老人夜间巡护工作规范

老人夜间巡护工作规范一、总则（一）目的意义。为规范老人夜间巡护工作，保障老年人生命财产安全，提升社会服务水平，特制定本规范。1.工作目标夜间巡护工作应以预防为主、防治结合为原则，确保老人夜间安全，及时发现并处置异常情况，营造安全稳定的社区环境。工作重点在于建立科学合理的巡护机制，明确职责分工，强化应急处置能力，提高服务质量和效率。2.适用范围本规范适用于社区、街道、乡镇等基层单位组织的老人夜间巡护工作，涵盖巡护人员配备、工作流程、应急处置、考核评估等方面。巡护对象主要为辖区内60岁以上独居、高龄、失能、半失能等特殊老人群体。3.基本原则二、组织管理（一）职责分工。各责任单位应成立夜间巡护工作领导小组，统筹协调工作安排。1.领导小组职责负责制定巡护工作计划，组织人员培训，监督工作落实，协调解决重大问题。领导小组由街道（乡镇）主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。2.日常工作机构街道（乡镇）民政部门为日常工作机构，负责具体工作实施，包括人员调配、物资保障、信息报送等。3.社区（村）职责社区（村）委员会负责本辖区巡护工作的具体落实，组织网格员、志愿者等参与巡护。社区（村）应建立老人信息档案，动态更新巡护对象名单。（二）人员配备1.巡护队伍构成巡护队伍应由社区网格员、专业护工、志愿者等组成，根据辖区规模和老人数量合理配置。每个社区至少配备3名专职巡护人员，实行24小时轮班制。2.人员条件巡护人员应具备良好的道德品质，熟悉辖区情况，掌握基本急救技能，年龄不超过55周岁。志愿者参与巡护的，应经过培训并签订服务协议。3.培训要求新上岗巡护人员必须接受岗前培训，内容包括工作职责、服务规范、应急处置、沟通技巧等。每半年组织一次业务培训，更新知识技能，提高服务水平。三、工作流程（一）巡护准备。每日巡护前，巡护人员应做好准备工作。1.巡护计划制定每日17时前，巡护组长根据当日老人情况制定巡护计划，明确巡护路线、重点区域、巡护频次。巡护计划应包含老人基本信息、健康状况、巡护要求等内容。2.物资准备巡护人员应携带巡护记录本、手电筒、急救包、对讲机等必要物资。急救包应配备常用药品、创可贴、消毒用品等。3.通讯联络巡护人员应保持通讯畅通，确保信息及时传递。巡护组长应建立巡护人员微信群，实时发布工作指令。（二）巡护实施。巡护人员按照计划开展夜间巡护工作。1.巡护路线规划巡护路线应覆盖所有重点区域和巡护对象，确保无遗漏。巡护路线应根据老人分布情况动态调整，特殊老人应安排重点巡护。2.巡护频次要求一般区域每2小时巡护一次，重点区域每1小时巡护一次。恶劣天气或特殊时期应增加巡护频次。3.巡护内容（三）信息记录。巡护人员应做好巡护记录工作。1.记录内容巡护时间、地点、老人情况、发现问题、处置措施等。对重点老人应记录详细情况，包括体温、血压等生命体征。2.记录方式巡护人员应在巡护记录本上详细记录，并拍照留存相关证据。次日9时前将电子版记录上传至管理平台。3.记录规范记录内容应真实、准确、完整，不得涂改、伪造。巡护记录作为考核评估的重要依据。四、应急处置（一）异常情况处置。巡护人员在巡护中发现异常情况应立即处置。1.异常情况识别2.处置流程3.常见情况处置（二）紧急联络机制。建立完善的紧急联络机制，确保信息快速传递。1.联络网络巡护人员、社区（村）、派出所、医院等建立联动机制，确保信息畅通。巡护人员应配备对讲机、急救电话等通讯设备。2.联络流程发现异常情况后，巡护人员应立即向社区（村）报告。社区（村）根据情况决定是否上报或直接处置。涉及重大情况应立即上报街道（乡镇）和相关部门。3.应急演练每季度组织一次应急演练，检验联络机制的有效性。演练内容应包括火灾、盗窃、急救等常见情况。五、保障措施（一）经费保障。各级财政应安排专项经费支持夜间巡护工作。1.经费来源街道（乡镇）应将夜间巡护工作经费纳入年度预算。各部门应统筹协调，避免重复投入。2.经费使用经费主要用于人员补贴、物资购置、培训演练等。建立经费使用台账，确保专款专用。3.经费监管财政、审计等部门应加强对经费使用的监督。定期开展经费使用情况检查，确保资金安全有效。（二）物资保障。确保巡护工作所需物资充足。1.物资清单巡护记录本、手电筒、急救包、对讲机、通讯工具等。急救包应定期检查，及时补充药品和用品。2.物资管理社区（村）应建立物资台账，实行专人管理。物资使用后应及时补充，确保随时可用。3.物资配备每名巡护人员应配备一套完整的巡护物资。重点区域应配备应急照明、消防器材等。（三）技术保障。利用信息化手段提升巡护效率。1.管理平台建设建立老人夜间巡护管理平台，实现信息共享和实时监控。平台应具备巡护计划制定、信息记录、应急处置等功能。2.智能设备应用在重点老人家中安装智能报警器，实现远程监控。探索应用无人机、智能手环等技术手段，提升巡护效率。3.数据分析应用定期对巡护数据进行分析，识别高风险区域和人群。根据数据分析结果优化巡护方案，提高服务质量。六、考核评估（一）考核指标。建立科学合理的考核指标体系。1.巡护到位率街道（乡镇）每周对巡护到位情况进行抽查，确保巡护计划落实。巡护到位率应达到95%以上。2.异常处置及时率对发现异常情况的处置应在第一时间启动，处置及时率应达到90%以上。3.服务满意度定期开展老人满意度调查，满意度应达到85%以上。4.培训参与率巡护人员培训参与率应达到100%。5.信息上报准确率巡护信息上报应真实、准确，准确率应达到98%以上。（二）考核方式。采取定期考核与不定期抽查相结合的方式。1.定期考核每月由街道（乡镇）组织对社区（村）进行考核，考核结果纳入绩效考核。2.不定期抽查街道（乡镇）应每月组织不定期抽查，确保工作落实。3.考核结果运用考核结果与绩效工资、评优评先挂钩，对工作不力的单位和个人进行通报批评。（三）评估改进。定期对巡护工作进行评估，持续改进。1.评估内容巡护工作成效、存在问题、改进建议等。评估应结合老人满意度、相关部门意见等进行。2.评估方式采取问卷调查、座谈会、实地查看等方式进行评估。3.改进措施根据评估结果制定改进方案，明确责任人和完成时限。定期跟踪改进措施落实情况，确保持续改进。七、附则（一）责任追究。对工作不力、失职渎职的，依法依规追究责任。1.追责情形未按规定开展巡护工作，导致老人发生意外事件的。处置异常情况不力，造成严重后果的。巡护信息上报不及时、不准确的。2.追责方式对相关责任人进行通报批评、诫勉谈话等。情节严重的，依法依规给予党纪政纪处分。3.追责程序由街道（乡镇）进行调查核实，提出处理意见。处理意见报上级部门审批后执行。（二）监督机制。建立社会监督机制，接受群众监督。1.监