2026年上半年安全生产月食品安全排查整治情况报告

2026年上半年安全生产月食品安全排查整治情况报告一、总则1.1编制目的为深入落实《中华人民共和国食品安全法》《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》等法律法规要求，强化2026年全国“安全生产月”期间食品安全风险管控，全面排查整治食品生产、流通、消费各环节安全隐患，保障人民群众饮食安全，特编制本报告，系统总结本次排查整治工作的开展情况、问题整改成效及后续工作方向。1.2编制依据《中华人民共和国食品安全法》（2021修正）《中华人民共和国食品安全法实施条例》（2019修订）《餐饮服务食品安全操作规范》（2018版）《食品生产通用卫生规范》（GB14881-2013）2026年全国“安全生产月”活动实施方案地方人民政府关于加强食品安全监管工作的实施意见1.3排查整治范围本次排查整治覆盖辖区内所有食品生产经营主体，重点聚焦以下领域：食品生产企业、加工小作坊餐饮服务单位（含大型酒店、连锁餐饮、中小餐馆、单位食堂）流通环节经营主体（农贸市场、超市、便利店、食杂店）校园及周边食品经营单位（幼儿园、中小学、高校食堂及周边小卖部、摊贩）网络订餐平台及线下入驻商户农村集体聚餐活动承办主体二、组织机构与责任分工2.1组织架构成立由市人民政府分管副市长任组长，市场监管局、卫生健康委、农业农村局、教育局、公安局、商务局等部门分管领导为成员的“2026年安全生产月食品安全排查整治工作领导小组”，下设办公室在市市场监管局，负责统筹协调、信息汇总、督导检查等日常工作。2.2部门责任分工市场监管局：牵头开展排查整治工作，负责食品生产、流通、餐饮服务及网络订餐环节的监督检查、抽样检验、违法案件查处，指导经营主体落实食品安全主体责任。卫生健康委：负责食品相关公共场所卫生监督、从业人员健康管理指导，参与食品安全突发事件的医疗救治及流行病学调查。农业农村局：负责食用农产品种植养殖环节的监管，排查农药、兽药等投入品使用风险，推进食用农产品产地准出与市场准入衔接。教育局：负责督促校园落实食品安全主体责任，组织开展校园及周边食品隐患排查，配合市场监管部门开展联合执法。公安局：负责依法查处涉嫌食品安全犯罪的案件，打击食品领域违法犯罪行为。商务局：负责督促商场、超市等流通企业落实食品安全管理要求，配合开展流通环节隐患排查。三、排查整治工作开展情况3.1工作阶段划分与推进本次排查整治工作自2026年5月25日启动，至6月30日结束，分为四个阶段有序推进：3.1.1部署动员阶段（5月25日-5月31日）召开全市安全生产月食品安全排查整治动员大会，印发专项工作方案，明确各部门职责、排查重点及时间节点；通过官方网站、微信公众号等渠道发布排查整治公告，发动群众参与监督举报。3.1.2全面排查阶段（6月1日-6月15日）各部门按照责任分工，采用“日常巡查+专项抽检+明察暗访+举报核查”相结合的方式，对辖区内食品生产经营主体进行拉网式排查，建立《食品安全隐患排查台账》，详细记录发现的问题、主体名称、地址及责任人。3.1.3集中整治阶段（6月16日-6月25日）针对排查出的隐患问题，按照“分类处置、限期整改、闭环管理”原则，下达《责令整改通知书》，对轻微违法违规行为责令限期改正；对涉嫌违法的主体，依法立案查处；对存在重大安全隐患的主体，责令立即停产停业并查封相关场所及设施。3.1.4总结验收阶段（6月26日-6月30日）各部门对整改情况进行“回头看”，核查隐患整改完成情况；汇总排查整治数据，分析存在的共性问题与薄弱环节，形成阶段性总结报告。3.2排查覆盖情况本次排查整治累计出动执法人员1268人次，检查各类食品生产经营主体2235家，完成食品及食用农产品抽样检验1810批次，受理群众投诉举报42起，具体覆盖数据如下：排查类别检查数量（家/次）抽样检验批次投诉举报核查数量食品生产企业/小作坊1263423餐饮服务单位89267517流通环节经营主体65448712校园及周边食品经营单位2181967网络订餐平台及商户34521033.3重点排查内容及措施3.3.1食品生产环节原料采购管控：检查原料索证索票、进货查验记录、合格证明文件，重点核查是否使用过期、变质、来源不明的原料。生产过程控制：核查生产车间环境卫生、设备设施消毒记录、生产工艺流程合规性，是否严格执行食品添加剂“五专”管理要求。检验检测管理：检查出厂检验设备配备情况、检验记录完整性，是否按规定开展成品检验并留存报告。标识标签规范：核查产品标识标签是否符合国家标准，有无虚假宣传、误导消费者的内容。3.3.2餐饮服务环节后厨环境卫生：检查后厨操作区、储物区卫生状况，是否存在交叉污染风险，垃圾是否及时清理。从业人员管理：核查从业人员健康证有效性，是否穿戴清洁工作衣帽、持有效健康证明上岗。餐具消毒管控：检查餐具消毒设备运行情况、消毒记录完整性，消毒后的餐具是否符合卫生标准。食材储存管理：核查食材是否按要求分类储存，冷藏冷冻设备温度是否达标，有无过期、变质食材。3.3.3流通环节索证索票制度：检查经营主体是否留存供应商资质证明、产品合格证明，进货台账是否完整规范。保质期管理：核查在售食品是否在保质期内，临期食品是否单独陈列并标注提示信息。散装食品管控：检查散装食品是否标注生产日期、保质期、生产者名称及联系方式，有无防尘防蝇设施。食用农产品监管：核查农贸市场食用农产品快检室运行情况，是否落实农药残留快速检测并公示结果。3.3.4校园及周边食品校园食堂管理：检查食堂食材采购渠道、操作流程合规性，是否建立食品留样制度并按规定执行。周边摊贩管控：排查校园周边200米内无证无照食品摊贩，查处售卖“三无”食品、过期食品的行为。校园小卖部监管：核查小卖部在售食品是否符合国家标准，有无售卖高糖、高脂、高盐的“五毛食品”。3.3.5网络订餐环节商户资质核查：检查入驻平台商户的营业执照、食品经营许可证有效性，是否存在线下无实体店的情况。配送过程管控：核查配送容器消毒记录、配送人员健康状况，是否使用封闭的配送工具防止食品污染。平台管理责任：检查平台是否对入驻商户进行常态化审核，有无公示商户资质信息，是否及时处理消费者投诉。四、排查出的问题及整改落实情况4.1排查出的主要问题4.1.1食品生产环节18家小型食品生产企业存在原料进货查验记录不全的问题，部分企业未留存供应商资质证明文件；5家企业生产车间消毒设备未正常运行，消毒记录缺失；3家企业食品添加剂使用记录不规范，未明确标注添加剂的使用量及使用时间。4.1.2餐饮服务环节124家餐饮单位存在从业人员健康证过期或未随身携带的问题，其中27家单位后厨操作区卫生不达标；42家中小餐馆未按要求建立食材留样制度，留样容器未标注留样日期；15家单位餐具消毒设备老化，消毒后的餐具菌落总数抽检不合格。4.1.3流通环节76家食杂店、小超市存在索证索票不全的问题，部分经营主体未留存进货台账；21家经营单位临期食品未单独陈列，与正常食品混放；8家农贸市场摊位售卖的食用农产品未标注产地及检测信息。4.1.4校园及周边食品32家校园周边小卖部存在售卖“三无”零食的情况，其中7家未取得食品经营许可证；9家学校食堂食材储存区未按要求分类存放，存在生熟食材交叉污染风险；5家幼儿园食堂未按规定执行食品留样制度，留样量不足要求标准。4.1.5网络订餐环节45家入驻平台商户未公示食品经营许可证，其中8家线下无实体经营场所；12家商户配送容器未按要求消毒，配送人员未持有效健康证；3家平台未及时下架资质过期的商户，存在监管漏洞。4.2整改落实情况针对排查出的298项隐患问题，已完成整改292项，整改完成率97.98%，具体整改及查处情况如下：问题类别隐患数量已整改数量整改完成率立案查处数量罚没金额（元)食品生产环节2626100%586000餐饮服务环节18117898.34%21124500流通环节10510297.14%1267200校园及周边食品464495.65%732800网络订餐环节504896.00%851500对轻微违法违规行为的主体，已全部完成限期整改，执法人员通过“回头看”确认整改到位；对立案查处的53家违法主体，已依法作出行政处罚，罚没金额合计362000元；对存在重大安全隐患的3家企业，责令停产停业整改，整改完成后经复查合格恢复经营；对群众投诉举报的42起问题，已全部核查完毕，其中38起属实并完成整改，4起不属实已向举报人反馈情况。五、排查整治成效分析5.1食品安全风险隐患得到有效管控本次排查整治共消除各类食品安全隐患292项，对存在的共性问题（如索证索票不全、从业人员健康证过期等）进行了集中整治，有效降低了食品安全事故发生的风险。食品及食用农产品抽样检验合格率从2025年同期的95.2%提升至98.5%，食品安全整体保障水平显著提高。5.2经营主体责任意识显著提升通过排查整治及宣传培训，各类食品生产经营主体对食品安全法律法规的认知度明显提高，主动落实进货查验、消毒记录、留样制度等管理要求的主体占比从整治前的72%提升至94%，主体责任落实的自觉性和规范性得到强化。5.3部门协同监管机制进一步完善各部门在排查整治过程中建立了信息共享、联合执法、线索移送等协同机制，累计召开部门联席会议4次，移送涉嫌违法线索12条，形成了“权责清晰、协同联动、闭环管理”的监管格局，提升了监管效能。5.4公众食品安全参与度提高通过官方渠道发布排查整治进展情况，发动群众参与监督举报，累计收到群众提供的线索18条，查实后对举报人给予了奖励，公众的食品安全意识和监督意识明显增强，形成了“社会共治”的良好氛围。六、存在的问题及薄弱环节6.1部分小微型经营主体责任意识淡薄部分小型餐饮单位、食杂店经营者对食品安全法律法规了解不足，存在侥幸心理，进货查验、消毒记录等制度落实不到位，整改后反弹风险较高。6.2基层监管力量存在缺口基层市场监管所执法人员数量不足，人均监管覆盖的经营主体过多，难以实现常态化、精细化监管，部分城乡结合部、农村地区存在监管盲区。6.3网络订餐监管存在难点网络订餐商户分布分散，部分商户存在线下无实体店、异地经营等情况，平台对商户的审核把关不够严格，跨区域配送的食品安全管控难度较大。6.4公众食品安全知识普及率有待提升部分消费者对食品安全知识了解不足，辨别“三无”食品、过期食品的能力较弱，容易购买到不合格食品，且主动维权意识有待提高。七、下一步工作措施7.1强化常态化监管，巩固整治成效建立食品安全隐患排查长效机制，对重点区域、重点主体开展定期巡查和“回头看”，防止问题反弹；加大对小微型经营主体的监管力度，推行“网格化”监管模式，明确监管责任到人。7.2加强主体责任落实，开展精准培训针对食品生产经营主体开展分层分类培训，重点培训小微型经营主体的经营者及从业人员，普及食品安全法律法规、操作规范及隐患排查知识，提升主体责任意识和管理水平；推行食品安全承诺制，要求经营主体签订《食品安全承诺书》并公示。7.3完善智慧监管体系，提升监管效能推进食品安全溯源系统建设，实现食品从生产到消费的全链条溯源；利用大数据、人工智能等技术，对网络订餐平台进行实时监管，自动识别资质过期、无实体店的商户；在农贸市场、大型超市安装智慧