业能力。向师生、家长及公众普及诺如病毒防控健康知识，提高自我防护意识与配合度。总结健康促进应急工作经验，为同类事件处置提供参考。2.4演练时间与地点演练总时长：202X年9月20日9:00-11:30演练地点：XX区实验中学、XX区疾病预防控制中心会议室三、演练前期准备3.1组织准备成立演练工作领导小组，由区卫生健康委员会分管副主任担任组长，区教育局副局长、区疾病预防控制中心主任担任副组长，明确各参演单位联络员，提前1周组织所有参演人员开展预案培训，熟悉演练流程与自身职责。3.2物资与资料准备提前筹备演练所需物资与资料，包括：诺如病毒防控知识宣传折页、主题宣传展板、七步洗手法演示道具、呕吐物消毒演示道具、健康培训PPT、官方信息发布模板、演练评估问卷、场景模拟道具，提前完成核心科普内容的专业审核，确保信息准确。3.3沟通协调准备提前向学校师生、周边社区公众告知本次演练为模拟演练，避免引发不必要的恐慌；协调演练场地，落实交通与安保保障；对接本地官方媒体，提前明确信息发布口径。四、演练脚本主体4.1应急响应启动阶段（9:00-9:15）序号时间节点参演角色场景内容操作要点健康促进核心动作19:00-9:03学校校医、区疾控中心值班人员校医拨打区疾控中心值班电话报告：我校近3天高三年级陆续出现7名学生出现呕吐、腹泻、低热症状，所有患者均已离校居家休息，初步怀疑为诺如病毒感染，请求专业处置与健康指导报告要素完整，明确事件时间、地点、发病人数、主要症状、已采取措施完成事件首报，启动响应前置准备29:03-9:08区疾控中心应急办主任、区卫健委应急科、区健康教育所负责人区疾控中心核实信息后，判定为诺如病毒聚集性疫情，符合Ⅳ级应急响应标准，向区卫健委申请启动健康促进应急响应，同步通知区健康教育所组建干预队伍待命严格按照响应分级标准判定，1小时内完成跨部门信息流转下达健康促进干预任务，明确核心工作目标39:08-9:15演练总指挥、各参演单位负责人总指挥正式宣布启动健康促进应急响应，各单位队伍赶赴现场，召开10分钟现场碰头会，明确分工：学校负责内部组织协调，疾控负责技术指导，健康教育所负责科普材料制作与干预实施，教育部门负责对接学校管理，宣传部门负责舆情引导统一指挥，分工清晰，优先明确健康促进干预核心领域：学生行为干预、教职工培训、家长沟通、舆情引导完成响应启动，各小组任务分派到位4.2现场健康促进干预实施阶段（9:15-10:30）序号时间节点参演角色场景内容操作要点健康促进核心动作19:15-9:30健康教育所医师、学校德育主任、涉疫班级班主任干预组进入涉疫的高三(3)班、高三(5)班，疏散非必要人员，临时关停班级公共饮水机，指导班主任对教室桌面、门把手、地面进行消毒，向学生讲解诺如病毒传播特点，明确要求：患病后必须居家隔离至症状消失后72小时方可返校，现场示范七步洗手法，指导学生在饭前便后、接触公共物品后正确洗手沟通语气平和，避免过度强调风险引发学生恐慌，操作示范清晰易懂开展重点区域行为干预，切断班级传播途径，普及核心防护知识29:30-9:50社区卫生服务中心健康教育专员、学校学生会志愿者在学校操场设置临时健康宣传点，摆放8块诺如病毒防控宣传展板，向全体师生发放防控知识折页2500份，开设现场咨询台解答师生疑问，志愿者现场演示呕吐物规范消毒流程，邀请师生参与实操练习科普内容符合青少年认知特点，避免复杂专业术语，突出实用性实现全体师生科普全覆盖，提升整体防护意识39:50-10:10区疾控中心健康教育专家、学校分管校长、全体教职工开展教职工防控健康专项培训，通过PPT讲解核心内容：诺如病毒传播途径、晨午检健康监测要求、出现病例后的上报流程、班级日常健康管理要点，现场解答教职工关于隔离要求、消毒规范的疑问培训重点突出，明确教职工在校园健康管理中的责任，强化防控意识完成一线工作人员能力培训，建立校园防控健康管理网络410:10-10:30学校办公室、健康教育所宣传人员通过学校官方公众号、全体家长微信群推送《诺如病毒聚集性疫情致全体家长的一封信》，明确家长配合事项：每日监测孩子健康状况、督促孩子不带病上学、做好居家消毒、不信谣不传谣，开通24小时专业咨询热线，安排医务人员轮值解答家长疑问信息内容诚恳透明，明确要求，避免模糊表述引发家长焦虑开展家校联动干预，引导家长参与防控，从源头稳定公众情绪4.3风险沟通与舆情应对阶段（10:30-10:50）序号时间节点参演角色场景内容操作要点健康促进核心动作110:30-10:38区卫健委宣传科工作人员、学校舆情联络员开展全覆盖舆情监测，重点监测本地生活论坛、家长微信群、短视频平台等渠道，监测发现某家长在本地家长群发布“学校隐瞒疫情，已经有二十多个学生感染”的不实信息，引发部分家长讨论监测覆盖主流传播渠道，15分钟内发现风险信息落实舆情监测责任，及时锁定风险点210:38-10:45区健康教育所发言人、学校宣传负责人针对不实信息，快速拟定权威回应内容，明确公布累计病例数、已采取的防控措施、后续健康管理安排，通过学校公众号、区卫健委官方平台同步发布，舆情联络员联系信息发布者，沟通澄清误解，告知真实情况回应内容及时透明，数据准确，态度诚恳，主动回应公众关注的“是否全面停课”问题及时澄清不实信息，主动公布权威信息，稳定公众情绪310:45-10:50指挥组汇总舆情监测结果，评估当前舆情风险为低风险，调整后续健康宣传重点，明确每日固定时间公布疫情进展，保持信息公开透明主动回应公众关切，避免信息封锁引发猜测稳定社会预期，降低舆情负面影响4.4应急响应终止阶段（10:50-11:00）序号时间节点参演角色场景内容操作要点健康促进核心动作110:50-10:55区疾控中心流行病学调查组调查组向指挥组报告：本次疫情最后一例病例发病已超过72小时，无新增病例报告，校园环境采样诺如病毒核酸检测全部为阴性，符合终止应急响应的标准，提出终止健康促进应急响应申请评估依据充分，结果准确完成事件评估，提出终止响应建议210:55-11:00演练总指挥总指挥批准终止健康促进应急响应，通知各单位终止应急处置，安排后续常态化健康促进工作，明确要求持续开展校园诺如病毒防控知识宣传，落实晨午检制度明确后续常态化工作要求，巩固干预效果完成演练全流程终止环节五、演练评估与总结整改5.1演练效果现场评估演练结束后，评估组按照以下标准对演练效果进行量化评估：评估维度评估标准满分分值响应速度接报后1小时内完成响应启动，信息流转无延误20协同配合多部门分工明确，沟通顺畅，无推诿脱节问题20干预规范性健康促进措施符合行业规范，核心信息准确无误25受众覆盖健康科普覆盖师生、家长全人群，内容通俗易懂15舆情应对风险发现及时，回应准确有效，舆情得到控制20评估组现场统计得分，通报演练存在的问题，常见问题包括：部分一线班主任对隔离要求表述不准确，部分家长对核心健康知识掌握程度不足，舆情监测未覆盖小众社交平台等。5.2总结会议评估完成后，召开全体参演单位总结会议，各单位汇报演练开展情况与心得体会，评估组通报评估结果与存在问题，共同讨论优化健康促进应急流程的具体措施，明确整改责任与时限。5.3问题整改针对评估发现的问题，责任单位需在15个工作日内完成整改：对一线工作人员开展二次健康知识培训，优化科普材料内容，扩大舆情监测覆盖范围，更新应急响应分工流程，确保所有问题闭环整改。六、后续常态化健康促进工作安排6.1修订完善应急预案根据本次演练结果，修订本地区突发公共卫生事件健康促进应急预案，明确不同类型事件（传染病疫情、食品安全事件、环境污染事件等）的健康促进干预流程、核心信息模板、责任分工，提升预案的可操作性。6.2开展常态化能力培训每季度组织学校、社区、企事业单位的基层健康工作人员开展健康促进应急能力培训，覆盖常见突发公共卫生事件的健康科普、行为干预、风险沟通内容，持续提升基层工作人员专业能力。6.3提前储备科普资源针对常见突发公共卫生事件，提前制作标准化的健康科普资源库，包括宣传折页、微信推文模板、科普视频、宣传展板设计稿等，发生突发事件后可快速调整内容投放使用，缩短响应时间。6.4定期组织应急演练每年至少组织1次不同场景的健康促进应急演练，覆盖学校、社区、企业等重点场所，持续磨合多部门协同机制，提升应急响应能力。七、演练安全与质量要求7.1演练安全保障所有模拟演练需提前告知公众演练性质，避免引发不必要的社会恐慌，演练现场设置安保人员，维护演练秩序，避免发生意外安全事件。7.2核心信息准确性所有对外发布的健康科普内容必须经过同级疾病预防控制中心或健康教育专业机构审核，确保信息准确，避免错误信息误导公众。7.3个人隐私保护演练过程中