6.2《民族区域自治制度》课件-统编版高中思政必修3 政治与法治

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的三项基本政治制度。这些制度与我国的根本政治制度相适应，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。我国的基本政治制度多元一体——看新疆如何诠释中华民族大格局分议题一和谐发展——探新疆70年巨变背后的制度密码分议题二信仰共生——观新疆多宗教和谐共处的实践样本分议题三新疆70年辉煌成就彰显了怎样的中国智慧？我国民族格局最重要的特点及表现01社会主义民族关系的含义及形成原因02处理民族关系的方针03我国的民族区域自治制度04我国宗教工作的基本方针05分议题一——看新疆如何诠释中华民族大格局新疆维吾尔自治区是中国民族成分最全的省级行政区之一，现有56个民族，其中少数民族人口占57.76%，形成了以维吾尔族为主体、多民族共同生活的和谐格局。在新疆的13个世居民族中，既有维吾尔族、汉族、哈萨克族、回族、蒙古族等人口较多的民族，也有塔吉克族、锡伯族、满族等独具特色的民族。其中，维吾尔族、哈萨克族、俄罗斯族、塔塔尔族等10个民族在语言、文化、风俗上保持着鲜明的民族特色。议学情境一议学问题新疆的“13个世居民族”与“10个特色鲜明民族”的特点，反映了我国民族格局的什么特点？这样的民族格局是如何形成的？议学提示我国是统一的多民族国家，民族格局多元一体“十三个世居民族”：各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中“10个特色鲜明民族”：各民族有自己的历史和文化共同开拓了祖国的辽阔疆域共同缔造了统一的多民族国家共同书写了辉煌的中国历史共同创造了灿烂的中华文化共同培育了伟大的民族精神全国各族人民体现形成笔记页1.我国民族格局最重要的特点及表现1）特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点2）表现：①多元：各民族有自己的历史和文化②一体：各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各民族之间也相互离不开。我国宪法规定:“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”笔记页2.我国民族格局的形成渊源全国各族人民共同开拓了祖国的辽阔疆域共同缔造了统一的多民族国家共同书写了辉煌的中国历史共同创造了灿烂的中华文化共同培育了伟大的民族精神中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业表明要求思考我国在行政区域划分上，是如何将这种民族分布特点与行政区划有机结合，从而形成我们独特的行政区域类型的呢？34个省级行政区23个省4个直辖市5个民族自治区2个特别行政区一般行政地方笔记页3.我国行政区的设置自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权行使高度自治权中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。民主集中一般行政地方民族自治地方特别行政区民族自治地方特别行政区目的为了解决民族问题，实现民族平等、团结、共同繁荣为了解决历史遗留问题完成祖国统一大业而设立适用区域适用民族区域自治地方适用港澳台等地区社会制度社会主义制度保留资本主义制度自治程度法律规定的民族自治权行使一般自治权（自治程度低于特别行政区）除外交、国防外高度自治权法律依据《民族区域自治法》《特别行政区基本法》注意地方性的自治权≠国家主权。法律意义上的主权，是指一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。自治地方的自治权：是处理本民族区域经济社会文化发展事业的权利。议学小结一一、我国是统一的多民族国家1.我国民族格局最重要的特点及表现1）特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点2）表现：①多元：各民族有自己的历史和文化②一体：各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各民族之间也相互离不开。2.我国民族格局的形成渊源1）各族人民的贡献：我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。2）要求：我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。3.我国行政区的设置：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区——探新疆70年巨变背后的制度密码分议题二材料一：新疆作为我国边疆地区，在抗日战争时期虽未直接受到日本侵略者的进攻，但新疆400万民众作为中华民族大家庭中的成员，积极开展寒衣运动、文化劳军运动、鞋袜劳军运动等形式多样的抗日救亡活动。例如，1943年新疆各地深入宣传动员，各族同胞慷慨解囊，募捐飞机144架，在全国处于领先。——《新疆各族人民共同抗战的历史实践与现实启示》议学情境二议学问题抗战时期《新疆日报》漫画议学情境二议学问题1.从抗日战争到新时代，新疆各族人民共同奋斗的历史与现实体现了怎样的民族关系？2.这样的民族关系是在哪些民族方针政策指引下形成并巩固的？材料二：七十载砥砺奋进！七十载沧桑巨变！中国共产党团结带领新疆各族人民团结奋斗、守正创新，创造了新的人间奇迹。如今的新疆，民生福祉持续增进。七成以上财政支出用于民生领域，基本实现了城乡有劳动能力的人都能稳定就业；如今的新疆，生态环境质量持续改善。3046公里世界最长环沙漠生态屏障实现合龙，塔克拉玛干沙漠系上了“绿围脖“；如今的新疆地区生产总值2024年突破2万亿元，从1万亿元到2万亿元用了仅仅7年。新时代的乌鲁木齐市议学提示历史维度（材料一）：讲述了抗战时期新疆各族人民“积极投身”、“同仇敌忾”的历史。现实维度（材料二）：展示了新时代在党的带领下新疆在民生、生态、经济等各方面取得的跨越式发展。各民族之间“团结”​与“互助”​的关系有着深厚的历史根基在国家统一和党的领导下，各族人民共同奋斗“共建家园”、各民族共同繁荣，社会大局和谐稳定新疆各民族之间形成了从历史斗争中凝结的团结互助，到新时代共同繁荣发展的平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系中国共产党的领导，以及民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针证明体现离不开笔记页4.社会主义民族关系的建立1）含义：平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系（已经形成）2）形成原因：①中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。②在这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面。③推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步，我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。5.处理民族关系的方针方针含义原因注意问题民族平等依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献都是国家的主人民族平等≠消除民族差别(民族平等侧重政治上的平等）民族平等≠各民族发展程度相同对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则民族团结在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。汉族和少数民族、少数民族之间互相离不开各民族共同繁荣在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣；共同繁荣≠经济繁荣，还包括政治、文化繁荣等笔记页新疆维吾尔自治区是三级自治地方（区、州、县）俱全的自治区，现有5个自治州、6个自治县依法享有广泛的自治权。各自治地方的人民代表大会常务委员会中，均有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任；各自治地方政府的主席、州长、县长，均由实行区域自治的民族的公民担任。——《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书议学情境三议学问题新疆维吾尔自治区、自治州、自治县在人员构成上有何共同特点？这依赖于我国实行的哪一制度？为什么要实行这一制度？笔记页6.我国的民族区域自治制度1）原因：根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。3）自治地方:自治区、自治州、自治县（旗）（注意:民族乡不属于民族自治地方）2）形成原因：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。前提和基础人大和政府核心内容不是居住议学情境四议学问题依法制定自治条例和单行条例管理本地方的教育文化事业依法管理地方财政；依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业依法制定自治条例和单行条例2024年，新疆喀什地区（含塔什库尔干塔吉克自治县）充分行使自治权：制定《喀什非遗保护条例》，增设“少数民族手工艺特别保护”条款，年拨5000万元用于维吾尔木卡姆、塔吉克鹰舞传承。自主决定将地方财政30%用于南疆产业园，解决少数民族就业10万人；制定《边民互市贸易办法》，2024年边贸额200亿元。自主设计“双语+技能”培养模式，编写双语《乡土文化读本》；自主设置民族服装设计等特色专业，年培养人才5000人。材料中喀什地区的举措分别对应哪项自治权？这些权利如何体现“国家统一与民族自治相结合”？笔记页6.我国的民族区域自治制度4）自治机关及其拥有的权力：自治地方的人大和政府。在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。5）前提和基础：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。依法制定自治条例和单行条例依法管理地方财政的自治权依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化议学情境五1.结合上述材料概括民族区域自治制度的哪些优势？2.在新时代应如何坚持和完善这一制度？新疆维吾尔自治区成立70年来，民族区域自治制度成为推动边疆繁荣稳定的“定盘星”与“加速器”：经济与基础设施：2024年新疆地区生产总值（GDP）突破2万亿元，是1955年自治区成立时的204倍。全区公路总里程突破21万公里，民用机场达25个。文化传承与社会事业：新疆累计投入超40亿元用于历史文化遗产系统性保护，维吾尔木卡姆艺术、柯尔克孜史诗《玛纳斯》入选联合国教科文组织非遗名录。全区现有普通高等学校56所，少数民族在校大学生占比超过55%，2024年九年义务教育巩固率达95%以上。边疆稳定与兴边富民：2024年安排专项资金30亿元用于边境县市发展。一列货运车辆行驶在群山中议学提示GDP从1955年的约98亿元增至2024年的2万亿元，增长204倍累计投入40亿元保护文化遗产；2项非遗入选联合国名录；高校56所，少数民族大学生占比55%实现了少数民族地区跨越式发展实现了中华文化多元一体格局，既保护了各民族文化的多样性，又增强了中华文化的整体性充分保障民族自治；坚决维护国家统一；树立共同体理念，筑牢共同体意识要求增强了各民族对中华民族的认同，巩固了国家统一和民族团结2024年安排30亿元专项资金用于边境县市发展笔记页6.我国的民族区域自治制度6）制度优势:①民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。②民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。③实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。笔记页6.我国的民族区域自治制度7）如何坚持和完善民族区域自治制度（要求）:①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。（民族自治）②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。（国家统一）③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。（意识形态）议学小结二二、符合国情的民族区域自治1.处理民族关系的方针民族方针侧重点判断关键词民族平等在各方面地位平等“无高低优劣之分”“权利和义务平等

”“尊重少数民族语言、风俗习惯等”民族团结关系融洽“和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开”各民族共同繁荣发展过程中补弱“共同发展”“共同富裕”“共同繁荣”“加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”关系民族平等民族团结各民族共同繁荣前提条件物质保证政治基础议学小结二二、符合国情的民族区域自治2.全面准确认识民族区域自治制度的内容内容注意点前提和基础国家统一不能把“自治”理解为“独立”自治范围各少数民族聚居地不能把“各少数民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”自治地方分为自治区、自治州、自治县三级①不包括民族乡②既是国家统领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的地方自治机关自治地方的人民代表大会和人民政府①不包括民族自治地方的人民法院、人民检察院和监察委员会等②自治机关既是一般的地方国家机关，又是民族自治机关③在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权自治权依法制定自治条例和单行条例；依法管理地方财政的自治权；依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业；依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业,保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化①自治权不是“主权”，自治权要服从国家主权②自治权由自治地方的人大和政府行使，不能说各少数民族人民行使自治权议学小结二二、符合国情的民族区域自治2.全面准确认识民族区域自治制度的内容内容注意点前提和基础国家统一不能把“自治”理解为“独立”自治范围各少数民族聚居地不能把“各少数民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”自治地方分为自治区、自治州、自治县三级①不包括民族乡②既是国家统领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的地方自治机关自治地方的人民代表大会和人民政府①不包括民族自治地方的人民法院、人民检察院和监察委员会等②自治机关既是一般的地方国家机关，又是民族自治机关③在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权自治权依法制定自治条例和单行条例；依法管理地方财政的自治权；依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业；依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业,保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化①自治权不是“主权”，自治权要服从国家主权②自治权由自治地方的人大和政府行使，不能说各少数民族人民行使自治权——观新疆多宗教和谐共处的实践样本分议题三新疆现有伊斯兰教、佛教、道教、基督教、天主教等多种宗教，原始宗教元素遗留至今，以生活习俗形式被保留了下来。南疆地区尚有在麻扎上立高杆、挂彩色旗幡、挂羊皮等习俗，这是萨满教等宗教文化的遗存；在一些维吾尔族婚礼上，新娘跨火盆的习俗是祆教文化的遗存。而当前，有敌对势力将把新疆与中华文化的关系、新疆各宗教的中国化描述成“被同化”，但如果仔细观察新疆宗教历史，就会发现，这完全是对历史和现实的无知表现。议学情境六议学问题1.结合材料你感受到了新疆怎样的宗教氛围？这体现了我国宗教政策的什么方针？结合课本思考除了该方针外，我国处理宗教工作还坚持什么方针？2.结合新疆多宗教并存及古老习俗保留的事实，分析'被同化'论调的错误本质，并说明坚持宗教中国化、依法管理宗教对维护民族团结和社会稳定的重要性。穆斯林传统节日——肉孜节笔记页7.为什么要实行宗教政策我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。8.我国的宗教工作的基本方针1）宗教信仰自由政策2）依法管理宗教事务3）坚持独立自主自办的原则4）积极引导宗教与社会主义社会相适应笔记页8.我国的宗教工作的基本方针1）宗教信仰自由政策①法律依据：我国宪法规定:“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”

“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”②内涵：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；（信与不信）有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；（种类）在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；（派别）有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。（时间）注意：实行宗教信仰自由的根本出发点和落脚点：加强信教群众与不信教群众之间以及信仰不同宗教和不同教派的群众之间的团结，将他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义实现、中华民族伟大复兴的共同目标上来。实质：使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题。共产党员和共青团员不允许信教笔记页8.我国的宗教工作的基本方针2）依法管理宗教事务①权责统一：宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。②遵纪守法：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。③依法管理：任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。④坚持原则：我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。邪教不是宗教邪教的本质：反人类、反社会、反科学国家的态度：取缔邪教组织，严惩邪教犯罪笔记页8.我国的宗教工作的基本方针3）坚持独立自主自办的原则①法律依据：我国宪法规定:“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”②要求：任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。笔记页8.我国的宗教工作的基本方针4）积极引导宗教与社会主义社会相适应①原因：积极引导宗教与社会主义社会相适应，既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。我国信教群众与不信教群众都是国家的主人，在根本利益上是一致的。（注意：不是社会主义）②重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向，用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。③具体要求：“两个要求”和“两个支持”“两个要求”：要求宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益。“两个支持”：支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。材料一：在新疆，各族公民依法享有充分的宗教信仰自由，穆斯林群众在清真寺进行的礼拜、斋月等宗教活动均得到充分尊重和保障。材料二：新疆所有宗教活动均在法律框架内正常开展，对宗教场所、人员、活动进行规范化管理，确保宗教活动健康有序，抵御极端思想渗透。材料三：新疆宗教事务不受境外势力支配，宗教团体、院校自主开展活动，坚决维护国家主权和宗教领域的独立自主权利。材料四：新疆通过宣传教育、民生改善等方式，引导宗教与现代社会相协调，鼓励宗教界为民族团结、社会和谐与经济发展贡献力量。积极引导宗教与社会主义社会相适应宗教信仰自由政策坚持独立自主自办的原则依法管理宗教事务连一连：材料分别体现了我国实行怎样的宗教工作基本方针？议学小结三三、我国的宗教政策与法律全面贯彻党的宗教工作基本方针应该注意的问题方针注意点宗教信仰自由政策①实行这一政策并非鼓励公民信教②公民在享