路政检查考核制度

PAGE路政检查考核制度一、总则（一）目的为加强路政管理工作，规范路政执法行为，提高路政管理水平和服务质量，保障公路安全畅通，根据相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本检查考核制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织路政部门全体工作人员及路政管理相关工作。（三）基本原则1.依法依规原则路政检查考核工作必须严格依据国家法律法规、行业标准及本公司/组织的相关规定进行，确保各项工作合法合规。2.客观公正原则以事实为依据，对路政工作人员的工作表现、执法行为、工作成效等进行客观、公正的评价，确保考核结果真实可靠。3.注重实效原则检查考核工作要注重实际效果，通过科学合理的考核指标和方法，促进路政管理工作质量和效率的提升，并切实保障公路安全畅通。4.激励约束原则通过考核结果的运用，对表现优秀的工作人员给予激励，对存在问题的人员进行约束，推动路政队伍整体素质的提高。二、检查考核内容（一）路政执法行为规范1.执法程序严格按照法定程序进行路政执法，包括立案、调查取证、告知、听证、处罚决定、送达等环节，确保程序合法、手续完备。2.执法文书规范制作和使用路政执法文书，文书内容准确、完整、清晰，格式符合要求，签字盖章齐全。3.执法形象路政执法人员着装整齐、标志齐全，持证上岗，举止文明、态度和蔼，使用规范文明的执法用语。（二）路政巡查工作1.巡查频率按照规定的巡查周期和路线进行巡查，确保公路巡查全覆盖，及时发现和处理各类路政违法行为和安全隐患。2.巡查记录认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等信息，巡查记录应真实、准确、完整。3.问题处理对巡查中发现的路政违法行为和安全隐患，及时采取有效措施进行处理，做到发现一处、处理一处，确保问题得到妥善解决。对于重大问题或难以处理的情况，应及时向上级报告，并做好跟踪记录。（三）路政许可管理1.许可受理严格按照规定的条件和程序受理路政许可申请，对申请材料进行认真审查，确保申请材料齐全、符合法定形式。2.许可审查对路政许可申请进行实地核查，审查申请事项是否符合公路管理相关规定和技术标准，是否对公路安全畅通造成影响。3.许可决定根据审查结果，依法作出许可决定。对于准予许可的，应及时发放许可证；对于不予许可的，应书面告知申请人并说明理由。4.许可监督加强对路政许可项目的监督检查，确保被许可人按照许可内容实施相关行为，发现问题及时督促整改，直至依法撤销许可。（四）路政案件办理1.案件查处对发现的路政违法行为及时立案查处，依法收集证据，查明事实，准确认定违法行为性质和责任。2.案件审理严格按照行政处罚程序进行案件审理，充分听取当事人的陈述、申辩和质证意见，确保案件处理公正、合法。组织案件集体讨论时，应做好记录。3.处罚执行依法及时送达处罚决定书，督促当事人履行处罚决定。对拒不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行，并做好相关记录。4.案件归档路政案件办理完毕后，及时整理案件卷宗，按照档案管理规定进行归档保存，确保卷宗资料完整、规范。（五）公路设施保护1.公路建筑控制区管理加强对公路建筑控制区的巡查和监管，制止在建筑控制区内违法修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的行为。对已存在的违法建筑，按照规定程序依法进行处理。2.在公路用地范围内设置非公路标志的管理严格审查在公路用地范围内设置非公路标志的申请，对符合规定的依法办理许可手续，对不符合规定的坚决予以制止。加强对已设置非公路标志的日常监管，确保其符合安全要求。3.公路附属设施维护定期对公路附属设施进行检查和维护，确保其完好无损，正常运行。发现公路附属设施损坏的，及时组织修复或更换，保障公路设施的安全和美观。（六）路政队伍建设1.业务培训定期组织路政工作人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、执法业务、公路管理知识等，提高路政人员的业务水平和综合素质。2.廉政教育加强路政人员廉政教育，通过开展廉政培训、警示教育等活动，增强路政人员廉洁自律意识，杜绝违法违纪行为发生。3.应急管理制定完善路政应急管理预案，定期组织应急演练，提高路政人员应对突发事件的能力。确保在发生公路突发事件时，能够迅速响应，有效处置，保障公路安全畅通。三、检查考核方式（一）日常检查1.路政部门负责人定期对路政工作人员的日常工作进行检查，包括执法行为、巡查记录、许可办理等情况，及时发现问题并督促整改。2.设立专门的监督岗位或安排专人对路政执法现场进行不定期抽查，重点检查执法程序是否规范、执法形象是否良好等。（二）定期考核1.每月对路政工作人员的工作进行一次月度考核，考核内容涵盖本月各项工作任务的完成情况，依据日常检查记录、工作报表、案件办理情况等进行综合评价。2.每季度进行一次季度考核，在月度考核的基础上，对路政人员本季度的整体工作表现进行全面评估，考核结果作为季度奖励和评先评优的重要依据。3.每年开展一次年度考核，年度考核结合全年工作情况，对路政人员进行全面、系统的评价。年度考核结果将作为年度奖惩、岗位调整、晋升晋级的重要依据。（三）专项检查1.根据路政管理工作的重点和难点，适时组织开展专项检查，如路政许可专项检查、路政案件办理质量专项检查、公路建筑控制区专项整治等。2.专项检查由路政部门牵头，相关业务科室配合，制定详细的检查方案，明确检查内容、标准和方法，确保专项检查工作取得实效。（四）社会监督1.设立路政监督举报电话和邮箱，向社会公布，接受群众对路政执法行为、公路设施保护等方面的监督举报。2.对群众举报的问题及时进行调查核实，对于经查实的违法违纪行为，依法依规严肃处理，并将处理结果及时反馈举报人。同时，定期对社会监督情况进行分析总结，不断改进路政管理工作。四、检查考核评分标准（一）路政执法行为规范（30分）1.执法程序（10分）严格按照法定程序执法，每发现一次程序违法扣2分，扣完为止。执法手续完备，缺少一项重要手续扣1分，累计扣分不超过5分。2.执法文书（10分）文书制作规范，内容准确、完整、清晰，格式不符合要求每处扣1分，累计扣分不超过5分。签字盖章齐全，缺少一处扣1分，累计扣分不超过5分。3.执法形象（10分）着装整齐、标志齐全，发现一次不符合要求扣2分，扣完为止。举止文明、态度和蔼，使用规范文明执法用语，被投诉且经查实一次扣2分，扣完为止。（二）路政巡查工作（25分）1.巡查频率（10分）严格按照规定的巡查周期和路线进行巡查，未按要求巡查一次扣2分，扣完为止。因巡查不到位导致路政违法行为或安全隐患未及时发现的，每次酌情扣25分。2.巡查记录（10分）巡查记录真实、准确、完整，记录不详细或存在虚假信息一处扣1分，累计扣分不超过5分。巡查记录按时填写，未按时填写一次扣1分，累计扣分不超过5分。3.问题处理（5分）对巡查中发现的问题及时处理，未及时处理一次扣1分，扣完为止。问题处理效果良好，因处理不当导致问题反复出现的，酌情扣13分。（三）路政许可管理（20分）1.许可受理（5分）严格按照规定受理许可申请，对申请材料审查认真，发现一次审查不严扣1分，扣完为止。及时受理许可申请，未按时受理一次扣1分，累计扣分不超过3分。2.许可审查（10分）实地核查认真，审查结论准确，因审查失误导致许可错误的，每次扣5分。按时完成许可审查工作，未按时完成一次扣2分，累计扣分不超过5分。3.许可决定（3分）依法作出许可决定，决定错误一次扣2分，扣完为止。及时发放或告知许可证，未及时办理一次扣1分，累计扣分不超过1分。4.许可监督（2分）加强对许可项目的监督检查，发现问题未及时督促整改的，每次扣1分，扣完为止。（四）路政案件办理（15分）1.案件查处（5分）及时立案查处路政违法行为，未及时立案一次扣1分，扣完为止。证据收集充分、事实认定准确，因证据不足或事实认定错误导致案件处理失误的，每次扣3分。2.案件审理（5分）严格按照程序审理案件，充分听取当事人意见，未按程序审理一次扣2分，扣完为止。案件集体讨论记录完整，记录不完整一次扣1分，累计扣分不超过3分。3.处罚执行（3分）依法及时送达处罚决定书，未按时送达一次扣1分，扣完为止。督促当事人履行处罚决定，因执行不力导致处罚决定无法执行的，每次扣2分。4.案件归档（2分）案件卷宗整理规范、资料完整，卷宗整理不规范或资料缺失一处扣1分，扣完为止。（五）公路设施保护（10分）1.公路建筑控制区管理（4分）有效制止建筑控制区内的违法建设行为，发现违法建设未及时制止的，每次扣2分，扣完为止。依法处理违法建筑，处理不及时或处理不当的，酌情扣12分。2.在公路用地范围内设置非公路标志的管理（3分）严格审查许可申请，不符合规定的坚决制止，审查不严或未制止的，每次扣1分，扣完为止。加强对已设置非公路标志的监管，发现问题未及时处理的，每次扣1分，扣完为止。3.公路附属设施维护（3分）定期检查维护公路附属设施，未定期检查一次扣1分，扣完为止。及时修复或更换损坏的附属设施，未及时修复导致设施损坏影响公路安全的，酌情扣12分。（六）路政队伍建设（10分）1.业务培训（4分）按时参加各类业务培训，无故不参加一次扣1分，扣完为止。通过培训，路政人员业务水平有明显提高，培训效果不明显的，酌情扣12分。2.廉政教育（3分）积极参加廉政教育活动，未参加一次扣1分，扣完为止。路政人员无违法违纪行为发生，发生违法违纪行为的，此项不得分。3.应急管理（3分）制定完善应急预案，预案不完善的酌情扣12分。按时组织应急演练，未按时演练一次扣1分，扣完为止。五、检查考核结果运用（一）绩效奖金发放1.根据月度考核结果，发放月度绩效奖金。考核得分90分及以上的，全额发放月度绩效奖金；考核得分8089分的，发放月度绩效奖金的90%；考核得分7079分的，发放月度绩效奖金的80%；考核得分6069分的，发放月度绩效奖金的60%；考核得分60分以下的，不发放月度绩效奖金。2.季度考核结果作为季度绩效奖金调整的依据。季度平均考核得分90分及以上的，除发放全额季度绩效奖金外，给予额外奖励；季度平均考核得分8089分的，发放全额季度绩效奖金；季度平均考核得分7079分的，发放季度绩效奖金的90%；季度平均考核得分6069分的，发放季度绩效奖金的70%；季度平均考核得分60分以下的，不发放季度绩效奖金，并对相关人员进行诫勉谈话。3.年度考核结果与年度绩效奖金挂钩。年度考核优秀（考核得分90分及以上）的，发放全额年度绩效奖金，并给予一次性奖励；年度考核称职（考核得分7089分）的，发放全额年度绩效奖金；年度考核基本称职（考核得分6069分）的，发放年度绩效奖金的80%；年度考核不称职（考核得分60分以下）的，不发放年度绩效奖金，并视情况予以降职、辞退等处理。（二）评先评优1.在各类评先评优活动中，优先推荐考核成绩优秀的路政工作人员。年度考核优秀的人员，在评选优秀员工、先进个人等荣誉称号时具有优先权。2.季度考核连续两次排名末位且考核得分低于60分的，取消当年评先评优资格。（三）岗位调整1.连续两个季度考核得分低于60分的，视情况进行岗位调整，将其调整到更适合的岗位或安排待岗学习。待岗学习期间，只发放基本工资，待考核合格后再重新安排工作岗位。2.年度考核不称职的，予以降职处理；降职后仍不能胜任工作的，予以辞退。（四）职业发展1.考核结果作为路政人员职业发展的重要参考依据。对于考核优秀、工作表现突出的人员，在职务晋升、职称评定、培训深造等方面给予优先考虑。2.对于考核不达标、工作表现较差的人员，限制其职业发展机会，如在一定期限内不得晋升职务、不得参加高级别培训等。通过考核激励机制，促使路政人员