2026年节水型社会建设考核试题及答案

2026年节水型社会建设考核试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.我国当前深入推进节水型社会建设的核心导向是（）A.实现水资源供需平衡B.强化水资源承载力刚性约束C.降低全社会用水成本D.扩大供水规模2.根据《“十四五”节水型社会建设规划》，到2025年全国用水总量控制目标为（）A.6400亿立方米B.6700亿立方米C.7000亿立方米D.7300亿立方米3.按照国家节水型社会建设考核要求，水资源超载地区新增取水许可应当执行哪项规定（）A.严格限制新增取水B.禁止批准新增取水C.同等条件下优先批准D.减半批准取水额度4.节水型社会建设的责任主体是（）A.水行政主管部门B.发展改革部门C.地方各级人民政府D.各用水单位5.到2025年，我国城镇公共供水管网漏损率控制要求为（）A.8%以内B.10%以内C.12%以内D.15%以内6.我国节水型社会建设的根本目标是（）A.实现水资源可持续利用B.减少水污染C.降低供水压力D.提高水价覆盖率7.国家规定，年用水量（）万立方米以上的用水单位应当纳入全国重点监控用水单位名录，实行在线监测A.50B.100C.150D.2008.按照《国家节水行动方案》，节水评价应当作为哪项工作的前置条件（）A.规划编制和项目立项B.项目施工C.项目验收D.项目运营9.合同节水管理的核心运行机制是（）A.政府全额投资，财政统一管理B.政府补贴，用户运营C.谁投资、谁受益，市场机制驱动D.公益投资，无偿服务10.到2025年，缺水城市再生水利用率最低考核要求为（）A.15%B.20%C.25%D.30%11.农业节水是节水型社会建设的重点领域，目前我国农业用水占全社会用水总量的比例约为（）A.50%左右B.62%左右C.75%左右D.80%左右12.下列哪项制度是节水管理的基础制度，也是取水许可、计划用水管理的核心依据（）A.取水许可制度B.用水定额管理制度C.水价制度D.节水评价制度13.对于高耗水工业项目，在水资源短缺地区应当执行哪项要求（）A.鼓励布局B.限制布局C.禁止新建扩建D.不限额，只要达标排放就可以14.十四五期间，我国规划新增高效节水灌溉面积为（）A.0.5亿亩B.1亿亩C.1.5亿亩D.2亿亩15.节水型社会建设考核结果作为哪项工作的重要依据（）A.地方党政领导班子和领导干部政绩考核B.地方财政转移支付下达C.项目审批核准D.以上都是16.下列哪种水不属于非常规水资源利用范畴（）A.城市再生水B.矿井疏干排水C.浅层常规地下水D.城市雨水17.公共机构节水型单位建设要求，到2025年，省级及以上机关建成节水型单位的比例不低于（）A.80%B.90%C.95%D.100%18.下列不属于城镇节水重点任务的是（）A.降低供水管网漏损B.推广节水器具C.淘汰落后高耗水产能D.推进海绵城市建设19.水资源费改税试点的核心目的是（）A.增加地方财政收入B.强化节水约束，倒逼企业节约用水C.简化水资源征管流程D.降低用水企业整体负担20.深入推进节水型社会建设，应当把哪项要求放在首位（）A.节水工程建设B.管理制度创新C.节水优先D.扩大供水规模二、多项选择题（每题2分，共20分）1.我国最严格水资源管理制度确立的“三条红线”包括（）A.用水总量控制红线B.用水效率控制红线C.水功能区限制纳污红线D.地下水开采控制红线2.下列属于国家目录明确的高耗水工业行业的有（）A.钢铁B.火电C.纺织印染D.电子信息制造3.节水型社会建设的主要任务覆盖下列哪些领域（）A.农业农村节水B.工业节水C.城镇节水D.非常规水资源开发利用E.节水监管能力建设4.非常规水资源开发利用主要包括下列哪些类型（）A.城市再生水利用B.雨水集蓄利用C.海水淡化利用D.矿井水利用E.跨流域调水5.合同节水管理可应用于下列哪些领域（）A.公共机构节水改造B.高耗水工业企业节水改造C.城镇供水管网漏损改造D.居民小区节水改造E.灌区农业节水改造6.下列属于节水型社会建设考核中定量考核指标的有（）A.用水总量控制指标B.万元GDP用水量降低率C.万元工业增加值用水量降低率D.农业灌溉水有效利用系数E.再生水利用率7.农业农村节水的主要措施包括（）A.推进大中型灌区续建配套与现代化改造B.推广滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术C.调整农业种植结构，压减缺水区高耗水作物种植D.推进农村生活供水设施节水改造E.全面治理农业面源污染8.关于水资源超载地区管理要求，下列说法正确的有（）A.暂停批准所有新增取水许可B.按计划压减地下水超采量C.加快淘汰区域内高耗水落后产能D.鼓励新建高耗水项目保障地方经济增长E.加大非常规水资源开发利用力度9.下列关于城镇节水的说法，符合国家要求的有（）A.禁止生产、销售不符合节水强制标准的用水器具B.限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的用水器具C.鼓励居民家庭更换使用高效节水器具D.缺水城市鼓励优先发展高耗水服务业扩大就业E.推进海绵城市建设，拦蓄雨水用于城市绿化、道路清扫10.推进节水型社会建设需要强化的保障措施包括（）A.落实地方政府主体责任B.加大各级财政对节水建设的投入力度C.完善阶梯水价、超定额累进加价等水价形成机制D.强化节水监督考核与问责E.开展常态化节水宣传教育，提升公众节水意识三、判断题（每题1分，共10分）1.节水型社会建设的核心是减少用水量，通过限制用水规模约束经济社会发展。（）2.用水定额是国家对单位产品、单位面积用水量规定的限额，是节水管理的刚性依据。（）3.国家鼓励在水资源短缺地区扩大高耗水产业规模，拉动地方经济增长。（）4.公共机构应当率先建成节水型单位，在全社会节水工作中发挥示范引领作用。（）5.节水评价工作仅需要对工业项目开展，农业开发和城镇建设项目不需要开展节水评价。（）6.再生水作为合格的非常规水资源，可用于工业生产、城市绿化、生态补水、市政杂用等多个领域。（）7.到2025年，国家要求全国所有地级市都要达到节水型城市标准。（）8.合理的水价形成机制对调节全社会用水需求、促进节约用水具有重要杠杆作用。（）9.国家严格管控地下水开采，在地下水超采区禁止新增地下水取水许可。（）10.全民节水意识提升是节水型社会建设的重要社会基础。（）四、案例分析题（共25分）北方某资源型缺水地级市，下辖3区4县，常住人口420万，全市多年平均水资源总量为16.8亿立方米，人均水资源占有量不足400立方米，远低于国际公认的人均500立方米极度缺水标准。《“十四五”节水型社会建设规划》明确该市2025年用水总量控制目标为18亿立方米，实际统计数据显示，该市2025年全社会用水总量达到19.2亿立方米，超控制目标6.67%；全市城市建成区再生水利用率仅为12%，远低于考核要求的30%；城镇公共供水管网漏损率为14.3%，超过国家控制要求；纳入国家重点监控的12家高耗水工业企业，单位产品用水量平均比国家现行用水定额高15%，仅完成3家企业的强制性节水改造；全市农业灌溉水有效利用系数为0.51，低于全国平均0.57的水平，仍有近30%的灌区渠道未完成防渗改造；近年来该市承接东部地区产业转移，规划了多个工业园区，水资源供需缺口逐年扩大，地方政府此前更侧重投资扩大引调水工程规模，对节水型社会建设投入不足，考核问责机制落实不到位，计划用水、取水计量等基础管理制度执行不严。问题：1.请结合国家节水型社会建设考核要求，指出该市当前存在的主要问题。（12分）2.请针对该市存在的问题，提出符合国家要求的整改措施。（13分）五、论述题（共25分）当前我国水资源总体呈现“夏丰冬枯、南多北少”的时空分布格局，随着经济社会持续发展，水资源供需矛盾已经成为制约我国北方地区和部分南方缺水城市高质量发展的主要瓶颈，深入推进节水型社会建设是落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路的核心举措。请结合实际，论述“十四五”后期深入推进节水型社会建设的核心意义与重点方向，要求观点明确，逻辑清晰，不少于800字。参考答案及解析一、单项选择题答案及解析1.答案：B解析：我国新时期“十六字”治水思路明确提出，要把水资源作为最大的刚性约束，以水资源承载力倒逼经济社会发展方式绿色转型，因此强化水资源承载力刚性约束是当前节水型社会建设的核心导向，B选项正确。实现水资源供需平衡是节水型社会建设的阶段性目标，并非核心导向，A错误；降低全社会用水成本不是节水建设的核心导向，部分节水改造初期需要一定投入，长期才会实现综合降本，C错误；扩大供水规模不符合“节水优先”的基本要求，D错误。2.答案：B解析：《“十四五”节水型社会建设规划》明确规定，到2025年全国用水总量控制目标为6700亿立方米，因此B选项正确。3.答案：B解析：国家水资源承载能力分区管控要求明确，对水资源超载地区实行严格的总量管控，禁止批准任何新增取水许可，倒逼超载地区压减不合理用水规模，修复水生态，因此B选项正确，ACD不符合管控要求。4.答案：C解析：《“十四五”节水型社会建设规划》明确规定，地方各级人民政府是本行政区域节水型社会建设的责任主体，对节水工作负总责，水行政主管部门等职能部门负责具体推进落实，用水单位是节水措施的实施主体，因此C选项正确。5.答案：B解析：国家城镇节水考核要求明确，到2025年全国城镇公共供水管网漏损率必须控制在10%以内，因此B选项正确。6.答案：A解析：我国建设节水型社会的根本目标是破解水资源约束，实现水资源可持续利用，支撑经济社会长期高质量发展，因此A选项正确，BCD都是派生目标，不是根本目标。7.答案：B解析：国家重点监控用水单位名录管理办法明确，年用水量100万立方米以上的用水单位必须纳入全国重点监控名录，安装在线监测设备，因此B选项正确。8.答案：A解析：《国家节水行动方案》明确规定，节水评价是规划编制和项目立项的前置条件，未通过节水评价的项目不得审批立项，因此A选项正确。9.答案：C解析：合同节水管理是依托市场机制的节水服务模式，核心是“谁投资、谁受益”，由社会资本投入实施节水改造，从节约的水费中收益，因此C选项正确，ABD不符合合同节水管理的机制定位。10.答案：D解析：《“十四五”节水型社会建设规划》明确，到2025年全国城市再生水利用率达到25%以上，缺水城市再生水利用率达到30%以上，因此D选项正确。11.答案：B解析：根据水利部最新发布的《中国水资源公报》，近年来我国农业用水占全社会用水总量的比例稳定在61%-63%区间，平均约为62%，因此B选项正确。12.答案：B解析：用水定额是节水管理的基础制度，是取水许可核发、计划用水指标下达、节水评价开展的核心依据，因此B选项正确。13.答案：C解析：国家产业布局和水资源管控政策明确，水资源短缺地区禁止新建、扩建高耗水工业项目，因此C选项正确。14.答案：B解析：《“十四五”节水型社会建设规划》明确，十四五期间全国新增高效节水灌溉面积1亿亩，因此B选项正确。15.答案：D解析：国家节水型社会建设考核办法明确，考核结果作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核、财政转移支付分配、项目审批核准的重要依据，因此D选项正确。16.答案：C解析：非常规水资源指除常规地表水、地下水之外可以开发利用的水源，包括再生水、雨水、矿井水、海水淡化水等，浅层常规地下水属于常规水资源，因此C选项正确。17.答案：D解析：国家公共机构节水要求明确，到2025年中央和省级机关全部建成节水型单位，因此D选项正确。18.答案：C解析：淘汰落后高耗水产能属于工业节水的重点任务，不属于城镇节水范畴，因此C选项符合题意。19.答案：B解析：我国开展水资源费改税试点的核心目的是通过税收杠杆强化节水约束，倒逼高耗水企业节约用水，提高水资源利用效率，因此B选项正确，增加财政收入不是核心目的，A错误。20.答案：C解析：十六字治水思路把“节水优先”放在首位，节水型社会建设必须始终坚持节水优先的总要求，因此C选项正确。二、多项选择题答案及解析1.答案：ABC解析：最严格水资源管理制度的三条红线为用水总量控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线，地下水开采控制属于总量控制的内容，不是独立的红线，因此ABC正确。2.答案：ABC解析：钢铁、火电、纺织印染均属于国家明确的高耗水工业行业，电子信息制造属于低耗水高新技术行业，因此ABC正确。3.答案：ABCDE解析：节水型社会建设覆盖农业农村、工业、城镇等生产生活领域，同时包括非常规水开发利用、监管能力建设等支撑性任务，因此ABCDE全部正确。4.答案：ABCD解析：跨流域调水属于常规水资源配置工程，调配的是常规地表水资源，不属于非常规水资源开发利用，因此ABCD正确。5.答案：ABCDE解析：合同节水管理目前已经全面覆盖公共机构、工业、城镇供水管网、居民小区、农业灌区等多个领域，因此ABCDE全部正确。6.答案：ABCDE解析：用水总量、万元GDP用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、灌溉水有效利用系数、再生水利用率全部属于可量化的考核指标，因此ABCDE全部正确。7.答案：ABCD解析：全面治理农业面源污染属于水污染防治的任务，不属于农业农村节水的核心措施，因此ABCD正确。8.答案：ABCE解析：水资源超载地区禁止新建高耗水项目，D选项错误，ABCE均符合超载地区管控要求，因此ABCE正确。9.答案：ABCE解析：缺水城市应当限制高耗水服务业发展，D选项错误，ABCE均符合城镇节水要求，因此ABCE正确。10.答案：ABCDE解析：落实主体责任、加大财政投入、完善水价机制、强化考核监督、加强宣传教育都是推进节水型社会建设的必要保障措施，因此ABCDE全部正确。三、判断题答案及解析1.答案：×解析：节水型社会建设的核心是提高水资源利用效率，优化水资源配置，以水资源可持续利用支撑经济社会高质量发展，不是单纯限制用水规模约束发展，因此本题说法错误。2.答案：√解析：用水定额是国家统一制定的刚性用水标准，是各项节水管理工作的核心依据，本题说法正确。3.答案：×解析：国家明确禁止在水资源短缺地区新建扩建高耗水项目，因此本题说法错误。4.答案：√解析：公共机构作为公共部门，应当率先建成节水型单位，发挥示范引领作用，本题说法正确。5.答案：×解析：凡是涉及取水的规划和建设项目，包括农业、城镇建设项目，都需要开展节水评价，因此本题说法错误。6.答案：√解析：再生水经过处理后可以满足多个领域的用水要求，是最重要的非常规水资源，本题说法正确。7.答案：×解析：国家要求到2025年，缺水城市全部达到节水型城市标准，并非所有地级市，因此本题说法错误。8.答案：√解析：价格杠杆是调节用水需求、促进节水的重要经济手段，本题说法正确。9.答案：√解析：地下水超采区管控要求明确，禁止新增地下水取水许可，逐步压采超采量，本题说法正确。10.答案：√解析：节水型生产生活方式的构建依赖全民节水意识提升，公众参与是节水型社会建设的基础，本题说法正确。四、案例分析题参考答案1.该市存在的主要问题：（1）总量管控落实不到位：用水总量突破国家控制目标，水资源承载能力已经处于超载状态，不符合节水型社会建设的刚性管控要求（3分）。（2）核心节水指标全部不达标：再生水利用率、公共供水管网漏损率、高耗水企业用水定额、农业灌溉水有效利用系数均未达到考核要求，各领域节水短板突出（3分）。（3）发展理念存在偏差：长期存在“重供水、轻节水”的错误导向，过度依赖扩大引调水规模解决缺水问题，没有落实“节水优先”的要求，对节水型社会建设投入不足（2分）。（4）产业布局不合理：承接产业转移过程中没有落实“以水定产”要求，未严格开展节水评价，高耗水产业规模管控不严，进一步加剧了水资源供需矛盾（2分）。（5）基础管理制度落实不到位：取水计量、计划用水管理等基础工作薄弱，考核问责机制未落地，责任落实不到位（2分）。2.针对性整改措施：（1）落实刚性管控要求：严格执行水资源超载地区管控政策，暂停审批所有新增取水许可，分年度压减不合理用水规模，确保用水总量尽快回落到控制目标以内（3分）。（2）分领域补齐节水短板：工业领域加快推进高耗水企业强制性节水改造，对超定额用水的落后产能依法淘汰，严格落实超定额累进加价制度；农业领域加快推进灌区续建配套与防渗改造，大力发展高效节水灌溉，调整种植结构压减缺水区高耗水作物种植面积，提高农业灌溉水有效利用系数；城镇领域加快实施供水管网改造，降低漏损率，新建配套再生水管网，强制要求工业、绿化、市政杂用使用再生水，提高再生水利用率（5分）。（3）完善制度机制：落实地方政府节水主体责任，压实部门责任，强化考核问责，加大财政对节水改造的投入力度，出台优惠政策引导社会资本参与，推广合同节水管理模式，完善水价形成机制，发挥价格杠杆的节水激励作用（3分）。（4）转变发展理念：严格落实“以水定城、以水定产”要求，产业园区规划和新建项目必须开展节水评价，根据水资源承载力合理布局产业，严禁在缺水地区新建高耗水项目（2分）。五、论述题参考要点核心意义第一，深入推进节水型社会建设是缓解我国水资源供需矛盾、保障国家水安全的必然选择。我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一，三分之二的城市存在不同程度缺水，北方部分地区水资源开发利用率已经超过承载力，水资源约束已经成为高质量发展的突出瓶颈。节水型社会建设通过全方位提升用水效率，能够在不新增用水总量的前提下支撑更多经济产出，从根本上缓解供需矛盾，保障供水安全。第二，深入推进节水型社会建设是推动经济社会发展绿色转型、实现高质量发展的核心举措。节水本身就是最大的绿色发展，高耗水、低效率的用水方式不符合绿色发展要求，通过