信息法教程（第四版）课件 第14章 商业信息服务的法律规范

第14章

商业信息服务的法律规范

学习要求：通过本章学习,首先了解企业在设立、财务会计和变更过程中的信息登记和披露等方面的信息法规:其次,对消费者获取信息的权利、经营者在保护消费者获取信息权利方面的义务以及侵犯消费者获取信息权利的法律责任等有一定的了解;最后,基本了解《广告法》的适用范围、广告的基本原则、广告准则、广告活动的相关规定以及网络广告的法律规范。本章导语商业信息通常是与生产、经营活动有关的，以营利为目的的经济、金融、证券、管理和广告信息，是市场经济中活跃的要素和交易客体。信息传播不规范导致信用缺失，交易不确定性带来交易成本与风险增加，因此加强市场环境中的商业信息的法制管理就显得非常重要。从市场经济活动过程的主体来看，企业和消费者是最重要的两个因素，因此本章将重点阐述与企业发展相关的信息的法律规范以及与消费者信息获取权利的法律规范，以及将这两个因素串联起来的商业广告信息的法律规范。本章概要第一节与企业发展相关的信息法律规范1第二节消费者信息获取权利的法律规范2第三节商业广告信息法律规范3第一节与企业发展相关的信息法律规范企业是指实行独立核算的从事营利性生产经营和服务活动的经济组织。一个企业在其自身发展或经营活动中不可避免的与其他法律关系主体（如其投资主体、债权主体以及广大消费者等）发生一定的联系，这些主体为了更准确做出决策，就必须及时占有完整、准确的企业信息。企业法是调整企业在开办、歇业、组织管理和生产经营活动中所发生的各种经济关系的法律规范的总称。1993年12月颁布的《公司法》一改以往的作法，严格依照股东对公司债务所承担责任的不同对公司企业进行划分，由统一的《公司法》对其加以调整。《公司法》经过1999年、2004年、2005年、2013年和2018年多次修正，现行版本由全国人民代表大会常务委员会于2023年12月29日发布，并于当天起实施。第一节与企业发展相关的信息法律规范三、现行图书馆法规中对信息服务的有关规定一、公司在设立过程中的信息登记二、在财务、会计方面的信息记载四、相关机关与组织机构的法律责任三、公司在变更过程中的信息公告一、公司在设立过程中的信息登记公司的设立，是指促成公司成立并取得法人资格的各种连续性行为的总称。依据我国《公司法》规定，在设立公司时无论是有限责任公司还是股份有限公司，均必须符合法定的设立条件。在公司的设立登记方面，要求向登记机关所提供的各种信息必须真实、可靠，不得欺骗登记机关骗取登记，并进而欺骗社会公众，这是办理公司登记的相关主体必须承担的提供真实信息的义务，否则其从事的虚假登记的违法行为即构成对其他企业的信息获取权利的侵犯。在公司设立过程中，股东或者发起人的出资直接影响着公司设立的结果。有限责任公司和股份有限公司作为较为典型的合资公司，它们的信用基础在于资本。因此公司的发起人、股东必须真实地、足额地出资,并把此看成是自己应当承担的义务。二、在财务、会计方面的信息记载有关财务会计方面的信息，是反映企业生产经营状况的极为重要信息，也是相关主体信息获取权的重要客体。《公司法》专门规定了公司应遵守的财务会计制度，以使股东、债权人和其它社会公众能够及时地了解到有关公司财务会计方面的信息，并据此作出相关的经营活动的决策。

三、公司在变更过程中的信息公告公司的变更是指公司依法设立后由于各种原因而发生的公司主体以及登记注册事项的改变，其中最常见的有公司的合并、分立、增减资本、清算等。这些行为同企业发行股票或者债券一样，都属于公司的重大行为。公司在从事这些重大行为时，依法均有公告的义务。公司在实施告知行为时，相关信息必须真实、准确和及时，不得欺骗社会公众，否则就构成了对相关主体信息权利的侵犯，同样要承担相应的法律责任。四、相关机关与组织机构的法律责任有关的国家机关代表国家行使相应的管理职能，其职能之一就是拥有对公司相应经济活动的审批权，如公司登记机关等，拥有公司设立、变更等方面相应的审批权，它们的审批结果直接决定了某些商业信息的产生和传播，进而影响着社会公众的信息获取权。因此相关的公司登记机关也应承担保护其他信息主体信息权利的义务。在市场经济的环境中，公司要生存发展必然需要社会有关的组织机构，如清算组、资产评估机构、验资或验证机构等为之提供相关业务的服务。这些社会的组织机构在其为公司的服务活动过程中，往往需要出具相关的资产证明材料，这些材料是非常重要的商业信息，直接影响和决定股东、债权人或者其他关联主体的决策和行为。因此在保护相关主体的信息权利方面，这些社会的服务组织机构也需要负有相应的保护义务。第二节消费者信息获取权利的法律规范信息偏在，或称信息不对称、信息不充分，是指在市场主体之间，相关的信息是不充分的，这些信息并非对称地分布在各方之间，而是偏在于其中的一方。为了保障市场交易的公平合理，保护作为弱者的消费者的利益，必须由国家运用法律手段介入到经济生活中，对信息偏在的现象进行干预以保障经济秩序的运行。消费者获取信息权，或称获知权、了解权、知情权，它是消费者在购买或使用商品和服务时获取有关商品和服务的信息资料，了解商品和服务的有关知识和内容的权利。它是公民的信息自由权在经济生活领域中的一种体现。第三节消费者信息获取权利的法律规范一、消费者获取信息的权利二、经营者在保护消费者获取信息权利方面的义务三、侵犯消费者获取信息权利的法律责任一、消费者获取信息的权利《消费者权益保护法》是调整国家、经营者和消费者三者之间在保护消费者权益的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。该法的宗旨是为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展。该法中所谓的消费者，就是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的主体；所谓经营者，就是为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的主体。消费者在其购买、使用或者接收服务提供时享有获取信息的权利，但同时在很大程度上还需要经营者履行其法定义务才能实现。二、经营者在保护消费者获取信息权利方面的义务1向消费者作出真实说明和明确警示的义务2向消费者提供有关商品或者服务的真实信息的义务3应当标明经营者真实名称和标记的义务4应当保证实际提供的商品或者服务具有与其表明的质量相符的义务三、侵犯消费者获取信息权利的法律责任民事责任

停止侵权赔偿损失赔礼道歉

…………应承担的法律责任行政责任警告罚款没收违法所得吊销执照……第三节商业广告信息法律规范一般来说，广告是指广泛告知某事引起公众注意的信息传播形式。《广告法》将广告定义为：“商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告活动”。

第四节商业广告信息法律规范一、《广告法》的适用范围三、广告准则二、广告的基本原则四、广告活动的相关规定一、《广告法》的适用范围一切在中华人民共和国境内从事商业广告活动的主体，都必须遵守《广告法》。《广告法》所称的广告，是指商业广告，而不包括非营利性广告。商业广告区别于其他非商业广告的本质特征是：其目的是为了介绍自己所推销的商品或者所提供的服务。在广告活动过程中，一般涉及到广告主、广告经营者、广告发布者和广告代言人等主体。二、广告的基本原则（1）真实性原则（2）合法性原则（3）符合精神文明建设的原则三、广告准则基本准则具体原则广告不得有以下情形：（一）使用或变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；（二）使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；（三）使用国家级、最高级、最佳等用语；（四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；（五）妨碍社会安定，损害社会公共利益；（六）危害人身、财产安全，泄露个人隐私；（七）妨碍社会公共秩序或违背社会良好风尚；（八）含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容；（九）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；（十）妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护；（十一）法律、行政法规规定禁止的其他情形。（1）不得损害未成年人和残疾人身心健康的规定。（2）广告表述和赠品广告的规定。（3）广告引用有关材料的要求的规定。（4）广告中涉及专利的规定。（5）广告不得贬低他人商品或者服务的规定。（6）广告应当具有可识别性的规定。（7）特殊药品不得做广告的规定。（8）药品和医疗器械广告内容的限制性规定。（9）药品广告内容依据和忠告性语言的规定。（10）农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告要求的规定。（11）保健食品广告要求的规定。（12）烟草广告的规定。（13）其他商品广告内容的规定。四、广告活动的相关规定（一）主体资格（二）被广告的商品或者服务范围（三）广告的表现形式和内容（四）广告的发布程序（五）户外广告广告活动的相关规定（六）网络广告本章小结商业信息不对称是一个普遍的现象。它会导致市场不公平的交易与不公平的竞争,从而导致商业资源不能得到有效配置。因此加强市场环境中的商业信息的法制管理就显得非常重要。《公司法》从侧重于保护公司外部的相关信息主体的经济信息权利出发,规定了公司将应当为外界所知悉的内部信息公开的义务和责任,以此来使公司以外的其他企业的相关信息权利得到保护和实现。第一,在公司的设立登记方面,要求向登记机关所提供的各种信息必须真实、可靠,不得欺骗登记机关骗取登记;第二,对公司发行股票和债券的行为和审批手续作了严格的要求,以最大限度保护其他相关主体的信息权利;第三,专门规定了公司应遵守的财务会计制度,以使股东,债权人和其他社会公众能够及时地了解到有关公司财务会计方面的信息:第四,公司在从事合并、分立、增减资本、清算等重大行为时,依法均有公告的义务;第五,有关的国家机关对公司相应经济活动的审批结果以及某些社会组织机构为公司提供相关服务的信息材料,直接决定了某些商业信息的产生和传播,因此有关的国家机关和社会组织机构应承担保护其他信息主体信息权利的义务。消费者获取信息权利是一项非常重要的消费者权利。《消费者权益保护法》是通过规定消费者的权利、经营者的义务以及法律责任等方面,来加强对消费者获取信息权利的保护的。消费者享有获取有关商品或服务的信息范围、有关消费和消费者权益保护方面的知识及对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。经营者应履行的法定义务有:向消费者作出真实说明和明确警示的义务、向消费者提供有关商品或者服务的真实信息的义务、应当标明经营者真实名称和标记的义务以及应当保证实际提供的商品或者服务具有与其表明的质量相符的义务。经营者应承担的法律责任