煤矿安全生产十八制度

PAGE煤矿安全生产十八制度一、总则1.目的为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障职工生命和财产安全，促进煤矿行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，特制定本安全生产十八制度。2.适用范围本制度适用于本煤矿内所有部门、岗位及人员在煤矿生产经营活动中的安全管理工作。3.基本原则煤矿安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，强化全员安全生产责任意识，确保安全生产各项措施落到实处。二、安全生产责任制1.矿长安全生产责任制矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。负责建立健全安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.副矿长安全生产责任制协助矿长抓好煤矿安全生产工作，按照分工对分管范围内的安全生产工作负责。负责组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程；组织安全检查，及时消除事故隐患；组织制定并实施分管范围内的生产安全事故应急救援预案；参与事故调查处理，落实事故防范措施。3.总工程师安全生产责任制负责煤矿安全技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作全面负责。组织编制煤矿安全技术措施计划，审查安全技术方案；组织安全技术培训，提高职工安全技术素质；组织开展安全技术研究和推广应用，解决安全生产中的技术难题；参与事故调查分析，提供技术支持，制定防范措施。4.各部门安全生产责任制生产部门负责组织煤矿日常生产活动，严格按照安全规程组织生产，确保生产过程安全；通风部门负责煤矿通风系统的管理和维护，保证通风良好，防止瓦斯积聚等事故；机电部门负责煤矿机电设备的管理和维护，确保设备安全运行；运输部门负责煤矿运输系统的安全管理，保障运输安全；安全管理部门负责监督检查安全生产规章制度的执行情况，排查事故隐患，督促整改；其他部门按照各自职责，做好相关安全生产工作。5.岗位人员安全生产责任制明确各岗位人员的安全生产职责，要求岗位人员严格遵守操作规程，认真履行岗位安全职责，做好本岗位的安全生产工作。三、安全目标管理制度1.年度安全目标设定根据煤矿实际情况和上级要求，制定年度安全生产目标，包括事故控制目标（如杜绝重大事故、减少一般事故等）、安全质量标准化建设目标、隐患排查治理目标等。2.目标分解与落实将年度安全目标分解到各部门、各岗位，明确责任人和完成时间节点，确保目标得以有效落实。3.目标考核与奖惩建立安全目标考核机制，定期对各部门、各岗位的安全目标完成情况进行考核。对完成目标的部门和个人给予奖励，对未完成目标的进行处罚，激励全体员工积极实现安全目标。四、安全投入保障制度1.安全投入计划编制每年年初由财务部门会同安全管理部门等相关部门，根据煤矿安全生产实际需求，编制年度安全投入计划，明确安全投入的项目、金额等。2.安全投入资金来源安全投入资金主要来源于煤矿提取的安全费用、维简费、折旧费等，确保资金足额提取、专款专用。3.安全投入资金使用严格按照安全投入计划使用资金，用于安全设施设备购置与更新、安全技术研发与推广、安全教育培训、应急救援体系建设等方面，确保资金发挥最大效益。4.安全投入监督与审计安全管理部门负责对安全投入资金的使用情况进行监督，财务部门定期进行审计，确保资金使用合规、合理。五、安全质量标准化管理制度1.标准化建设目标制定安全质量标准化建设规划和年度目标，明确各专业、各环节的标准化建设要求。2.标准化实施与考核按照安全质量标准化标准，组织开展煤矿各系统、各环节的标准化建设工作。定期进行内部自评和外部考核，对达到标准化等级要求的给予表彰奖励，对未达标的责令限期整改。3.持续改进根据考核结果和实际运行情况，总结经验教训，不断完善标准化建设内容和标准，持续提升煤矿安全质量标准化水平。六、安全教育培训制度1.培训计划制定根据不同岗位人员的需求和安全生产要求，制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全技术知识、事故案例分析、应急救援知识等。3.培训方式采用内部培训、外部培训、现场实操培训、网络培训等多种方式相结合，确保培训效果。4.培训考核对参加培训的人员进行考核，考核合格后方可上岗作业或继续从事相关工作。建立培训档案，记录培训情况和考核结果。5.培训效果评估定期对培训效果进行评估，根据评估结果调整培训计划和内容，提高培训质量。七、隐患排查治理制度1.隐患排查组织与分工建立以矿长为组长的隐患排查治理领导小组，明确各部门、各岗位在隐患排查中的职责。定期组织开展全面的隐患排查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。2.隐患排查内容涵盖煤矿生产系统、设备设施、安全管理、人员操作等各个方面，重点排查可能导致事故发生的危险因素。3.隐患分级与登记对排查出的隐患进行分级，分为一般隐患和重大隐患。建立隐患排查治理台账，详细记录隐患的基本情况、排查时间、整改责任人、整改期限等。4.隐患治理措施针对不同等级的隐患，制定相应的治理措施。一般隐患由责任部门立即组织整改；重大隐患实行挂牌督办，由矿长组织制定专项治理方案，确保隐患得到彻底治理。5.隐患排查治理跟踪与复查对隐患治理情况进行跟踪，确保整改措施落实到位。整改完成后进行复查，验收合格后方可销号。八、安全检查制度1.日常安全检查各岗位人员在作业过程中进行日常安全检查，及时发现并处理身边的安全问题。安全管理人员每天进行巡查，对重点区域、关键设备等进行重点检查。2.定期安全检查每周组织一次全面的安全检查，每月进行一次综合性安全大检查。检查内容包括安全设施设备运行情况、作业现场安全状况、人员操作规范等。3.专项安全检查根据季节特点、生产任务变化等，组织开展专项安全检查，如雨季“三防”检查、冬季防寒保暖检查、节假日安全检查等。4.安全检查记录与报告对每次安全检查情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。检查结束后，及时形成检查报告，对发现的重大问题及时向上级汇报。5.检查问题整改对安全检查中发现的问题，明确整改责任人、整改期限，跟踪整改落实情况，确保问题得到有效解决。九、安全技术审批制度1.安全技术措施编制在进行煤矿开拓、采掘、通风、机电等工程设计和施工前，必须编制相应的安全技术措施。安全技术措施应符合相关法律法规和行业标准要求，并结合现场实际情况。2.措施审批流程安全技术措施编制完成后，由编制部门负责人初审，经总工程师审核，矿长批准后方可实施。重大安全技术措施需报上级主管部门备案。3.措施执行与监督施工单位必须严格按照批准的安全技术措施组织施工，安全管理部门负责监督措施的执行情况，确保施工安全。4.措施变更管理如因现场条件变化等原因需要变更安全技术措施，必须重新履行审批手续。十、矿用设备器材管理制度1.设备器材采购根据煤矿生产需求，制定设备器材采购计划，选择具有资质的供应商，确保采购的设备器材质量合格、性能可靠。2.设备器材验收设备器材到货后，组织相关部门和人员进行验收，检查设备器材的规格型号、数量、质量等是否符合要求，验收合格后方可入库或投入使用。3.设备器材安装与调试按照设备安装说明书和操作规程，由专业人员进行设备器材的安装与调试，确保设备正常运行。4.设备器材维护与保养建立设备器材维护保养制度，明确维护保养周期、内容和责任人。定期对设备器材进行维护保养，及时更换磨损部件，确保设备器材性能良好。5.设备器材报废管理对达到报废条件的设备器材，按照规定程序进行报废处理，做好报废设备器材的登记和资产核销工作。十一、矿井主要灾害预防管理制度1.瓦斯防治建立瓦斯监测监控系统，实时监测瓦斯浓度；加强通风管理，确保通风系统稳定可靠；严格执行瓦斯检查制度，严禁瓦斯超限作业。2.煤尘防治采取煤层注水、喷雾降尘、冲洗巷道等综合防尘措施，降低煤尘浓度，防止煤尘爆炸事故。3.火灾防治完善消防设施，加强电气设备管理，防止电气火灾；对采空区等易发火区域进行监测和治理，采取预防性灌浆等措施，防止煤炭自燃。4.水害防治查明矿井水文地质情况，完善排水系统，加强探放水工作，防止突水事故发生。5.顶板管理加强采掘工作面顶板支护管理，严格执行敲帮问顶制度，确保顶板安全。十二、煤矿爆破管理制度1.爆破作业人员管理爆破作业人员必须经专门培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。建立爆破作业人员档案，记录其培训、考核、作业等情况。2.爆破器材管理爆破器材的采购、运输、储存、使用等环节必须严格按照相关规定执行。设立爆破器材库，专人管理，确保爆破器材安全。3.爆破作业规程严格遵守爆破作业规程，编制爆破作业说明书，明确爆破参数、警戒范围等。爆破作业前，必须进行现场安全检查，设置警戒，确保作业安全。4.爆破后检查与处理爆破后必须等待规定时间，由爆破工进行检查，确认安全后，方可解除警戒。对爆破后的现场进行清理，处理瞎炮等异常情况。十三、煤矿安全避险六大系统管理制度1.监测监控系统确保监测监控系统正常运行，实时监测井下瓦斯、一氧化碳、风速、风压等参数，及时发出报警信号。2.人员定位系统准确掌握井下人员的位置和动态，便于及时进行应急救援和人员管理。3.紧急避险系统建设完善的避难硐室和救生舱，为井下人员在紧急情况下提供安全避险场所。定期对紧急避险设施进行维护检查，确保其功能完好。4.压风自救系统保证压风自救系统管路畅通，在灾变时为井下人员提供新鲜空气。5.供水施救系统确保供水施救系统正常供水，为井下人员在紧急情况下提供水源。6.通信联络系统建立可靠的通信联络系统，保证井下人员与地面之间、井下人员之间能够及时通信，传递信息。十四、职业卫生管理制度1.职业卫生管理机构与人员配备设立职业卫生管理机构，配备专（兼）职职业卫生管理人员，负责煤矿职业卫生管理工作。2.职业危害因素检测与评价定期对煤矿作业场所的职业危害因素进行检测与评价，掌握职业危害状况，为采取防护措施提供依据。3.职业卫生防护措施为职工提供符合国家标准的个人防护用品，采取通风、除尘、降噪等综合防护措施，减少职业危害因素对职工的影响。4.职业健康监护组织职工进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，对患有职业病的职工及时进行治疗和妥善安置。5.职业卫生宣传教育开展职业卫生宣传教育活动，提高职工的职业卫生意识和自我保护能力。十五、应急救援管理制度1.应急救援预案制定制定综合应急救援预案和专项应急救援预案，包括事故报告程序、应急救援组织机构及职责、应急救援响应程序、应急救援措施等内容。2.应急救援队伍建设组建应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。定期组织应急救援队伍培训和演练，提高应急救援能力。3.应急救援演练每年至少组织一次综合应急救援演练，每半年组织一次专项应急救援演练。演练结束后，对演练效果进行评估，针对存在的问题及时修订应急预案。4.应急救援物资管理建立应急救援物资储备库，对应急救援物资进行登记、保管和维护，确保物资完好、数量充足，随时可投入使用。5.事故应急处置发生事故后，立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，做好事故现场保护和伤员救治等工作。十六、安全奖惩制度1.奖励规定对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。包括安全生产目标完成情况优秀、安全隐患排查治理成效显著、安全技术创新等方面的奖励。2.处罚规定对违反安全生产规章制度、发生生产安全事故的部门和个人，按照相关规定进行处罚。处罚方式包括警告、罚款、降职、撤职等。3.奖惩实施由安全管理部门负责提出奖惩建议，经矿长办公会研究决定后实施。确保奖惩制度公平、公正地执行，激励全体员工积极参与安全生产工作。十七、安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设制度1.风险分级管控对煤矿生产经营活动中的安全风险进行全面辨识，确定风险类别、等级。针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，明确责任部门和责任人，实施分级管控。2.隐患排查治理以风险分级管控为基础，开展隐患排查治理工作。将风险管控措施落实情况纳入