露天矿安全生产管控制度

PAGE露天矿安全生产管控制度一、总则（一）目的为加强露天矿安全生产管理，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本露天矿实际情况，制定本管控制度。（二）适用范围本制度适用于本露天矿内所有生产作业活动，包括但不限于穿孔、爆破、采装、运输、排土等环节，以及参与露天矿生产的所有员工、承包商和相关方。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和身体健康，保障企业生产经营活动的顺利进行。2.预防为主原则：坚持预防为主的方针，通过加强安全管理、风险防控、隐患排查治理等措施，有效预防事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和教育等手段，充分发挥各方面的作用，对露天矿安全生产进行综合治理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《矿山安全法》3.《爆破安全规程》4.《金属非金属矿山安全规程》5.《露天煤矿安全规程》6.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责露天矿的安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施本露天矿安全生产管理制度和操作规程。3.组织制定并实施本露天矿安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施。4.定期组织召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。5.组织制定并实施本露天矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。6.督促、检查本露天矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长抓好露天矿的安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管范围内的安全生产管理制度和操作规程，并督促实施。3.组织开展分管范围内的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.定期组织分管范围内的安全生产检查，及时消除事故隐患。5.参与制定并实施本露天矿生产安全事故应急救援预案，协助矿长组织演练。6.负责分管范围内的设备、设施等的安全管理工作，确保其安全运行。7.及时向矿长报告分管范围内的安全生产情况，提出改进安全生产工作的建议。（三）安全管理部门安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定本露天矿安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。2.组织开展安全生产教育和培训工作，制定并实施培训计划，建立员工安全培训档案。3.负责安全生产检查和隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理台账，督促相关部门和人员及时整改隐患。4.负责安全设施设备的管理工作，定期组织检查、维护和保养，确保其正常运行。5.负责制定并实施本露天矿生产安全事故应急救援预案，组织演练，提高应急处置能力。6.负责安全生产统计分析工作，定期向上级主管部门报告安全生产情况。7.参与新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计审查和竣工验收工作。8.负责对承包商和相关方的安全管理工作进行监督检查。（四）生产部门安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定本部门安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。2.组织开展本部门员工的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。3.负责本部门生产作业现场的安全管理工作，确保作业环境符合安全要求。4.负责本部门设备、设施等的日常维护和保养工作，确保其安全运行。5.组织制定并实施本部门生产安全事故应急救援预案，配合安全管理部门组织演练。6.及时向安全管理部门报告本部门的安全生产情况，协助安全管理部门做好隐患排查治理工作。7.参与制定并实施本露天矿生产安全事故应急救援预案，协助矿长组织演练。（五）设备管理部门安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定本部门设备安全管理制度和操作规程，并监督实施。2.负责露天矿设备的选型、采购、安装、调试、验收等工作，确保设备符合安全要求。3.组织开展设备操作人员的安全培训和考核工作，建立设备操作人员档案。4.负责设备的日常维护、保养、检修等工作，建立设备维护保养档案，确保设备安全运行。5.参与设备安全事故的调查处理工作，分析事故原因，提出改进措施。6.负责制定并实施本部门设备安全事故应急救援预案，配合安全管理部门组织演练。7.及时向安全管理部门报告设备的安全运行情况，协助安全管理部门做好设备安全管理工作。（六）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，遵守本露天矿安全生产管理制度和操作规程。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，确保自身安全。4.发现事故隐患或不安全因素，及时向班组长或安全管理人员报告，并积极参与隐患排查治理工作。5.积极参加安全生产活动，遵守现场安全管理规定，不违章作业，不冒险蛮干。6.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。7.发生生产安全事故时，应积极参与抢险救援工作，服从现场指挥。三、安全管理制度（一）安全教育培训制度1.新员工入职必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.定期组织员工进行安全再培训，培训内容包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，提高员工安全意识和技能。3.对特种作业人员必须进行专门的安全技术培训，经考核合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.对新设备、新工艺、新技术投入使用前，必须对相关人员进行专门的安全培训，确保其熟悉操作要求和安全注意事项。5.建立员工安全培训档案，记录员工的培训情况和考核结果。（二）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，副矿长每周至少组织一次分管范围内的安全检查，安全管理部门和生产部门每天进行现场安全检查。2.安全检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行情况、作业现场安全状况、员工操作行为等。3.对检查中发现的事故隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，督促相关部门和人员及时整改。4.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，实现隐患排查治理闭环管理。5.对重大事故隐患，应立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并及时向上级主管部门报告。（三）设备设施安全管理制度1.建立设备设施采购、验收、安装、调试、运行、维护、保养、检修、报废等全过程管理制度，确保设备设施安全运行。2.定期对设备设施进行安全检查和维护保养，建立设备设施维护保养档案，记录设备设施的维护保养情况。3.对设备设施的安全附件、安全保护装置等应定期进行校验和试验，确保其灵敏可靠。4.对存在安全隐患的设备设施，应及时进行维修或更换，严禁设备设施带病运行。5.建立设备设施安全操作规程，操作人员必须严格按照操作规程进行操作，严禁违章操作。（四）爆破安全管理制度1.爆破作业必须严格遵守《爆破安全规程》的规定，制定爆破作业安全管理制度和操作规程。2.爆破作业人员必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可从事爆破作业。3.爆破器材的采购、运输、储存、使用等环节必须严格遵守相关规定，确保爆破器材安全。4.爆破作业前，必须进行现场勘查，制定爆破设计方案和安全技术措施，并报有关部门审批。5.爆破作业时，必须设置警戒区域，严禁无关人员进入，确保爆破作业安全。6.爆破作业后，必须对爆破现场进行检查，确认安全后，方可解除警戒。（五）排土场安全管理制度1.建立排土场安全管理制度，明确排土场的设计、建设、运行、管理等要求。2.排土场的选址、设计、建设必须符合相关标准和规范要求，确保排土场安全稳定。3.排土场应设置排水系统、拦挡设施、监测设施等，确保排土场排水畅通，防止发生滑坡、泥石流等事故。4.排土作业应严格按照操作规程进行，严禁超高、超宽、超速排土。5.定期对排土场进行安全检查和监测，及时发现和处理排土场存在的安全隐患。6.排土场达到设计最终标高后，应及时进行闭库治理，恢复生态环境。（六）应急救援管理制度1.制定本露天矿生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.定期组织应急救援演练，提高员工应急处置能力和应急救援队伍的实战能力。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。4.发生生产安全事故时，应立即启动应急救援预案，迅速组织抢险救援工作，及时、如实报告事故情况。5.事故应急救援结束后，应及时总结经验教训，对应急救援预案进行修订和完善。四、安全风险防控（一）风险识别与评估1.建立安全风险识别与评估机制，定期对露天矿生产作业活动进行安全风险识别和评估。2.安全风险识别应涵盖露天矿的各个环节，包括但不限于设备、爆破、采装、运输、排土等。3.采用科学的方法对安全风险进行评估，确定风险等级，如重大风险、较大风险、一般风险和低风险。4.对安全风险进行分类管理，制定相应的风险防控措施。（二）风险防控措施1.针对不同等级的安全风险，制定相应的防控措施，确保风险得到有效控制。2.对于重大风险，应立即采取停产整顿、制定专项治理方案等措施，确保风险可控。3.对于较大风险，应加强监控和管理，制定相应的防范措施，降低风险发生的可能性。4.对于一般风险，应采取有效的控制措施，定期进行检查和评估，确保风险处于受控状态。5.对于低风险，应进行日常监测和管理，持续改进风险防控措施。（三）风险预警与处置1.建立安全风险预警机制，对可能引发事故的安全风险进行实时监测和预警。2.当安全风险达到预警值时，应及时发出预警信号，通知相关部门和人员采取相应的措施。3.对预警信息进行分析和评估，及时启动应急预案，采取有效的处置措施，防止事故的发生。4.事故发生后，应及时进行应急处置，最大限度地减少事故损失，并按照规定及时报告事故情况。五、安全事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡人数、经济损失等情况。（二）事故调查1.事故发生后，应按照相关规定成立事故调查组，对事故进行调查。2.事故调查组应查明事故发生的原因、经过、性质、责任，提出处理意见和防范措施建议。3.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。2.对事故责任单位，应责令其限期整改，消除事故隐患，并处以相应的罚款。3.对事故责任人，应根据其责任大小，