非煤矿山安全生产制度

PAGE非煤矿山安全生产制度一、总则（一）目的为加强公司非煤矿山安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司非煤矿山生产经营活动的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属非煤矿山企业的生产、经营、建设等活动中的安全生产管理。（三）安全生产方针与原则1.安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识。2.安全生产原则遵循“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，明确各级管理人员和岗位员工的安全生产职责，确保安全生产工作落到实处。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国矿山安全法》3.《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》4.《金属非金属矿山安全规程》5.《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》6.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）公司主要负责人安全生产职责1.建立、健全公司安全生产责任制；2.组织制定公司安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划；4.保证公司安全生产投入的有效实施；5.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。（二）公司分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人落实公司安全生产责任制；2.组织制定公司安全生产规章制度和操作规程，并监督实施；3.组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划；4.负责公司安全生产投入的审核和监督管理；5.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案；7.协助主要负责人开展生产安全事故的调查处理工作。（三）各职能部门安全生产职责1.安全管理部门负责公司安全生产综合管理工作，监督检查各部门安全生产责任制的落实情况；组织制定公司安全生产规章制度和操作规程，并监督实施；组织开展公司安全生产教育和培训工作，建立健全员工安全培训档案；负责公司安全生产投入的预算编制和审核工作，监督安全生产费用的使用情况；督促、检查公司的安全生产工作，及时发现和消除生产安全事故隐患，对重大事故隐患提出整改意见，并跟踪整改落实情况；组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练；负责公司安全生产事故的统计、报告和调查处理工作；负责与政府有关部门的安全生产沟通协调工作。2.生产技术部门负责公司非煤矿山生产技术管理工作，制定和完善生产技术操作规程；组织开展安全技术研究和推广应用，提高公司安全生产技术水平；负责公司新建、改建、扩建项目的安全设施设计审查和竣工验收工作；参与公司生产安全事故的调查处理工作，提供技术支持和分析报告。3.设备管理部门负责公司非煤矿山设备的管理工作，建立健全设备管理制度和档案；组织制定设备维护保养计划和操作规程，确保设备正常运行；负责设备的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除设备安全隐患；参与公司新建、改建、扩建项目的设备选型和安装调试工作，确保设备符合安全要求；负责设备事故的调查处理工作，分析事故原因，提出改进措施。4.人力资源部门负责公司安全生产管理人员的配备和管理工作，确保安全管理人员数量和资质符合要求；组织开展公司员工的招聘、培训、考核和奖惩工作，将安全生产知识和技能纳入员工培训内容；负责公司员工劳动保护用品的配备和管理工作，确保员工正确佩戴和使用劳动保护用品；参与公司生产安全事故的调查处理工作，负责伤亡人员的善后处理工作。5.财务部门负责公司安全生产投入的资金保障工作，确保安全生产费用足额提取和使用；对公司安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保专款专用；参与公司新建、改建、扩建项目的安全设施投资预算编制工作。（四）岗位员工安全生产职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品；2.接受公司安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和事故预防能力；3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；4.积极参加公司组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议；5.在作业过程中，严格遵守本岗位的安全操作规程，不违章作业，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；6.发生生产安全事故后，立即报告并积极参与抢险救援，配合事故调查处理工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.公司定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作任务。2.安全生产会议分为公司安全生产例会、专题会议和现场会议。公司安全生产例会每月至少召开一次，由公司主要负责人主持；专题会议根据安全生产工作需要适时召开，由公司分管负责人主持；现场会议针对安全生产现场存在的问题及时召开，由安全管理部门组织。3.安全生产会议应做好记录，形成会议纪要，并及时传达至相关部门和人员。会议纪要应明确会议讨论的主要内容、决策事项和责任分工，确保各项安全生产工作任务得到有效落实。（二）安全生产检查制度1.公司建立健全安全生产检查制度，定期组织安全生产检查，及时发现和消除生产安全事故隐患。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查。日常检查由各部门和岗位员工负责，每天进行；专项检查由安全管理部门或相关职能部门根据安全生产工作需要组织开展，对特定的场所、设备、作业等进行检查；季节性检查根据不同季节的特点，对防火、防汛、防暑降温、防寒保暖等进行检查；节假日检查在节假日前后进行，重点检查值班制度落实情况、设备设施运行情况等。3.安全生产检查应制定检查计划，明确检查内容、方法和人员分工。检查人员应认真填写检查记录，对发现的事故隐患应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人应按照要求及时整改事故隐患，并将整改情况报告安全管理部门。安全管理部门应跟踪整改落实情况，对整改不力的单位和个人进行严肃处理。（三）安全生产教育培训制度1.公司建立健全安全生产教育培训制度，加强对员工的安全生产教育和培训，提高员工的安全生产意识和技能。2.安全生产教育培训分为主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员的培训。主要负责人和安全生产管理人员必须经安全生产监管部门考核合格，取得相应资格证书后方可任职；特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后方可上岗作业；其他从业人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.公司应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训人员和培训方式。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。培训方式可采用内部培训、外部培训、现场教学、在线学习等多种形式。4.公司应建立员工安全培训档案，记录员工的培训情况、考核成绩等信息。员工安全培训档案应妥善保管，以备查阅。（四）安全生产投入保障制度1.公司按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用，保障公司安全生产投入的有效实施。2.安全生产费用主要用于以下方面：安全设施建设：包括矿山的通风、排水、提升、运输、供电、通信等安全设施的新建、改建、扩建和维护保养；安全设备购置：购置符合安全标准的设备、仪器、仪表等，如安全监测监控设备、防护用品、应急救援器材等；安全教育培训：开展员工安全生产教育和培训所需的费用，包括培训教材、师资费用、培训场地租赁等；安全评价与检测检验：委托具有相应资质的机构进行安全评价、安全检测检验所需的费用；应急救援：制定和实施生产安全事故应急救援预案所需的费用，包括应急救援器材、设备的购置和维护保养，应急救援演练的组织实施等；其他与安全生产相关的费用：如安全奖励、安全技术研发等费用。3.公司应建立安全生产费用管理制度，明确安全生产费用的提取标准、使用范围、审批程序和监督管理等要求。安全管理部门应定期对安全生产费用的使用情况进行检查，确保安全生产费用合理使用，专款专用。财务部门应按照规定对安全生产费用进行单独核算，如实记录安全生产费用的提取和使用情况。（五）生产安全事故应急预案及演练制度1.公司制定完善生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应符合国家相关法律法规和行业标准要求，结合公司实际情况，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.公司应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力和自我保护意识。应急演练分为桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖火灾、爆炸、坍塌、中毒窒息等各类事故场景。3.公司应制定应急演练计划，明确演练时间、地点、内容、参与人员和演练程序等。演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。同时，应将应急演练情况记录存档，以备查阅。（六）设备设施安全管理制度1.公司建立健全设备设施安全管理制度，加强对设备设施的选型、采购、安装、调试、运行、维护保养、检修、报废等全过程管理，确保设备设施安全运行。2.设备设施选型应符合安全要求，优先选用先进、可靠、安全的设备设施。采购设备设施时，应选择具有资质的供应商，签订采购合同，明确设备设施的质量标准、安全要求和售后服务等内容。3.设备设施安装、调试应严格按照设计要求和操作规程进行，确保设备设施安装牢固、运行正常。安装调试完成后，应组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可投入使用。4.公司应制定设备设施操作规程，明确设备设施的操作方法、安全注意事项等内容。操作人员应严格按照操作规程进行操作，不得违章作业。同时，应定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施处于良好的运行状态。5.设备设施检修应制定检修计划，明确检修项目、检修时间、检修人员和安全措施等内容。检修前，应办理检修许可证，对设备设施进行停电、验电、挂接地线等安全措施；检修过程中，应严格遵守检修操作规程，确保检修安全；检修结束后，应进行试运转，验收合格后方可恢复生产。6.设备设施达到报废条件时，应及时进行报废处理。报废设备设施应按照规定进行拆除、清理，严禁继续使用。同时，应做好设备设施报废记录，存档备查。（七）危险作业安全管理制度1.公司对动火作业、高处作业、有限空间作业、爆破作业等危险作业实行严格管理，确保危险作业安全。2.危险作业前，作业单位应制定危险作业方案，明确作业内容、作业人员、作业时间、安全措施等内容，并报安全管理部门审批。安全管理部门应组织相关人员对危险作业方案进行审核，提出审核意见，经公司分管负责人批准后方可实施。3.危险作业实施前，作业单位应向作业人员进行安全交底，告知作业过程中的危险有害因素和安全防范措施。作业人员应严格遵守危险作业操作规程，正确佩戴和使用劳动保护用品。同时，应安排专人进行现场监护，确保危险作业安全。4.危险作业过程中，如发现异常情况或安全隐患，作业人员应立即停止作业，采取相应的应急措施，并及时报告现场负责人。现场负责人应立即组织人员进行救援和处理，确保人员安全和事故损失最小化。5.危险作业结束后，作业单位应清理作业现场，检查设备设施是否正常运行，确认无安全隐患后方可撤离现场。同时，应将危险作业情况记录存档，以备查阅。（八）劳动防护用品配备与使用管理制度1.公司按照国家有关规定，为员工配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。2.劳动防护用品的配备应根据员工的工作岗位、工作环境和劳动强度等因素，按照相关标准进行配备。安全管理部门应定期对劳动防护用品的配备情况进行检查，确保员工劳动防护用品配备齐全、有效。3.公司应建立劳动防护用品管理制度，明确劳动防护用品的采购、验收、储存、发放、使用、更换、报废等环节的管理要求。劳动防护用品采购应选择具有资质的供应商，签订采购合同，确保劳动防护用品质量符合要求；验收时，应检查劳动防护用品的质量证明文件、规格型号等是否符合要求；储存时，应按照规定的条件进行储存，确保劳动防护用品不