《贵州大西南矿业有限公司金沙县新化乡国照腾龙煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

《贵州大西南矿.业有限公司金沙县新化乡国照腾龙煤矿（变更）

矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》专家组评审意见

贵州大西囱矿业有限公司金沙县新化乡国照腾龙煤矿

方案名称

（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）

联系人及联

提交单位贵州大西南矿'也有限公司

系电话

贵州致远工程技术咨询有联系人及联

编制单位

限公司系电话

为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资

源厅《关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案（三合一）评

审工作指南（暂行）和评审专家管理办法（暂行）的通知》（黔白

然资发（2021）5号）的要求，贵州省有色金属和核工业地质勘

查局地质矿产勘查院组织采矿、地质、环境、土地复垦、经济等

专

专业专家组成专家组，于2023年6月9日在贵州省有色金属和核

家

工业地质勘查局地质矿产勘查院对贵州致远工程技术咨询有限公

评

司编制的《贵州大西南矿业有限公司金沙具新化乡国照腾龙煤矿

审（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》（以下简称《方

意案》）进行审查，经专家和有关人员充分审议，指出了《方案》中

见存在的问题及修改意见。编制单位已按专家组提出的意见对《方

案》进行了补充和修改，经专家组复核后，形成审查意见如下：

一、采矿权基本情况及编制目的

1、采矿权基本情况

根据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室《关于对

贵州大西南矿业有限公司煤矿企业兼并重组实施方案的批复》（黔

煤兼并重组办（2014）42号），兼并重组保留金沙县新化乡国照

腾龙煤矿，关闭金沙县新化乡双井煤矿，兼并重组后国照腾龙煤

矿拟建规模为60万吨/年。

根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小

组办公室2023年3月28日出具的《关于对贵州大西南矿业有限

公司金沙县新化乡国照腾龙煤矿兼并重组实施方案矿区范围进行

调整的批复》（黔煤转型升级办（2022）3号）：“原则同意贵州大

西南矿业有限公司金沙县新化乡国照腾龙煤矿调整矿区范围，调

整后将其竞争性出让所得的空白资源（毕节市金沙县新华乡三区

块零散煤炭资源，面积0.0636km2）纳入其矿区范围，矿区面积由

原来的3.8806km2调整为3.9442km2”。

根据贵州省自然资源厅2023年4月13日颁发的金沙县新华

乡国照腾龙煤矿《采矿许可证》（证号：

C5200002009091120038629）,采矿权人：贵州大西南矿业有限公

司；矿山名称：贵州大西南矿业有限公司金沙县新化乡国照腾龙

煤矿；经济类型：有限责任公司，开采方式：地下开采，生产规

模：60万吨/年；矿区面积：3.9443km2;有效期：壹拾年，自

2023年03月至2033年03月，开采深度：+1380m〜+880m,矿区

范围共由12个拐点圈定。

2、《方案》编制目的

为履行中办采r许可证时作出的按时完成编制三合一方案的

承诺，同时为高效开发利用煤炭资源、建设绿色矿山提供技术保

障。

二、资源储量类型、工业储量、设计利用资源储量及可采储

量的确定

《方案》编制所依据的《贵州大西南矿业有限公司金沙县新

化乡国照腾龙煤矿（调整）资源储量核实报告》由贵州省毕达地

质技术咨询有限公司2022年3月编制提交，经贵州省煤矿设计研

究院有限公司组织专家评审，贵州省自然资源厅以黔自然资储备

字（2022）21号文备案。根据《贵州大西南矿业有限公司金沙县

新化乡国照腾龙煤矿（调整）资源储量核实报告》矿产资源储量

评审意见书（黔煤设储审字（2022）09号），截止2021年12月

31日，国照腾龙煤矿（调整）矿区范围（标高+1380〜+880m）内

共获煤炭（无烟煤）资源储量3086.1万吨，其中开采消耗量

464.2万吨，保有资源量2621.9万吨，保有资源量中：探明资源

量1033.4万吨,控制资源量595.1万吨，推断资源量993.4万

吨。

先期开采地段探明资源量占保有资源储量的39.4%,探明资

源量和控制资源量占保有资源储量的62.1机探明的和控制的资

源储量比例达到生产规模为60万吨/年矿井勘探阶段的要求。

矿井为技改建设矿井，自储量核准口2021年12月31口至

今，未进行煤炭开采，资源储量没有变动。

综上，《贵州大西南矿业有限公司金沙县新化乡国照腾龙煤矿

（调整）资源储量核实报告》勘探程度达到规范对中型矿井（60

万吨/年）勘探阶段的要求，满足《矿产资源绿色开发利用（三合

一）方案》编制要求。

2、工业储量、没计利用资源储量及可采储量

根据矿区煤层开采技术条件和煤层赋存等情况，《方案》设计

推断资源量可信度系数取0.8,计算矿井工业资源储量2423.22

万吨。设计永久煤柱损失360.83万吨，计算矿井设计资源储量

2062.39万吨。矿井工业场地和主要井巷煤柱损失141.37万吨，

矿井动用资源储量192L02万吨，计算开采损失量290.18万吨，

矿井可采储量为1630.84万吨。

《方案》中工业资源储量、设计资源/诸量、动用资源储量、

设计可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合相关规

范、规定的要求。永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设符合《煤

炭工业矿井设计规范》(GB50215-2015)规定及《建筑物、水体、

铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》(2017版)要求。

三、设计开采规模及服务年限

根据贵州省自然资源厅2023年4月13日颁发的金沙县新化

乡国照腾龙煤矿采矿许可证(证号：

C5200002009091120038629),国照腾龙煤矿证载生产规模为60万

吨/年。

考虑国照腾龙煤矿煤层赋存条件、开采技术条件和查明的煤

炭资源储量，《方案》推荐国照腾龙煤矿生产规模为60万吨/年，

符合相关文件的规定。

《方案》设计资源储量备用系数取L4,计算矿井服务年限

19.4年，不符合《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215-2015)的

要求，根据贵州省煤矿企'也黔煤兼并重组工作领导小组专题会议

纪要《关于研究煤矿企业兼并重组有关问题的会议纪要》(黔煤兼

并重组专议(2015)2号总第12号)第四条“原则同意对煤与瓦

斯突出区域兼并重组保留煤矿，在设计审批时，矿井最低服务年

限不作为强制要求”，设计的矿井服务年限可行。

四、开采方案、选矿方案

1、开采方式

根据该矿煤层赋存情况、矿区地形地质条件等，《方案》设计

采用地下开采方式。

2、开拓运输方案、采煤方法

根据该矿煤层赋存情况、矿区地质地形以及开采技术条件等，

《方案》推荐采用斜井开拓，将全矿井划分为一个水平一个采区

开采，采用走向长壁后退式采煤法、综合机械化采煤工艺。

3、选矿方案

根据《大气污染防治法》第三十三条要求，国家推行煤炭洗

选加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的开

采。该矿附近有自建的配套洗选厂，洗选能力为60万吨/年，国照

腾龙煤矿生产的原煤全部运往自建的配套洗选厂进行洗选，采用

三产品重介工艺，尾煤浓缩后用压滤机回收，洗水闭路循环。

选煤厂采用的选煤工艺不属于限制类和淘汰类技术，符合

《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)的规定。

《方案》设计采用的矿井开采方式、开拓运输方案、采煤方

法、采选工艺合理。

五、产品方案

根据矿石特性、用途及市场需求，《方案》设计将生产的原煤

全部运往配套的洗选厂进行洗选，产品方案为精煤、中煤、煤泥，

产品方案可行。

六、行业规划、绿色矿山建设及综合利用

1、矿区总体规划

根据黔煤兼并重组办（2014）42号文件和贵州省自然资源厅

2023年4月13日颁发的贵州大西南矿业有限公司金沙县新化乡

国照腾龙煤矿采矿许可证（证载规模60万吨/年），国照腾龙煤矿

为兼并重组保留矿井，该矿井矿产资源开发符合《贵州省矿产发

源总体规划（2021—2025）》的要求。

《方案》设计矿山井口位置、井巷工程布置在矿区范围内，

由于历史原因，地面设施区部分布置在矿区范围外，根据贵州省

自然资源厅文件：”根据相关规定和贵州实际，因历史遗留、地形

地貌原因，矿井井口位置、井巷工程等经有关机关批准在矿区范

围外，且不实施采矿活动的不属于越界采矿”的规定，其开拓井

巷和总平面布置方式可行。

根据金沙县人民政府出具的《金沙县人民政府关于贵州大西

南矿业有限公司金沙县新化乡国照腾龙煤矿调整矿区范围与禁采

禁建区相关情况说明的函》（金府函（2023）34号）：“按照《中华

人民共和国矿产资源法》第二十条及有关规定，经核实，贵州大

西南矿业有限公司金沙县新化乡国照腾龙煤矿调整矿区范围位于

我县新化乡，该范围与生态保护红线、自然保护区、风景名胜

区、饮用水源保护地、水库淹没区不重叠。与我县县道金沙至新

良（碳新公路）和“十四五”期间规划拟建公路G326五里坡至新

化部分路段重叠，该矿承诺预留与公路重叠部分安全区域，确保

煤矿开采不影响公路安全；与永久基本农田保护区重叠面积约

47.0168公顷”。

根据金沙县自然资源局2023年4月27日出具的《金沙县自然资

源局关于查询金沙县新化乡国照腾龙煤矿工业广场及风井场地是

否涉及永久基本农田的情况说明》：“根据你单位关于查询金沙县

新化乡国照腾龙煤矿工业场地及风井场地是否涉及永久基本农田

的申请，我局对你单位提供的金沙县新化乡国照腾龙煤矿工业场

地及风井场地拐点坐标（2000国家大地坐标系）进行了查询。经查

询，你单位提供的金沙县新化乡国照腾龙煤矿工业场地及风井场

地拐点坐标（2000国家大地坐标系），与永久基本农田保护区不重

叠”。

根据金沙县林业局2023年4月3日出具的《关于新化乡国照腾

龙煤矿林地情况的复函》：“经与我县《金沙县2020年度森林督查

暨森林资源管理“一张图”成果》数据和各类自然保护地数据叠

加核对，该地块不涉及林地，不涉及金沙县已建立的各类自然保

护地和风景名胜区”。

2、绿色矿山建设

《方案》设计的矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦方

案、采选工艺及综合利用等可行，符合煤炭行业绿色矿山建设规

范和节约与综合利用要求。

七、设计“三率”指标

《方案》根据国土资源部关于煤炭资源合理开发利用“三

率”指标要求（试行）的公告（2012年第23号）附件：煤炭资源

合理开发利用“三率”指标要求（试行）和《煤矿回采率计算方

法及要求》（GB/T31089-2014）,设计“三率”指标如下：

1、采区回采率

矿区可采煤层4层（5、9、13、15煤层），其中薄煤层2层

(13、15煤层)、中厚煤层2层(5、9煤层)。《方案》计算薄煤层

采区回采率86%、中厚煤层采区回采率84%,满足《煤炭行业绿色

矿山建设规范》(GB/T0315-2018)关于井工煤矿薄煤层。

1.3m)采区回采率285%、中厚煤层(L3-3.5m)采区回采率2

80%之规定。

2、原煤入选率

国照腾龙煤矿生产的原煤全部送至配套的洗选厂进行洗选，

原煤入选率100虬符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T

0315-2018)中“原煤入选率不低于75犷的要求。

3、资源综合利用

共伴生矿产资源综合利用率：该井田共(伴)生矿产资源为

煤层气，勘探报告并未对其进行估算，但煤层气含量分析成果显

示该矿为含甲烷-富甲烷煤层。该矿井按煤与瓦斯突出矿井设计，

必须进行瓦斯抽采。《方案》设计在矿井工业场地建煤层气发电

站，抽出的煤层气全部用于发电，计算矿井煤层气利用率为96%

符合《煤矿行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)中煤层代

利用率260%的要求(国照腾龙煤矿甲烷平均含量69.36%,煤层气

级别为二级)。

煤研石综合利用率：国照腾龙煤矿生产的煤肝石全部销售给

附近的金沙县鸿图肝石堆放有限公司，煤砰石综合利用率为100%

符合《煤矿行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)中“煤肝

石综合利用率应达到75%以上”的要求。

矿井水综合利用率、矿井水处置率：《方案》设计将矿井水经

处理后用于井上下生产用水，矿井水处置率100猊计算矿井水综

合利用率91%其余部分作为附近农业灌溉用水或外排；符合《煤

炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)中“一般水资源矿

区，矿井水利用率290%”、“处置率达到100%”的要求。

八、矿山地质环境保护与恢复治理

1、评估区范围及评估级别的确定

根据采矿权范围、地面设施占地范围、地卜开采影响范围、

矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的

评估受灾体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围

43L5851hm2基本合理。评估区重要程度属重要区、地质环境条件

复杂程度属复杂类型，矿井设计生产能力60万吨/年(中型)，确

定评估级别为一级可行。

2、矿山地质环境现状评估及分区

矿区内出露地层由老至新有：

二叠系中统茅口组(P2H))、二叠系上统龙潭组(P3I)、长兴组

(P3c),三叠系下统夜郎组(Ty)及第四系(Q)。其中二叠系上

统龙潭组(P31)为区内含煤地层，矿区构造复杂程度为中等类

型。矿区水文地质、环境地质条件中等，工程地质条件复杂。

评估区内现状有2处采空塌陷地质灾害(TX1、TX2),TX1塌

陷范围近似圆形，面积约70m2,塌陷深度10m,塌陷坑整体形状

似漏斗，上宽下窄，目前欠稳定。TX2塌陷范围近似圆形，面积

约40nl2,塌陷深度15%塌陷坑整体呈斜柱状，目前欠稳定。矿

山工业场地及地面设施挖损/压占，对区内原生地貌景观破坏严

重。

根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个现状地

质环境破坏严重区I(19.535Ihm2)和一个破坏较轻区III

(412.0500*2),其中地质环境影响严重区I划分为2个亚区，

即工业场地环境破坏严重区I,(10.66021^2)、地面塌陷破坏严重

区I,(8.8749hn?),分区基本合理。

3、矿山地质环境预测评估及分区

矿井地下开采引发地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌、泥石流

等地质灾害的可能性较大，区内村民及工业场地遭受矿山地质灾

害危害的可能性大c煤矿开采及结束以后，矿井疏排水影响范围

内，含水层水位会下降，地下水呈半疏干状态，所以含水层破坏

影响程度较严重，评估区其余区域含水层破坏影响程度较轻。工

业场地、采空塌陷区范围内采矿活动对地形地貌景观及土地资源

等影响程度为严重。

根据矿山地质环境预测评估结果，将评估区划分一个现状地

质环境破坏严重区I(425.5852hn?)和一个较严重区H

(3.7354*2)和一个较轻区HI(2.2645hm2),其中地质环境影响

严重区I划分为2个亚区，即工业场地环境破坏严重区I

(10.6602*2)、采空塌陷影响严重区I。(414.9250*2),分区基

本合理。

4、矿山地质环境修复治理分区

根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保

护与修复治理区域划分一个重点防治区I1425.5852*2)、一个

次重点防治区I(3.7354hm2)和一个一般防治区HI

(2.2645hm2),其中重点防治区I划分为2个亚区，即工业场地

重点防治亚区L(10.6602hn)2)和采空塌陷影响严重区I,

2

（414.9250hm）o

5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施

建立矿山地质环境保护与土地复垦管理机制，对现有及潜在

的地质灾害进行监测及恢复治理，预防地下水被破坏（被破坏的

地下水及时治理），破坏的土地植被进行恢复等。矿山开采结束后

地质环境灾害隐患点进行全面治理、破坏土地全面复垦。

主要技术措施：矿山不设置永久肝石场，设置临时肝石场，

积累的肝石及时回填采空区，地质灾害易发区设置监测点，在地

质灾害易发区，采取预防与治理相结合的手段。预防措施：地面

塌陷、地裂缝的预防措施主要是将位于采空塌陷影响严重范围内

的住户，在开采之前将受影响的居民全部搬迁之后再进行开采，

矿山开采、生产过程中产生的废石及时回填；滑坡预防措施主要

为监测，必要时消除隐患或将受威胁的居民住户进行搬迁；崩塌

预防措施主要为监测，必要时消除隐患（可采取清理危岩体、安

装防护网等措施），或将受威胁的居民住户进行搬迁；泥石流预防

措施主要采取清理垮落堆积体及修建护坡挡土墙进行预防，修筑

疏浚矿区排水系统，消除诱发泥石流的水源条件。地质灾害治理

措施：对于崩塌和滑坡治理，主要采取清理废土石和危岩以恢复

场地，修筑拦挡工程和排水工程，以及削坡减荷、支挡、排水、

截水、锚固、抗滑等工程措施。对于地裂缝，采取土石充填夯

实、植被复绿、注浆、回填等措施。对于开采沉陷区，采取监

测、示警、削高补低、回填整平、挖沟排水、植被重建等治理措

施。对于泥石流，采取清理泥土石以恢复场地、修筑拦挡工程或

采用疏导、切断、固化泥石流物源，消除引发泥石流的水源条

件。预防地下水被破坏主要措施：矿山在生产过程中，严格按设

计施工，严禁超挖超采，进行防渗漏处理等防治有毒有害废水、

固废淋滤液污染地下水，揭穿含水层的井巷工程应采取止水措

施，防止地下水串层污染，采取帷幕注浆隔水、灌浆堵漏、防渗

墙等工程措施保护地下水资源。破坏土地植被进行土地复垦、植

被恢复等。

地质环境保护与修复治理的主要工程技术措施（矿山地质环

境保护预防、矿山地质灾害治理、含水层破坏修复、水土环境污

染修复、矿山地质环境监测等）具有针对性，预防、治理及修复

措施可行。

6、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划

根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限（12.5年）、保

护对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保护与修

复治理分二个阶段实施。第一阶段（2023.7〜2028.6）:在矿山开

采前，将采区范围内受地面塌陷影响的居民（五得龙9户35人、

黄家寨5户19人）全部搬迁，在采空区地面设置监测点，监测地

面变形、位移情况，如果发现地质灾害隐患，及时将受影响居民

进行搬迁，根据情况可请有地质灾害勘察设计资质的单位进行地

质灾害勘察设计，按设计要求进行施工治理。第二阶段（2028年

7月〜2036年1月）：本阶段主要任务为在采空区地面设置监测

点，监测地面变形、位移情况，如果发现地质灾害隐患，及时将

受影响居民进行搬迁，根据情况可请有地质灾害勘察设计资质的

单位进行地质灾害勘察设计，按设计要求进行施工治理，对矿山

出现的其他生态环境进行及时修复。

7、近期年度安排

为保证尽快及时对产生的地质环境问题进行治理修复，对近

期5年内矿山地质环境治理修复工作进行安排。详见如下：

(1)2023年7月〜2024年6月

按照绿色矿山标准、要求，对工业场地地面硬化、植被绿

化。

(2)2024年7月〜2025年6月

将采空塌陷影响范围内的居民(五得龙9户35人、黄家寨5户

19人)进行搬迁，在高陡山坡处设置位移、变形监测点，监测地

面及设施位移及变形情况。

(3)2025年7月〜2026年6月

按照地质环境监测方案布设监测设备，并做好监测记录。

(4)2026年7月〜2027年6月

做好地质环境监测，及时掌握地下水位变化情况，若地下水

下降导致耕地受损，应该修建水渠、蓄水池等农田水利设施。

(5)2027年7月〜2028年6月

形成的采空区及时进行回填，做好地质环境监测，若地下水

下降导致耕地受损，应该修建水渠、蓄水池等农田水利设施。

8、工程费用估算

矿山地质环境保护与修复治理工程包括：潜在地质灾害治理

工程、固体废弃物处理、地貌景观恢复、地质环境监测、住户异

地搬迁等。根据设计工程量，估算方案适用年限(12.5年)内矿

山地质环境保护与修复治理静态工程费883.90万元、动态工程费

950.58万元。

九、土地复垦

1、矿区土地现状

（1）土地利用现状

国照腾龙煤矿面积为397.9092hm2。其中矿界范围内面积

394.4200hm2,矿界范围外面积3.4892hm2。包括耕地100.596Ihm2

（水田22.7456hm2、旱地77.8505hm2）;种植园用地1O.8306hm2

（茶园10.8306hm2）;林地244.6600hm2（乔木林地226.4882hm2、

灌木林地16.4696km2、其他林地L7022hm2）;商业服务业用地

0.1745hm2（商业服务业设施用地0.设施用?）；工矿用地

20.0052hm2（工业用地0.2285hm2、采矿用地19.7767hn）2）;住宅

用地11.9736hm2（农村宅基地11.9736hm2）；公共管理与公共服务

用地1.6368hm2（机关团体新闻出版用地0.1212hm2、科教文卫用

地L5156hm2）;交通运输用地7.6058hnR（公路用地2.3376hm2.

城镇村道路用地1.1301hn）2、农村道路4.138111-）；水域及水利设

施用地也1282hn）2（坑塘水面0.1282hm2）；其他土地0.2984hm2

（设施农用地0.2984hm2）。

（2）土地权属情况

国照腾龙煤矿面积为397.9092hm2。其中矿界范围内面积

394.4200hm2,矿界范围外面积3.4892hm2。按土地权属属贵州省

金沙县新化乡龙井村和五星村2个村集体所有。其中龙井村土地

97.8504hm25五星村土地300.0588hm2。矿区土地权属，四至明

确，权属清晰无争议。

（3）土地损毁情况

国照腾龙煤矿已损毁土地面积14.8464hn?,主要为主工业场

地、风井场地和已搬迁的农村宅基地压占损毁土地，其中主工业

场地占地面积为9.0718*2,（其中水田0.0774布2、旱地

0.0137*2、乔木林地0.0288*2、灌木林地0.0060本林农村宅基

地O.OOUhn?、采矿用地8.9398hm、农村道路0.0044*2）；风井

场地占地面积为L5883hm2,（其中旱地0.0017hm2、茶园

0.0134hm2^乔木林地0.0710hm2、灌木林地0.0252hm2、采矿用地

1.4770hm2）；已搬迁的农村宅基地占地面积为4.1863hM,（其中

农村宅基地4.1863加2）。

拟损毁土地包括预测塌陷区损毁，预测塌陷区损毁面积

397.3406hm2,其中耕地100.3498*2（水田20.1355hn）2、旱地

80.2143*2）、种植园用地1.1592hm2（果园0.0170hm2、茶园

1.1422*2）、林地263.1755hn）2（乔木林地246.7449hm2、灌木林

地14.7284hnR、其他林地L7022*2）、商业服务业用地0・1745曰2

（商业服务业设施用地也174511m2）、工矿用地10.68商hm?（工业

用地0.2285*2、采矿用地io.4535*2）、住宅用地11.9413hW

（农村宅基地11.9413*2）、公共管理与公共服务用地1.63公共2

（机关团体新闻出版用地0.1212*2、科教文卫用地1.5156*2）、

交通运输用地7.4391hm（公路用地2.1267*2、城镇村道路用地

1.1422*2、农村道路4.1702hn）2）、水域及水利设施用地

0.1285hm2（坑塘水面0.1285hm2）、其他土地0.6539hm2（设施农

用地0.6539hm2）。

项目区损毁土地面积412.1870hM,复垦责任区面积

412.1870hm2,土地复垦率100%。其中复垦耕地102.8226*2（其

中水田20.1355*2,旱地82.6871hm2）,复垦种植园用地

L1592*2（其中果园0.017092,茶园L1422hn）2）,复垦林地

300.6376hm2（其中乔木林地246.7449hm2.灌木林地

14.7284hm2、其他林地39.1643hm）,复垦交通运输用地

7.4391hm2（其中公路用地2.1267hm2、城镇村道路用地

L1422/2、农村道路4.1702hm2）,复垦水域及水利设施用地

0.1285hn）2（其中坑塘水面0.1285hM）。

2、土地复垦适宜性评价

根据水、土资源评价分析及配置，选择对土地利用影响明显

而又相对稳定的因子建立了耕地复垦方向（坡度、预期土壤层厚

度、灌溉条件、区位条件等因子）、林地复垦方向（坡度、预期土

壤层厚度等因子）等不同复垦方向的土地适宜性评价体系，使用

综合指数法评价方法对项目区损毁土地适宜性进行了评价。

复垦土地总面积412.1870hn）2,将损毁土地划分为20个评价

单元，其中主工业场地按区域各划分为8个评价单元，风井场地

和已搬迁的农村宅基地按区域各划分为1个评价单元，共2个评

价单元；预测塌陷区按损毁地类划分为10个评价单元。对20个

评价单元进行定量评价，根据评价单元土地现状与复垦方向参评

因素表进行逐项对比，选择指标和方法制定合适的标准，进行定

量的宜耕、宜林、宜园和宜草适宜性等级评定，本次方案设计复

垦责任区面积412.1870hm2,土地复垦率100%。

3、水土资源平衡分析

根据土地适宜性评价结果确定的土地复垦方向，由于主工业

场地、风井场地和已搬迁的农村宅基地建设已久，原表层土未经

剥离管护，现已板结污染严重，不能继续利用，方案设计在主工

业场地、风井场地和已搬迁的农村宅基地复垦时采用客土复垦的

方式进行，所需表土量49484.8n?。复垦时由于可收集土方量〈需

土量，需外购土量为50000疗才能达到土壤供需平衡需求。考虑从

附近村委会堆土场购土，并签订购土协议；后期复垦时提前在主

工业场地清理出客土堆放场地，并采取保土保肥措施。预测塌陷

区，进行地面塌陷、地裂缝充填后，采用翻耕措施可满足复垦需

求。土方供需测算准确。

根据复垦范围内农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，测

算出矿区农业生产用水需求量及供给量；此外对水源补充进行了

分析和测算，以保障伏旱期耕地的水源保障，拟建75座30nl3蓄水

池及其配套设施；测算过程合理，测算结果准确，可以满足复垦

需要。

4、土地复垦工程设计及技术措施

根据土地复垦适宜评价结果，本方案总规划复垦面积

412.1870hm2o复垦耕地102.8226*2（其中水田20.1355*2,旱

地82.6871hm2）,复垦种植园用地L1592hm2（其中果园

0.0170hm2,茶园L1422hn?）,复垦林地300.6376hm2（其中乔木

林地246.744911疗、灌木林地14.7284hm2、其他林地

39.1643*2）,复垦交通运输用地7.4391hm2（其中公路用地

2.1267*2、城镇村道路用地1.1422hn）2、农村道路4.1702拉/），

复垦水域及水利设施用地0.1285hm2（其中坑塘水面0.1285hn）2）。

土地复垦工程设计及技术措施主要有压占损毁土地预防控制

措施（合理规划生产布局措施）、塌陷区预防控制措施（开展沉陷

预防建设，留设保护煤柱，建立观测站、加强监测）、污染预防控

制措施（对渣土场采取的预防控制措施，生产生活污水采取的预

防控制措施）、旱地复垦工程（拆除清运工程、土地平整工程、±

地翻耕工程、表土回覆工程、灌排工程）。

5、工程费用估算

根据土地损毁、复垦方向及其工程量，土地复垦费用主要由

工程施工费、间接费、利润、税金、其他费用等构成，估算方案

适用年限内土地复垦静态总投资696.38万元，亩均投资1126.37

元/亩，单位投资1.69元/依；土地复垦动态总投资993.39万

元，亩均投资1606.78元/亩，单位投资2.41元/n?。工程费用估

算符合定额要求，测算过程及结果合理准确。

评审认为；《方案》总体符合《中华人民共和国土地管理法》

和《土地复