2025年广东申论真题(乡镇卷)附答案

2025年广东申论练习题(乡镇卷)附答案材料12024年以来，G省X市Y镇围绕“百县千镇万村高质量发展工程”，探索“三产融合+数字赋能”的特色发展路径。该镇下辖12个行政村，过去以传统水稻种植和零散养殖为主，人均可支配收入仅1.8万元，青壮年劳动力外流率超60%。2024年3月，镇党委牵头成立“乡村振兴联合党委”，整合农业农村办、电商服务中心、龙头企业等15个单位，建立“党委统筹—专班推进—村企联动”机制。A村是镇里的“空心村”，留守老人占比达72%。2024年5月，联合党委引入“智慧助老”项目，在村内安装20个智能监控探头，与镇卫生院、派出所建立“一键呼叫”系统；联合本地职业技术学校开设“手机使用微课堂”，教会300余名老人使用微信支付、预约就诊等功能。同时，利用村集体闲置的老校舍改造为“共享厨房”，引入预制菜企业合作，组织留守妇女制作标准化配菜包，通过电商平台销往周边城市，月均增收2000元以上。B村地处丘陵地带，耕地碎片化严重。镇里协调农业农村部门，投入800万元实施“小田并大田”项目，平整土地1200亩，配套灌溉管网和机耕路；引入省级农业龙头企业，推广“企业+合作社+农户”模式，发展高附加值的富硒水稻和生态茶园，企业提供种苗、技术和保底收购，农户以土地入股或务工参与，2024年村集体收入从12万元增至85万元，返乡村民创办家庭农场12家。材料22024年10月，Y镇开展“走村访户问需”活动，收集到群众反映的问题178条，其中公共服务类占比62%。C村村民老李反映：“村里到镇卫生院有15公里，公交一天就2班车，早上7点和下午3点，年纪大的人赶不上，生个急病只能打摩的，不安全还贵。”D村妇女主任王姐说：“我们村有30多个留守儿童，平时由爷爷奶奶照顾，周末想找个写作业、做活动的地方，但村党群服务中心只有一间活动室，周末还锁门，孩子们只能在路边玩。”E村养殖户老张抱怨：“镇上的农业技术站，平时就1个技术员，我们想咨询病虫害防治、养殖技术，要么没人在，要么说‘等下周’，上次我的鱼塘泛塘，打电话求救，技术员半小时后才到，损失了2万多块。”镇便民服务中心工作人员小陈透露：“现在上级部门要求‘数据多跑路’，但我们用的系统有7个，每个系统都要单独录入数据，比如低保申请要在民政系统、乡村振兴系统、政务服务网同时填，重复劳动多，群众办个事要等好几天。”材料32024年12月，G省发布《关于推进乡镇综合行政执法规范化建设的指导意见》，提出“一支队伍管执法”改革要求。Y镇作为试点镇，整合原有的农业、住建、环保等7支执法队伍，组建镇综合行政执法队，下沉编制15名，配备执法车辆2辆、执法记录仪30台。改革前，村民建房审批需跑县自然资源局、住建局、镇农房办3个部门，耗时至少30天；改革后，由镇综合行政执法队统一受理，联合县派驻人员现场勘查，10个工作日内就能办结。但改革中也出现新问题：部分执法队员原属农业站，对环保执法法规不熟悉；镇里虽有执法权，但涉及土地征收、大额罚款等复杂案件仍需上报县局，存在“看得见的管不了，管得了的看不见”现象；个别村民对执法不理解，认为“镇里干部也能罚款”，甚至阻挠执法，2024年11月曾发生一起因占道经营处罚引发的冲突事件。材料42025年1月，Y镇召开“乡村振兴大家谈”座谈会，参会代表发言摘录如下：——种粮大户老周：“现在政策好，但村里年轻人还是不愿回来，我儿子大学学农业，说回来只能种地，没前途。能不能让年轻人看到，在农村也能当‘老板’、搞‘科技’？”——返乡创业青年小吴：“我开了个农产品直播间，想申请创业补贴，跑了3次镇里，第一次说要营业执照，第二次说要完税证明，第三次说还要场地租赁合同，能不能简化点？”——退休教师陈老师：“村里的文化广场建了5年，健身器材坏了没人修，戏台子平时锁着，春节才开一次。文化活动不能只搞‘一阵风’，得有人管、长期办。”——镇党委书记张某：“乡村振兴关键在人，要让干部敢担当、群众愿参与。我们正在试点‘积分制’管理，村民参与环境整治、志愿服务可积‘红分’，兑换生活用品或服务；干部考核与村集体经济增速、群众满意度挂钩，干得好的优先提拔。”问题1：根据材料1，概括Y镇推动乡村发展的主要经验。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。问题2：针对材料2反映的公共服务问题，提出解决建议。（30分）要求：针对性强、切实可行，不超过500字。问题3：假设你是Y镇综合行政执法队的工作人员，需在全县乡镇执法规范化建设推进会上作经验介绍。请根据材料3，撰写一份发言稿提纲。（30分）要求：逻辑清晰、重点突出，不超过400字。问题4：结合给定材料，以“党建引领乡村全面振兴”为主题，写一篇议论文。（70分）要求：观点明确、论证充分、结构合理，1000字左右。问题1答案Y镇推动乡村发展的主要经验：一是强化党建引领，成立“乡村振兴联合党委”，整合多部门资源，建立“党委统筹—专班推进—村企联动”机制，形成发展合力。二是聚焦民生需求，针对“空心村”问题，引入“智慧助老”项目，建设智能监控和“一键呼叫”系统，开设“手机使用微课堂”；利用闲置校舍打造“共享厨房”，联动企业发展预制菜加工，促进留守妇女增收。三是推动产业升级，针对耕地碎片化，实施“小田并大田”项目，配套基础设施；引入龙头企业，推广“企业+合作社+农户”模式，发展富硒水稻、生态茶园等特色产业，带动村集体增收和村民返乡创业。（298字）问题2答案针对公共服务问题，建议如下：1.优化交通服务。协调公交公司增加C村至镇卫生院的班车班次（如早8点、午12点、晚5点），设置“应急呼叫”功能，村民提前2小时电话预约可临时发车；联合保险公司推出“老年人出行意外险”，降低摩的出行风险。2.完善儿童活动场所。将D村村党群服务中心活动室改造为“儿童关爱之家”，开放周末及寒暑假时段，配备图书、文具和志愿者（招募返乡大学生、退休教师），提供课业辅导和兴趣活动；争取民政部门“儿童之家”项目资金，补充设施设备。3.加强农业技术支撑。充实E镇农业技术站人员（通过县局下派、招聘农技特岗人员），实行“包村联户”制度，每名技术员联系2-3个村，公开联系方式，承诺“接电后30分钟内响应”；建立“线上农技服务群”，邀请专家实时解答问题，推广“病虫害远程诊断”小程序。4.推进政务数据共享。协调县政务服务数据管理局，整合7个业务系统，打通民政、乡村振兴、市场监管等部门数据壁垒，实现“一次录入、多方共享”；在镇便民服务中心设立“帮办代办”窗口，由工作人员协助群众完成材料提交，压缩办理时限至3个工作日内。（497字）问题3发言稿提纲各位领导、同仁：我镇作为“一支队伍管执法”改革试点，现将经验汇报如下：一、改革举措：整合7支执法队伍，组建镇综合行政执法队，下沉编制15名，配备执法车辆、记录仪等设备；优化审批流程，统一受理村民建房等事项，联合县派驻人员现场勘查，审批时限从30天压缩至10天。二、存在问题：部分队员跨领域执法能力不足；复杂案件仍需上报县局，存在执法断层；村民对执法存在误解，偶发冲突。三、下一步计划：开展“跨领域执法培训”，邀请县局专家授课，提升队员综合能力；建立“县镇执法联动”机制，对复杂案件实行“镇里初查、县局指导、联合处置”；加强执法宣传，通过“村广播+入户讲解”普及执法依据，减少群众抵触。以上是我镇的探索，恳请各位指正。（398字）问题4议论文党建引领是乡村全面振兴的“根”与“魂”。习近平总书记强调，“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。”Y镇的实践证明，只有把党建优势转化为发展优势、把组织活力转化为振兴动力，才能绘就“农业强、农村美、农民富”的壮美画卷。党建引领，要在“统”字上聚力，筑牢乡村振兴“主心骨”。乡村振兴涉及产业、生态、文化、治理、民生等多个领域，单靠一个村、一个部门难以推动，必须强化党委统筹功能。Y镇成立“乡村振兴联合党委”，将农业农村办、企业、学校等15个单位纳入其中，打破“各自为战”的局面，形成“党委出题、专班解题、多方答题”的工作格局。这启示我们，基层党组织要发挥“总揽全局、协调各方”的作用，通过建立联合党委、产业党建联盟等形式，整合政策、资金、技术等资源，为乡村振兴提供系统性支撑。党建引领，要在“实”字上发力，激活乡村振兴“源动力”。乡村振兴的关键在人，既要让干部“敢担当”，也要让群众“愿参与”。Y镇试点“积分制”管理，村民参与环境整治可积“红分”兑换服务，干部考核与村集体经济增速挂钩，既激发了群众共建共享的热情，又倒逼干部主动作为。这提示我们，党建引领不能停留在“开会、发文件”，而要建立“干部有考核、群众有激励”的机制：一方面，通过“擂台比武”“业绩晾晒”等方式，让干部在乡村振兴一线比担当、赛作为；另一方面，通过“积分超市”“荣誉榜单”等载体，引导群众从“旁观者”变“参与者”，形成“干部带头干、群众跟着干”的生动局面。党建引领，要在“新”字上突破，培育乡村振兴“新动能”。乡村振兴不是简单的“修房子、种庄稼”，而是要顺应数字化、产业化趋势，用创新思维破解发展难题。Y镇针对“空心村”问题，引入“智慧助老”项目，用智能监控和“一键呼叫”解决老人安全问题；针对耕地碎片化，通过“小田并大田”和“企业+合作社+农户”模式，发展高附加值农业。这表明，基层党组织要当好“创新领跑者”，主动拥抱新技术、探索新模式：在产业领域，推动“数字农业”“预制菜”等新业态与党建融合，打造“党支部+