龙田镇安全生产责任制度

PAGE龙田镇安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强龙田镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本镇实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于龙田镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）和个人。（三）安全生产方针与原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。（四）安全生产责任主体1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，确保安全生产。2.镇政府各部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，在各自职责范围内对安全生产工作实施监督管理。二、生产经营单位安全生产责任（一）主要负责人责任1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理人员责任1.协助主要负责人履行安全生产管理职责，贯彻执行安全生产法律、法规、规章和标准。2.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。3.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。4.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。5.组织或者参与本单位应急救援演练。6.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。7.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。8.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）各职能部门责任1.生产部门严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产过程安全。负责生产设备、设施的日常维护保养和安全检查，及时消除设备故障和安全隐患。加强对员工的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。制定并实施生产安全事故应急预案，定期组织演练。2.安全管理部门负责制定和完善安全生产管理制度，监督检查制度执行情况。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。负责安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全素质。参与生产安全事故调查处理，提出防范措施和建议。3.设备管理部门负责制定和执行设备安全管理制度，确保设备安全运行。组织设备的选型、采购、安装、调试、验收等工作，确保设备符合安全要求。定期对设备进行维护保养、检修和安全检测，及时消除设备故障和安全隐患。建立设备安全档案，记录设备运行和维护情况。4.人力资源部门将安全生产纳入员工招聘、培训、考核、奖惩等工作内容。负责组织员工的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。按照国家规定，为员工缴纳工伤保险，保障员工合法权益。对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。5.财务部门保证安全生产所需资金的足额投入，专款专用。对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督检查，确保资金合理使用。协助安全管理部门做好安全生产费用的预算和决算工作。（四）岗位员工责任1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加本单位组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。三、镇政府部门安全生产监管责任（一）镇安全生产委员会职责1.研究部署全镇安全生产工作，定期分析安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。2.组织制定全镇安全生产工作规划和年度工作计划，明确安全生产目标任务。3.指导、协调、监督各部门和各行业领域的安全生产工作，督促落实安全生产责任制。4.组织开展全镇安全生产大检查、专项整治和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。5.组织协调生产安全事故应急救援工作，负责事故调查处理和结案工作，督促落实事故防范措施。6.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全民安全意识。7.承办镇政府交办的其他安全生产工作事项。（二）镇各职能部门职责1.经济发展办公室负责对全镇工业企业、商贸企业等生产经营单位的安全生产工作进行监督管理。指导企业加强安全生产管理，督促企业落实安全生产主体责任。参与工业企业、商贸企业生产安全事故的调查处理工作。2.社会事务办公室负责对全镇文化、教育、卫生、体育等行业领域的安全生产工作进行监督管理。指导学校、幼儿园、医院、文化娱乐场所等单位加强安全生产管理，落实安全生产措施。在职责范围内负责对相关生产安全事故的调查处理工作。3.村镇建设办公室负责对全镇建筑施工、燃气经营、房屋拆除等行业领域的安全生产工作进行监督管理。督促建筑施工企业、燃气经营企业等单位落实安全生产主体责任，加强施工现场安全管理。参与建筑施工、燃气经营等生产安全事故的调查处理工作。4.农业服务中心负责对全镇农业生产、农机作业、农产品加工等行业领域的安全生产工作进行监督管理。指导农业生产经营单位和农机操作人员加强安全生产管理，落实安全生产措施。参与农业生产、农机作业等生产安全事故的调查处理工作。5.水利站负责对全镇水利工程建设、水利设施运行等行业领域的安全生产工作进行监督管理。督促水利工程建设单位和水利设施管理单位落实安全生产主体责任，加强水利工程安全管理。参与水利工程建设、水利设施运行等生产安全事故的调查处理工作。6.林业站负责对全镇林业生产、森林防火等行业领域的安全生产工作进行监督管理。指导林业生产经营单位和林区群众加强安全生产管理，落实森林防火措施。参与林业生产、森林防火等生产安全事故的调查处理工作。7.派出所负责对全镇道路交通、消防等行业领域的安全生产工作进行监督管理。依法查处道路交通违法行为和消防违法行为，维护道路交通秩序和消防安全。参与道路交通、消防等生产安全事故的调查处理工作。8.市场监督管理所负责对全镇食品生产经营、特种设备等行业领域的安全生产工作进行监督管理。查处食品生产经营违法行为和特种设备安全违法行为，保障食品安全和特种设备安全运行。参与食品生产经营、特种设备等生产安全事故的调查处理工作。（三）安全生产监督检查人员职责1.宣传安全生产法律、法规和规章，督促生产经营单位贯彻执行。2.检查生产经营单位执行安全生产法律、法规和规章的情况。3.对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。4.对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。5.督促生产经营单位落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理制度和操作规程。6.参与生产安全事故的调查处理，负责事故现场的勘查和证据收集工作。7.法律、法规规定的其他职责。四、安全生产教育培训（一）培训对象1.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员。2.生产经营单位特种作业人员。3.生产经营单位其他从业人员。（二）培训内容1.安全生产法律法规、规章和标准。2.安全生产基本知识和技能。3.本单位安全生产规章制度和操作规程。4.事故案例分析。（三）培训方式1.内部培训：由生产经营单位自行组织培训，培训师资可以是本单位的安全管理人员或聘请外部专家。2.外部培训：生产经营单位可以委托具有相应资质的安全培训机构进行培训。3.在线学习：利用互联网平台，开展安全生产在线学习，方便从业人员随时随地学习安全生产知识。（四）培训考核1.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，取得相应的安全资格证书。2.特种作业人员经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。3.其他从业人员经安全生产教育和培训合格后，方可上岗作业。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：生产经营单位每天对本单位的安全生产状况进行检查，及时发现和消除事故隐患。2.定期检查：镇政府各部门定期组织对本行业领域的生产经营单位进行安全生产检查，督促生产经营单位落实安全生产措施。3.专项检查：针对重点行业领域、重点部位、重点环节等开展专项安全生产检查，及时消除事故隐患。4.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全生产教育和培训情况。4.安全生产投入情况。5.设备设施运行情况。6.作业环境安全情况。7.应急救援预案制定和演练情况。（三）隐患排查治理1.生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，应当建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。3.一般事故隐患由生产经营单位立即组织整改；重大事故隐患由生产经营单位主要负责人组织制定并实施治理方案，治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容。4.镇政府各部门应当对生产经营单位隐患排查治理情况进行监督检查，发现生产经营单位未按照规定开展隐患排查治理工作的，应当责令限期改正；逾期未改正的，应当依法予以处罚。六、生产安全事故应急救援（一）应急救援体系建设1.镇政府应当建立健全生产安全事故应急救援体系，制定生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序和保障措施等内容。2.生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，与镇政府的生产安全事故应急预案相衔接，并定期组织演练。（二）应急救援物资保障1.镇政府应当建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，确保应急救援工作的顺利开展。2.生产经营单位应当按照国家有关规定，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养，确保其性能良好、随时可用。（三）应急救援演练1.镇政府应当定期组织生产安全事故应急救援演练，提高应急救援能力。2.生产经营单位应当至少每年组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年组织一次现场处置方案演练。（四）事故报告与调查处理1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，有关部门应当按照国家有关规定及时组织事故调查处理，查明事故原因，认定事故性质和责任归属，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。七、安全生产奖励与处罚（一）奖励有下列情形之一的单位和个人，由镇政府给予表彰和奖励：1.在安全生产工作中成绩显著的。2.防止和减少生产安全事故发生的。3.对事故抢险救援、调查处理有功的。4.举报安全生产违法行为经查证属实的。5.其他应当给予表彰和奖励的。（二）处罚1.生产经营单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由镇政府有关部门依法予以处罚：未建立安全生产责任制的。未制定安全生产规章制度和操作规程的。未保证安