甘南藏族自治州(2025年)中央遴选笔试真题试题及参考答案

甘南藏族自治州(2025年)中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2024年10月，甘南州M县在推进“黄河上游生态保护与高质量发展”项目中，拟在该县阿万仓镇草原核心区建设“高原生态文旅驿站”。项目规划显示，驿站将包含20栋藏式民宿、1处游客服务中心及配套道路设施，预计年接待游客5万人次。但项目公示后，当地牧民群体通过牧民代表大会联名提交反对意见，主要诉求为：一是项目选址占用传统游牧草场，可能破坏“草畜平衡”；二是担心游客涌入干扰藏传佛教节庆活动（如娘乃节）的传统仪式；三是质疑项目收益分配方案未明确牧民参与机制。同时，县生态环境局在前期环评中指出，该区域土壤层仅20-30厘米，地表植被恢复周期需8-10年，项目施工可能引发局部沙化风险。问题：请结合材料，分析M县“高原生态文旅驿站”项目推进中存在的主要问题，并提出针对性解决措施。参考答案：（一）主要问题分析1.前期调研不充分。未深入征求牧民群体对草场使用、文化习俗的真实诉求，游牧生产与旅游开发的空间矛盾未提前研判，导致群众参与度低、抵触情绪大。2.生态风险评估不足。虽环评指出土壤脆弱性，但项目规划未针对性调整建设规模或选址，对草原生态“慢变量”破坏（如植被恢复周期长）的应对措施缺失。3.利益联结机制缺失。收益分配方案未明确牧民在就业、入股、分红等方面的参与路径，未体现“生态保护者受益”原则，群众获得感预期低。4.文化保护考虑不周。对藏传佛教节庆活动的空间需求、仪式禁忌缺乏调研，旅游开发与民族文化传承的冲突未提前规避。（二）解决措施1.优化项目选址与规模。委托第三方机构重新评估草原承载力，将民宿数量压缩至10栋以下，选址调整至距离核心草场2公里外的边缘区域（原有牧道附近），避开娘乃节等节庆活动主要场地。2.完善群众参与机制。召开牧民代表、宗教界人士、文旅专家三方座谈会，制定《项目利益共享协议》，明确牧民可通过草场租赁（按亩年补800元）、民宿服务（优先录用30%牧民就业，月薪不低于3500元）、特色产品代销（抽取10%利润返补牧民合作社）等方式参与收益分配。3.强化生态保护措施。施工中采用“草皮移植-临时覆盖-分层回填”技术，对表土层进行异地保存与后期恢复；项目运营后，每年从收入中提取5%作为草原生态修复基金，委托牧民合作社负责日常巡查与植被补种。4.推动文旅与文化融合。在游客服务中心增设“藏族游牧文化展厅”，邀请牧民担任文化讲解员（日均补贴200元）；制定《旅游活动管理办法》，明确娘乃节期间关闭驿站、限制游客进入核心区，通过直播方式满足游客文化体验需求。二、对策建议题（30分）甘南州自2020年启动“五无甘南”创建（全域无垃圾、无化肥、无塑料、无污水、无农药）以来，取得显著成效，但2024年州生态环境局调研发现：部分农牧村仍存在“户内卫生好、户外垃圾乱”现象，塑料农膜回收率仅65%（低于全省75%目标）；牧区散养户为提高产奶量，私下使用少量化肥种植青贮饲料；旅游旺季（6-8月）部分民宿污水直排河道问题反弹。问题：请结合“五无甘南”建设目标，针对上述问题提出具体可行的对策建议。参考答案：（一）破解“户内户外两张皮”问题，构建全域垃圾治理体系1.推行“红黑榜+积分制”。以自然村为单位，每月公示农户庭院、公共区域卫生情况，红榜农户可兑换有机肥、藏药种子等生产物资，黑榜农户需参与3次义务保洁（每次2小时）。2.优化垃圾收运网络。在农牧村增设太阳能分类垃圾桶（可回收、厨余、有害、其他），推广“户集-村收-乡运-县处理”模式，对偏远牧区配备牦牛驮运垃圾队（每队补贴1万元/年），确保垃圾收运覆盖率达100%。（二）提升塑料农膜回收水平，强化源头替代1.严格执行“以旧换新”政策。农牧部门与农资企业合作，农户每交1公斤旧农膜可兑换0.8公斤可降解新膜（政府补贴30%差价），对未交旧膜的农户暂停发放农业补贴。2.培育回收利用主体。支持本地企业建设农膜回收加工车间（每车间补贴50万元），开发农膜再生颗粒用于牧区围栏、饲草棚建设，形成“回收-加工-再利用”产业链。（三）规范化肥使用，推动绿色种植转型1.实施“以草定肥”精准管理。农业农村局联合科研院所，为每个牧户制定青贮饲料种植配方，推广牦牛粪堆肥（每吨补贴200元）、藏区特有绿肥（如箭筈豌豆）替代化肥，对违规使用化肥的牧户取消当年草畜平衡奖励（每户每年1200元）。2.建立“科技特派员+合作社”服务体系。每乡选派2名农业科技特派员，驻点指导牧民使用有机肥，支持牧民合作社建设有机肥集中堆沤场（每处补贴3万元），实现青贮饲料绿色种植覆盖率2025年达85%以上。（四）严控民宿污水排放，健全旅游旺季监管机制1.分类推进污水治理。对沿河道民宿（共127家），2025年6月底前全部完成小型污水处理设施改造（每处补贴2万元），安装在线监测设备并接入州生态环境监管平台；对远离河道的民宿，推广“人工湿地+生物处理”技术（每处补贴1.5万元）。2.强化旺季动态巡查。旅游、生态、乡镇联合组建“流动执法队”，6-8月每周开展2次突击检查，对直排污水的民宿停业整顿7天、罚款5000元，同时将违规行为纳入“甘南文旅信用平台”，向游客公示。三、公文写作题（35分）为总结推广民族团结进步创建经验，国家民委拟召开全国民族地区经验交流会。甘南州作为全国民族团结进步示范州，需提交一份经验交流材料。请结合甘南州实际（可参考：2023年全州藏汉等各族群众共居共学共事共乐比例达82%，建成“石榴籽”家园56个，创建“民族团结进步示范村”123个），撰写一份500字左右的经验交流材料（要求：结构清晰、重点突出、有具体案例）。参考答案：近年来，甘南州深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，探索出“三融三共”民族团结进步创建模式，绘就了各民族“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的生动图景。一是文化交融聚共识。实施“石榴籽”文化浸润工程，在全州中小学开设“多语互学”课程（藏语、汉语、英语），合作市当周街道“石榴籽”家园每周举办“藏汉文化共享日”，藏医老专家讲授《四部医典》、汉族教师辅导书法，年参与群众超2万人次。碌曲县尕海镇建成“民族文化记忆馆”，收集藏戏面具、汉族老绣品等文物300余件，成为各族群众共同的精神家园。二是发展共促增福祉。坚持“各民族都是主人翁”理念，在乡村振兴中推行“民族联合合作社”模式。夏河县曲奥乡香告村由藏、汉、回三族群众联合成立“高原夏菜合作社”，藏族群众负责种植、汉族群众跑销售、回族群众管物流，2023年人均增收8000元，被评为“全国民族团结进步示范村”。全州123个示范村均建立“民族产业联盟”，带动各族群众共享发展红利。三是和谐共建强根基。构建“网格化+社会化”治理体系，在72个社区设立“民族事务调解室”，由各族“银龄调解员”（老党员、宗教界人士）化解矛盾。2023年玛曲县欧拉镇蒙、藏两族牧民因草场边界纠纷引发矛盾，调解室邀请双方长辈、寺管会成员共同协商，最终以“传统习惯+现代测绘”划定边界，实现“事了人和”。全州民族事务矛盾调解成功率达98%，连续5年无重大民族纠纷。下一步，甘南州将持续深化创建工作，让民族团结之花在雪域高原常开长盛！四、综合论述题（55分）习近平总书记指出：“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的‘纲’，所有工作要向此聚焦。”结合甘南藏族自治州实际，谈谈如何在民族地区推进铸牢中华民族共同体意识的实践路径。参考答案：铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的核心任务。甘南州作为全国民族团结进步示范州，需立足“甘青川三省交界”的区位特点、“藏族为主体多民族共居”的人口结构、“黄河上游生态屏障”的战略定位，从思想引领、发展共享、文化融合、治理协同四维度构建实践路径，推动各民族在交往交流交融中实现“五个认同”。（一）以思想引领固“根”，厚植共同体认知基础坚持把铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员培训、国民教育全过程。在州委党校开设“铸牢中华民族共同体意识”专题班次（每年培训干部2000人次），将《新时代党的民族工作创新发展》《甘南各民族交往史》作为必学内容；在中小学推广“四个共同”（共同历史、共同文化、共同奋斗、共同未来）主题教育，合作市第一小学开展“我家的民族团结故事”征集活动，收集藏汉通婚家庭、跨民族帮扶案例120余个，编成校本教材《石榴籽的故事》。同时，依托拉卜楞寺等宗教活动场所，组织宗教界人士开展“国好·法大”教育实践，引导藏传佛教与社会主义社会相适应，2024年全州宗教活动场所共举办“共同体意识”宣讲67场，覆盖信众3万余人次。（二）以发展共享强“基”，夯实共同体物质纽带发展是解决民族地区问题的总钥匙。甘南州需紧扣“三新一高”要求，推动各民族共享高质量发展成果。在生态产业上，推广“牦牛产业+民族团结”模式，碌曲县成立“各族群众联合养殖合作社”，藏族牧民负责放牧、汉族技术人员指导品种改良、回族商人拓展销售渠道，2023年合作社牦牛出栏量增长30%，带动56户各族群众增收。在文旅融合上，打造“九色甘南·团结之旅”精品线路，迭部县扎尕那村开发“藏汉民宿联盟”，藏族群众提供传统院落、汉族设计师负责改造、羌族非遗传承人参与装饰，年接待游客40万人次，各族群众人均从中增收1.2万元。同时，实施“雨露计划+”民族团结专项，每年资助500名各族家庭学生就读职业院校（藏医、旅游管理等特色专业），确保“培训一人、就业一人、致富一家”。（三）以文化融合聚“魂”，激活共同体精神动力文化认同是最深层的认同。甘南州需深入挖掘“各民族共有共享的中华文化符号和形象”。一方面，推动民族文化创造性转化，将藏戏、锅庄舞等非物质文化遗产与汉族社火、回族花儿结合，创排《黄河儿女心向党》等文艺作品，2024年全州文艺院团开展“民族团结进乡村”演出120场，覆盖农牧民8万人次。另一方面，建设“中华民族视觉形象工程”，在州博物馆增设“甘南各民族交往交流交融”展厅，陈列唐蕃古道文物、红军长征过甘南留下的藏汉双语标语等实物150件；在主要交通干线设置“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题雕塑（如合作市“石榴籽”广场雕塑），让共同体意识可感可触。（四）以治理协同护“安”，完善共同体制度保障推进民族事务治理体系和治理能力现代化，是铸牢共同体意识的重要保障。甘南州需构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理格局。在基层治理中，推广“民族联合议事会”制度，玛曲县阿万仓镇每个行政村设立由藏、汉、蒙古等民族代表组成的议事会，20