法院安保制度规范

PAGE法院安保制度规范一、总则（一）目的为了维护法院审判秩序，保障法院工作人员、当事人及其他诉讼参与人的人身安全和财产安全，确保法院各项工作的顺利进行，特制定本安保制度规范。（二）适用范围本制度适用于法院机关办公区域、审判法庭、诉讼服务中心、执行指挥中心等各类场所及其周边区域的安全保卫工作。（三）基本原则1.预防为主原则：通过建立健全安全防范机制，加强安全教育培训，提高安全意识，及时发现和消除安全隐患，预防各类安全事故的发生。2.全面覆盖原则：安保工作涵盖法院工作的各个环节和场所，不留安全死角，确保全方位、全过程的安全保障。3.规范有序原则：严格按照国家法律法规、行业标准及本制度规定，规范安保工作流程和操作标准，做到有章可循、有序开展。4.协同配合原则：安保部门与法院各部门之间密切配合，形成工作合力，共同做好法院安保工作。同时，加强与公安机关、武警部队等相关部门的协作联动，提高应对突发事件的能力。二、人员安全管理（一）人员出入管理1.法院工作人员法院工作人员凭工作证进入办公区域和审判法庭。工作证应妥善保管，不得转借他人。外来人员因工作需要进入法院的，须经被访部门或人员同意，并在门卫处进行登记。登记内容包括姓名、单位、事由、联系电话等。来访人员应佩戴临时出入证，在指定区域活动，不得随意进入其他办公区域。对进入法院的施工人员、保洁人员等临时工作人员，应进行严格的身份核实和登记，并要求其遵守法院的各项安全规定。2.当事人及其他诉讼参与人当事人及其他诉讼参与人进入法院时，应主动出示有效身份证件或相关诉讼材料，经安检后进入相应区域。在诉讼服务中心、审判法庭等场所，应引导当事人及其他诉讼参与人按照规定的流程和秩序进行活动，避免出现拥挤、混乱等情况。（二）人员安检1.安检设备与人员配备法院应配备必要的安检设备，如X光检测仪、金属探测器、液体检测仪等，并确保设备正常运行。安检人员应经过专业培训，熟悉安检流程和操作规范，具备较强的责任心和安全意识。2.安检流程所有进入法院的人员必须接受安检。安检人员应引导被检人员有序排队，依次通过安检设备。对随身携带的物品进行检查时，应要求被检人员将物品放置在安检台上，由安检人员进行逐一检查。对于可疑物品，应进行重点检查或询问。发现违禁物品时，安检人员应立即予以暂扣，并按照相关规定进行处理。对携带违禁物品强行进入法院的人员，应及时采取措施制止，并报告公安机关。（三）人员行为规范1.法院工作人员行为规范法院工作人员应遵守法院的各项规章制度，不得在办公区域和审判法庭内吸烟、大声喧哗、随意丢弃垃圾等。在接待当事人及其他诉讼参与人时，应文明礼貌、热情周到，不得态度冷漠、生硬或推诿扯皮。严禁在法院内从事与工作无关的活动，不得擅自将无关人员带入办公区域或审判法庭。2.当事人及其他诉讼参与人行为规范当事人及其他诉讼参与人应遵守法庭纪律，不得在审判法庭内哄闹、冲击法庭、侮辱诽谤法官等。在诉讼服务中心、执行指挥中心等场所，应保持安静，不得大声争吵、哭闹或妨碍他人办理业务。不得故意损坏法院的公共设施和财物，如有违反，应承担相应的赔偿责任。三、场所安全管理（一）办公区域安全管理1.办公场所巡查安保人员应定时对办公区域进行巡查，重点检查门窗、水电设施、消防器材等是否完好，有无安全隐患。巡查过程中，如发现异常情况，应及时报告并采取相应措施。对能够当场处理的问题，应立即进行处理；对无法当场处理的问题，应及时通知相关部门进行维修或整改。2.办公室安全管理法院工作人员离开办公室时应关好门窗，切断电源，妥善保管好文件、财物等重要物品。严禁在办公室内私拉乱接电线、违规使用大功率电器等，防止发生火灾事故。办公室内不得存放易燃易爆、有毒有害等危险物品。（二）审判法庭安全管理1.审判法庭设施检查开庭前，法庭工作人员应对审判法庭的设施设备进行检查，确保音响、灯光、投影仪、书记员电脑等设备正常运行，桌椅摆放整齐，法庭环境整洁。对审判法庭的安全设施，如消防器材、应急照明、安全出口指示标志等进行定期检查，确保其处于良好状态。2.庭审安全保障庭审期间，安保人员应在审判法庭外执勤，维护庭审秩序，防止无关人员进入法庭干扰庭审。对庭审过程中出现的突发情况，如当事人情绪激动、哄闹法庭等，安保人员应及时采取措施予以制止，并协助法庭工作人员做好相关工作。庭审结束后，法庭工作人员应及时清理法庭，检查设备是否关闭，门窗是否关好，确保审判法庭安全。（三）诉讼服务中心安全管理1.服务设施管理诉讼服务中心应配备必要的服务设施，如桌椅、饮水机、复印机、打印机等，并定期进行维护和保养，确保设施正常使用。对诉讼服务中心的电子设备，如自助立案终端、诉讼风险评估一体机等，应加强管理，定期进行检查和更新，确保其运行稳定、数据安全。2.秩序维护诉讼服务中心应安排专人负责秩序维护，引导当事人有序办理业务，解答当事人的咨询，及时处理当事人之间的矛盾纠纷。加强对诉讼服务中心周边区域的巡查，防止出现乱停乱放车辆、摆摊设点等影响诉讼服务秩序的行为。（四）执行指挥中心安全管理1.设备运行与数据安全执行指挥中心应确保各类设备正常运行，包括视频监控设备、通信设备、指挥调度系统等。定期对设备进行检查和维护，及时处理设备故障和隐患。加强对执行指挥中心数据的安全管理，严格遵守数据保密规定，防止数据泄露、丢失或被篡改。2.应急处置执行指挥中心应建立健全应急处置机制，制定应急预案，明确在执行任务过程中可能出现的突发事件的应对措施。加强与公安机关、相关协助执行单位等的沟通协调，确保在执行过程中能够及时得到支持和配合，保障执行工作的顺利进行。四、消防安全管理（一）消防设施配备1.消防器材配置法院各场所应按照国家有关规定配备足够数量的消防器材，如灭火器、消火栓、灭火器具等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。在办公区域、审判法庭、诉讼服务中心、执行指挥中心等场所的明显位置设置消防器材标识，标明消防器材的种类、位置和使用方法。2.消防设施建设法院新建、改建、扩建办公场所和审判法庭时，应按照消防技术标准和规范要求，设计和建设消防设施，确保消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对既有建筑的消防设施进行改造或升级时，应严格遵守相关规定，确保改造后的消防设施符合消防安全要求。（二）消防安全检查1.定期检查安保部门应定期组织对法院各场所的消防设施进行检查，每月至少进行一次全面检查。检查内容包括消防器材的完好情况、消防设施的运行状况、疏散通道和安全出口的畅通情况等。对检查中发现的问题，应及时记录并通知相关部门进行整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。2.专项检查在重大节日、重要活动前，应组织开展消防安全专项检查，重点检查消防设施的维护保养情况、应急预案的制定和落实情况等，确保消防安全。对存在重大火灾隐患的场所，应立即停止使用，并采取有效的临时防范措施，同时及时向上级主管部门报告，督促相关部门尽快整改。（三）消防安全培训与演练1.消防安全培训定期组织法院工作人员参加消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、消防知识、火灾预防、火灾扑救、逃生自救等方面。新入职工作人员应在入职后一周内接受消防安全培训，培训合格后方可上岗。对从事特殊岗位的工作人员，如电工、计算机房管理人员等，应进行针对性的消防安全培训，提高其消防安全意识和应急处置能力。2.消防演练每年至少组织一次全院性的消防演练，演练内容包括火灾报警、人员疏散、火灾扑救等环节。通过消防演练，检验和提高法院工作人员的消防安全意识和应急处置能力，熟悉火灾应急预案的流程和要求，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行应对。五、应急处置管理（一）应急预案制定1.总体预案制定法院安全保卫工作总体应急预案，明确应急处置的基本原则、组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。总体预案应涵盖法院可能面临的各类突发事件，如火灾、爆炸、暴力袭击、群体性事件等，并针对不同类型的事件制定相应的应对措施。2.专项预案根据总体预案，结合法院工作实际，制定各类专项应急预案，如火灾应急预案、暴力袭击应急预案、群体性事件应急预案等。专项预案应进一步细化应急处置流程和措施，明确各部门和人员在应急处置中的具体职责，确保应急处置工作的针对性和可操作性。（二）应急组织机构与职责1.应急指挥中心成立应急指挥中心，由法院院长担任总指挥，副院长担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心负责统一领导和指挥法院的应急处置工作。应急指挥中心的主要职责包括：制定和修订应急预案；组织开展应急演练；协调各部门之间的应急处置工作；及时向上级主管部门和相关部门报告突发事件情况；决定应急处置措施的启动和终止等。2.各应急处置小组根据应急处置工作的需要，成立灭火行动组、疏散引导组（人员疏散组）、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组等应急处置小组。各应急处置小组应明确组长和成员，制定工作职责和工作流程，确保在应急处置过程中能够各司其职、协同配合。（三）应急响应与处置1.事件报告一旦发生突发事件，现场工作人员应立即向安保部门报告，安保部门应在第一时间向应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势等。应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，请求支援。2.应急处置措施应急指挥中心根据事件的性质和危害程度，迅速组织各应急处置小组开展应急处置工作。灭火行动组应迅速赶赴火灾现场，组织灭火和救援工作；疏散引导组应引导人员疏散到安全区域，确保人员生命安全；安全保卫组应设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入；医疗救护组应及时对受伤人员进行救治；后勤保障组应提供应急物资和设备保障；通讯联络组应保持与各部门和相关单位的通讯联络，及时传达应急指挥中心的指令。3.后期处置突发事件处置结束后，应及时组织对事件进行调查和评估，总结经验教训，提出改进措施。对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职导致事件后果扩大化的单位和个人，应依法依规追究责任。六、监督与考核（一）监督检查1.内部监督安保部门应定期对法院各部门的安保工作进行监督检查，检查内容包括人员出入管理、场所安全管理、消防安全管理、应急处置管理等方面的制度执行情况。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改，并跟踪整改落实情况。2.外部监督主动接受上级主管部门、公安机关、消防部门等相关单位的监督检查，积极配合做好各项工作。对外部监督检查中提出的意见和建议，应认真研究，及时整改，并将整改情况及时反馈。（二）考核评价**1.考核内容制定安保工作考核评价标准，对法院各部门的安保工作进行量化考核。考核内容包括安保制度执行情况、安全防范措施落实情况、应急处置能力建设情况等方面。考核评价标准应明确各项考核指标的分值和评分方法，确保考核评价结果客观、公正。2.考核方