县级行政审批责任制度

PAGE县级行政审批责任制度一、总则（一）目的为规范县级行政审批行为，明确行政审批责任，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县各级行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政审批机关）实施的行政审批活动。（三）基本原则1.合法原则：行政审批应当依照法律、法规、规章的规定进行，不得违法设定或者实施行政审批。2.公正原则：行政审批机关应当平等对待申请人，不得歧视、偏袒，保障申请人的合法权益。3.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及结果等应当向社会公开，接受公众监督。4.便民原则：行政审批机关应当简化程序，提高效率，方便申请人办理行政审批事项。5.高效原则：行政审批机关应当优化流程，减少环节，缩短办理期限，提高行政审批效率。二、行政审批机关职责（一）行政审批机关的设置与职责划分1.明确各行政审批机关的具体职责：根据本县行政审批事项的特点和管理需要，明确各行政审批机关在行政审批过程中的具体职责，避免职责交叉和推诿扯皮。2.建立健全行政审批协调机制：对于涉及多个部门的行政审批事项，建立由牵头部门负责、相关部门配合的协调机制，加强沟通协作，共同做好行政审批工作。（二）行政审批工作人员的配备与管理1.合理配备行政审批工作人员：根据行政审批工作的实际需要，合理确定行政审批工作人员的数量和岗位，确保行政审批工作的正常开展。2.加强行政审批工作人员的培训与考核：定期组织行政审批工作人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。建立健全考核制度，对行政审批工作人员的工作表现进行考核评价，激励其积极履行职责。三、行政审批程序（一）申请与受理1.申请材料的要求：行政审批机关应当向社会公布行政审批事项的申请材料目录和格式文本，申请人应当按照要求提交申请材料。申请材料应当真实、准确、完整。2.受理程序：行政审批机关收到申请材料后，应当及时进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在规定期限内一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本机关职权范围或者不符合受理条件的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。（二）审查与决定1.审查方式：行政审批机关应当根据法定条件和程序，对申请材料的实质内容进行审查。审查可以采取书面审查、实地核查、检验检测、专家评审等方式。2.决定程序：行政审批机关对申请事项进行审查后，应当根据审查结果作出决定。对符合法定条件、标准的，应当作出准予许可的决定；对不符合法定条件、标准的，应当作出不予许可的决定，并说明理由。准予许可的，应当向申请人颁发许可证件或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章；不予许可的，应当书面通知申请人，并告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（三）期限与送达1.办理期限：行政审批机关应当按照法律、法规、规章的规定，在承诺期限内作出行政审批决定。对特殊情况需要延长办理期限的，应当经本机关负责人批准，并告知申请人。2.送达方式：行政审批机关作出的行政审批决定，应当按照法定程序送达申请人。送达方式可以采取直接送达、邮寄送达、留置送达、公告送达等。四、行政审批监督与责任追究（一）内部监督1.建立健全行政审批内部监督机制：行政审批机关应当建立健全内部监督制度，加强对行政审批工作人员的监督管理，确保行政审批行为合法、公正、规范。2.定期开展行政审批内部检查：行政审批机关应当定期对行政审批工作进行内部检查，及时发现和纠正存在的问题。对发现的违规行为，应当依法依规进行处理。（二）外部监督1.接受社会监督：行政审批机关应当主动接受社会监督，通过设立举报电话、信箱、电子邮箱等方式，接受公民、法人和其他组织对行政审批行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。2.接受上级监督：行政审批机关应当接受上级行政机关的监督检查，对上级行政机关提出的整改意见，应当认真落实，并及时报告整改情况。（三）责任追究1.责任追究的情形：行政审批机关及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当依法追究责任：违法设定或者实施行政审批的；对符合法定条件的申请不予受理、许可或者不在法定期限内作出决定的；对不符合法定条件的申请予以受理、许可的；擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；截留、挪用、私分或者变相私分实施行政审批依法收取的费用的；不履行或者不正确履行行政审批职责，造成严重后果的；其他违反行政审批规定的行为。2.责任追究的方式：对行政审批机关及其工作人员的责任追究方式包括：责令改正、通报批评、诫勉谈话、停职检查、调离岗位、责令辞职、免职、辞退或者解