2026年行政许可法规试题及答案

2026年行政许可法规试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《行政许可法》规定，下列哪一规范性文件可以设定企业设立登记的前置性行政许可？A.某设区的市人民政府规章B.某省市场监督管理局制定的规范性文件C.国务院发布的决定D.某自治县人民代表大会制定的自治条例答案：C解析：《行政许可法》第14条规定，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。企业设立登记的前置许可属于应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可，只能由法律、行政法规或国务院决定设定。选项A（市级政府规章）、B（部门规范性文件）、D（自治县条例）均无权设定此类许可。2.某行政机关对申请人提出的行政许可申请，发现申请材料存在可以当场更正的错误。根据法律规定，该机关应当如何处理？A.当场告知申请人不予受理B.5日内一次性告知需要补正的全部内容C.允许申请人当场更正D.作出不予许可的书面决定答案：C解析：《行政许可法》第32条第1款第3项规定，申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。3.关于行政许可听证程序，下列哪一说法正确？A.听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外B.申请人、利害关系人提出听证申请的，需缴纳听证费用C.行政机关应当在收到听证申请后10日内组织听证D.听证笔录不作为行政许可决定的唯一依据答案：A解析：《行政许可法》第48条第1款第2项规定，听证应当公开举行；第5项规定，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定（即听证笔录是唯一依据）。第47条第2款规定，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。第47条第1款规定，行政机关应当在20日内组织听证。故仅A正确。4.某省为加强本地中药材产业保护，拟通过地方性法规设定一项“外省中药材进入本地市场需取得行政许可”的规定。根据《行政许可法》，该设定是否合法？A.合法，地方性法规有权设定此类许可B.不合法，该许可限制了其他地区商品进入本地市场C.合法，因涉及公共利益需要D.不合法，需报国务院批准后设定答案：B解析：《行政许可法》第15条第2款规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。题干中“外省中药材进入本地市场需许可”属于限制其他地区商品进入本地市场的许可，故不合法。5.被许可人以欺骗手段取得行政许可，但该许可涉及公共安全，撤销该许可可能对公共利益造成重大损害。根据法律规定，行政机关应当如何处理？A.撤销许可，并对被许可人给予行政处罚B.不予撤销许可，但应依法处理被许可人的欺骗行为C.吊销许可，并追究刑事责任D.责令被许可人限期改正，逾期不改正的再撤销答案：B解析：《行政许可法》第69条第3款规定，依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。第69条第2款规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。但本题中撤销可能损害公共利益，故不予撤销，但需依法处理被许可人的欺骗行为（如行政处罚）。二、多项选择题（每题3分，共15分，少选、错选均不得分）1.下列属于行政许可特征的有：A.依职权的行政行为B.授益性行政行为C.要式行政行为D.对特定活动的事前控制答案：BCD解析：行政许可是依申请的行政行为（A错误），是赋予相对人从事特定活动资格的授益行为（B正确），需遵循法定程序并以书面形式作出（要式性，C正确），是对相对人特定活动的事前审查控制（D正确）。2.根据《行政许可法》，下列哪些情形可以不设定行政许可？A.公民、法人能够自主决定的事项B.市场竞争机制能够有效调节的事项C.行业组织能够自律管理的事项D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项答案：ABCD解析：《行政许可法》第13条规定，上述四种情形可以不设行政许可。3.关于行政许可的实施机关，下列说法正确的有：A.行政机关在其法定职权范围内，可委托其他行政机关实施许可B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可在授权范围内实施许可C.受委托实施许可的组织可以再委托其他组织实施D.行政许可需要行政机关内设多个机构办理的，应当确定一个机构统一受理申请、统一送达决定答案：ABD解析：《行政许可法》第24条规定，委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关不得再委托其他组织或者个人实施行政许可（C错误）。第25条规定，经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。第26条规定，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定（D正确）。4.被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可活动的，下列处理方式正确的有：A.违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关B.作出行政许可决定的行政机关应当依法处理C.违法行为发生地的行政机关应当依法查处D.由作出行政许可决定的行政机关和违法行为发生地的行政机关共同查处答案：AC解析：《行政许可法》第64条规定，被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的行政机关应当依法查处，并将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。5.关于行政许可的费用，下列说法正确的有：A.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用B.法律、行政法规另有规定的，依照其规定C.行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费D.行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障答案：ABCD解析：《行政许可法》第58条规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。三、案例分析题（共25分）2025年10月，甲市市场监管局收到乙公司提交的“保健食品生产许可”申请。申请材料显示，乙公司厂房位于甲市A区，尚未通过消防验收。10月10日，市场监管局工作人员当场指出材料中消防验收证明缺失，要求乙公司3日内补正。乙公司于10月12日补正材料（消防验收证明显示10月8日已通过）。10月15日，市场监管局认为乙公司生产车间卫生标准不符合要求，决定不予许可，但未说明理由。乙公司不服，向甲市政府申请行政复议。问题：1.市场监管局要求乙公司3日内补正材料是否符合法律规定？为什么？（5分）2.市场监管局不予许可未说明理由的行为是否违法？为什么？（5分）3.若乙公司在复议中提出，市场监管局未在法定期限内作出许可决定，是否成立？（需说明许可决定的法定期限）（5分）4.若经查，市场监管局工作人员在审查时发现乙公司提交的消防验收证明系伪造，但仍作出不予许可决定，应如何处理？（10分）答案：1.符合规定。根据《行政许可法》第32条第1款第4项，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。市场监管局当场要求3日内补正，未超过5日的期限，符合规定。2.违法。《行政许可法》第38条第2款规定，行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。市场监管局未说明理由，违反法定程序。3.成立。根据《行政许可法》第42条第1款，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。本题中，乙公司于10月12日补正材料，市场监管局应自10月12日受理之日起20日内（即11月1日前）作出决定。至10月15日仅3日，看似未超期，但需注意：若补正材料为10月12日，受理日期应为10月12日，而市场监管局10月15日作出决定，虽未超20日，但需确认是否存在其他延长期限的情形。若不存在，则未超期；但题目未明确是否延长，若乙公司主张未在法定期限内决定，需结合具体时间计算。但根据常规理解，若市场监管局在10月15日作出决定，显然在20日内，故乙公司的主张不成立。（注：此处需更严谨分析：补正后受理日期为10月12日，20日内应至11月1日，10月15日作出决定未超期，故乙公司主张不成立。）4.应撤销不予许可决定，并依法撤销乙公司的行政许可（若已取得），同时对乙公司给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据《行政许可法》第69条第2款，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当予以撤销。第78条规定，行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内