X楼室内装饰工程邀标文件

盐城大数据软通产业园Cl、C2号楼

室内装饰工程

邀标文件

招标人盐城科教城投资发展有限公司（盖章）

法定代表人

（或授权委托人）（签字或盖章）

二o一五年H—月

第一章投标须知

1、工程综合说明

1.1工程名称：盐城大数据软通产业园Cl、C2号楼室内装饰工程

1.2建设单位：盐城科教城投资发展有限公司

1.3建设地点：盐城市城南新区

1.4建设规模：每个标段均约85万元。

1.5承包方式：包工包料

1.6本次招标共分为二个标段，主要招标范围及标段划分如下：

一标段：盐城大数据软通产业园C1号楼室内装饰工程的施工；

二标段：盐城大数据软通产业园C2号楼室内装饰工程的施工；

具体数量及规格等要求详见工程量清单和设计图纸（上述二个标段的楼梯间、公

共卫生间及电梯厅、电梯墙面已装修），具体以招标人提供的施工图纸和工程量清单

为准。

招标人保留对上述工程规模进行适当调整的权利。

注：二个标段可以兼投，但不允许兼中，开标顺序为：一标段一二标段；同时投

二个标段的投标人相关项目经理可为同一人。

1.7质量标准：各标段工期均为“合格”。

1.8要求工期：各标段工期均为30日历天，具体工期服从建设单位建设进度的

要求。

2、资金来源

2.1本工程相关项目资金来源：自筹100%,资金来源已落实。

3、投标人资格要求

3.1资质类别和等级：二个标段的投标申请人均须具有国家建设行政主管部门颁

发的建筑装饰装修工程专业承包企业二级及以上资质或建筑装饰装修工程设计与施

工三级及以上资质的独立法人，并取得安全生产许可证。

3.2相关项目经理资质和要求：二个标段的投标相关项目负责人均须是投标人本

2

单位正式职工且非法定代表人，并具有建筑工程专业二级及以上施工资质（相关项目

负责人投标时须提供二级及以上建筑工程专业的建造师注册证书原件或临时执业证

书原件。）或小型相关项目管理管控师，同时具有安全生产考核合格证（B类），同时

无在建工程（如发生投诉或反映，被投诉人或被反唳人须提供工程所在地建设行政主

管部门出具的该相关项目经理无在建工程的书面证明）。

3.3本次邀标人一律不接受联合体投标。

3.4投标单位以不正当手段骗取中标，被建设行政主管部门或司法部门查处的，

将被拒绝参与本工程投标。

3.5本相关项目招标要求投标人的法定代表人或授权委托人需在开标日参加开标

会议，否则该投标人的投标文件将作无效标书处理。

4、资格审查方式

4.1本工程采用资格后审的方法确定潜在投标人。

5、投标有效期

5.1本工程投标有效期为60日历天。

6、投标保证金

6.1不管投儿个标段，投标人的投标保证金数额均为人民币翅五元，保证金采用

现金或银行汇票方式,投标人不得使用其他担保方式。采用银行汇票缴纳的投标人须

在投标截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上汇出（以投标人汇出资

金的银行日期为准，且保证金汇出单位必须与投标人名称一致），收款人名称：盐城

市城南新区开发建设投资有限公司，开户行：盐城市中行城南支行，开户行账号：

540458224529c投标截止时间之前，各投标人将银行汇票、基本帐户的银行开户许可

证原件或复印件（需加盖开户行公章）带至开标现场交工作人员核验，未按上述要求

交纳投标保证金的、提供基本账户许可证的，招标人将拒绝接收其投标文件。

注：投标人如未按文件约定提供银行汇票或现金，直接将保证金汇入招标人账户

3

其投标文件将被拒收。

7.2中标人投标保证金转为履约保证金，其他未中标投标人的投标保证金，开

标结束后，当场退回。

7、邀标文件发售

7.1邀标文件开始发售时间：2015年11月16日。

7.2发售地点：盐城市人民南路国际创投中心北楼5088室

8、现场踏勘

8.1现场踏勘时间：2015年11月17日。

8.2地点：盐城市城南新区，东临解放南路，西临景观大道，北侧为八总沟，

南侧为南环路。

8.3现场踏勘的要求：投标人均应自行到工程实施现场进行踏勘，充分了解工

地位置、情况、储存空间、装卸限制、施工场地布置及其他任何足以影响承包价的情

况，现场并将本工程可预见的相关费用自行考虑到投标报价中。招标人向投标人提供

的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能够被投标人利用的资料，招标人对投标

人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

9、邀标文件的澄清

9.1疑问送达时间：2015年11月17日18时。

9.2疑问送达地点：盐城市人民南路国际创投中心北楼5088室。

9.3答疑文件领取时间：2015年11月17FI12时，

9.4答疑文件领取地点：盐城市人民南路国际创投中心北楼5088室。

9.5投标人在领取邀标文件、施工图纸后，须认真研究，及时对图纸及实际施

工中存在的矛盾提出疑义，若逾期不提的，邀标人有权认为投标人已对邀标人提供的

资料作出认可。

4

10、投标文件的递交

10.1截止时间：2015年11月18日16时00分。

10.2地点；盐城市城南新区新龙广场D1楼317室。

11、开标

11.1时间：2015年11月18日16时00分。

11.2地点：盐城市城南新区新龙广场D1楼317室

12、投标报价方式

12.1采用本邀标文件通用条约条款中6.1款，即固定单价报价。

13、投标报价的计价方法

13.1采用本邀标文件通用条约条款中7.1款，即工程量清单计价。

14、邀标控制价

14.1本工程招标控制价为万元。

14.2邀标人将拒绝高于邀标控制价的投标报价。

14.3招标控制价确定的依据：

本相关项目按照施工图纸、招标文件（含工程量清单）、《建设工程工程量清单计

价规范》（GB50500-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）、

《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）……（以下简称《工程量计算规范》）、

《江苏省建筑与装饰工程计价定额》（2014版）和《江苏省安装工程计价定额》（2014

版）……（以下简称《计价定额》）、《江苏省建设工程费用定额》（2014年）（以下简

称《费用定额》）、2015年第10期《盐城工程造价信息》、相关计价文件的规定，计

算出分部分项工程费、措施相关项目费、其他相关项目费、规费、税金等确定工程预

算价，工程预算价下浮一定幅度作为招标控制价。

单位工程费用计费程序如下：

1、分部分项工程量清单费用人工费+材料费+施工机具使用费+管理管控费+

利润;

5

其中:

人工费计价定额人工消耗量X人工单价

材料费计价定额材料消耗量X材料单价

施工机具使用费计价定额机械消耗量X机械台班单价

管理管控费按《费用定额》计取

利润按《费用定额》计取

2、措施相关项目费用单价措施费+总价措施费

单价措施费综合单价X清单工程量

总价措施费（分部分项工程费+单价措施相关项目费-工程

设备费）X费率

或以项计

3、其他相关项目费用详见工程量清单

4、规费（分部分项工程费用+措施相关项目费用+其他

相关项目费用-工程设备费）X费率

其中：

1）工程排污费（暂按0.筮计取，工程竣工结算时按市环保部门

实际收取的I：程排污费发票或收费凭证按实调整）。

2）社会保险费（执行《费用定额》规定的费率）o

3）住房公积金（执行《费用定额》规定的费率）。

5、税金（分部分项工程量清单费用+措施相关项目费用+其

他相关项目费用+规费-按规定不计税的工程设备金额）X3.48%

6、工程造价分部分项工程量清单费用+措施相关项目费用+其他相关

项目费用+规费+税金

说明：

一、分部分项工程费用部分

1、工程类别：按《费用定额》中的“工程类别划分”执行。

2、工程量按《建设工程工程量清单计价规范》、《工程量计算规范》、《费用定额》、

《计价定额》及施工图纸等计算。

6

3、人工工资单价参照苏建函价[2015]628号文件执行。

4、材料单价执行2015年第10期《盐城工程造价信息》市场指导价或市场信息

价和招标人提供的《材料暂估价格表》中的暂定价格，无市场指导价或市场信息价和

暂定价格的参照材料•目前市场价格。

5、机械单价中燃料费按2015年第10期《盐城工程造价信息》市场指导价或市

场信息价。

6、企业管理管控费按《费用定额》中的“工程费用取费标准及有关规定”中相

应单位工程的标准计取。

7、利润率：按《费用定额》中的“工程费用取费标准及有关规定”计取。

8、风险费率：投标人按（人工费+材料费+机械费+管理管控费+利润-工程设备费）

的适当比例和相关规定考虑。

二、措施相关项目部分：

（一）单价措施相关项目:

a&筑与装饰工程：脚手架工程；混凝土模板及支架（撑）；垂直运输；超高施工

增加；大型机械设备进出场及安拆；施工排水、降水。

上述措施相关项目投标在报价时须自行考虑。

（二）总价措施相关项目

一）通用的总价措施相关项目费:

1、安全文明施工措施费：该费用为不可竞争费，在招标控制价编制和投标报价

中应根据文件规定足额计取。

根据《费用定额》的规定，本招标工程的现场安全文明施工措施费标准如下表（表

中相关项目名称及省级标化增加费可选择使用）：

序号相关项目名称计算基础基本费率（粕省级标化增加费（％）

分部分项工程费+单价措施相

1单独装饰工程1.6/

关项目费-工程设备费

分部分项工程费+单价措施相

2安装工程1.4/

关项目费-工程设备费

2、夜间施工费：按分部分项工程费+单价措施相关项目费-工程设备费（/工程

7

费率为/）计算。

3、非夜间施工照明费：按分部分项工程费+单价措施相关项目费-工程设备费（上

工程费率为—乙）计算。

4、二次搬运费：执行《计价定额》。

5、冬雨季施工增加费：按分部分项工程费+单价措施费-工程设备费（上工程费

率为一L）计算。

6、地上地下设施、建筑物的临时保护设施费：执行《计价定额》。

7、已完工程及设备保护费：按分部分项工程费+单价措施相关项目费-工程设备

费（上工程费率为上）计算。

8、临时设施费：按分部分项工程费+单价措施相关项目费-工程设备费（单独装

饰工程费率为0.7%；安装工程费率为1.0%）计算。

9、赶工措施费：按分部分项工程费+单价措施相关项目费-工程设备费（/工程

费

率为/）计算。

10、工程按质论价费:按分部分项工程费+单价措施相关项目费-工程设备费〔上工

程费率为工）计算。

11、特殊条件下施工增加费:执行《计价定额》。

二）专业措施相关项目

（1）建筑与装饰工程：

①非夜间施工照明：为保证工程施工正常进行，在如地下室、地宫等特殊施工部

位施工时所采用的照明设备的安拆、维护、摊销及照明用电等费用。

②住宅工程分户验收：按《住宅工程质量分户验收规程》（DGJ32/TJ103-2010）

的要求对住宅工程进行专门验收（包括蓄水、门窗淋水等）发生的费用。室内空气污

染测试不包含在住宅工程分户验收费用中，由建设单位直接委托检测机构完成，由建

设单位承担费用。

（2）安装工程：

①非夜间施工照明：为保证工程施工正常进行，在如地下（暗）室、设备及大口

径管道内等特殊施工部位施工时所采用的照明设备的安拆、维护及照明用电、通风等；

8

在地下（喑）室等施工引起的人工工效降低以及由于人工工效降低引起的机械降效。

②住宅工程分户验收：按《住宅工程质量分户验收规程》（DGJ32/TJ103-2010）

的要求对住宅工程安装相关项目进行专门验收发生的费用。

上述各项措施相关项0费用，招标人在确定招标控制价时按计价文件的有关规定

予以适当考虑或计取，同时要求各投标人须根据本企业自身实力和匚程的实际情况，

在投标报价的措施相关项目费中自行考虑上述所有列出及未列出但实施过程中有可

能发生的各项措施相关项目费用，中标后包干使用。措施相关项目结费算调整方法详

见合同合约专用条约条款中的相关约定。

三、其他相关项目费用：

1、暂列金额、暂估价：按招标人《其他相关项目清单与计价汇总表》执行。

暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同合约价款中的一笔款项。用

于施工合同合约签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，

施工中可能发生的工程变更、合同合约约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生

的索赔、现场签证确认等的费用。

暂估价是招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格

的材料的单价以及专业工程的金额。

对招标文件.1：程量清单《其他相关项目清单与计价汇总表》中确定为“暂估价”

的设备材料和专业工程，招标人应根据江苏省人民政府文件（苏政发[2004]48号）要

求,施工单项合同合约估算价在100万元以上的专业工程或单项合同合约估算价在50

万元以上的重要设备材料等货物的采购，达此限额及以上的招标人应依法组织公开招

标。单项合同合约估算价在上述限额标准以下的相关项目，可以采用竞争性谈判、询

价等方式发包。但是总投资额在2000万元人民币以上的相关项目，则不受上述限额

的限制，招标人均必须依法招标。

2、计日工：由承发包双方在施工合同合约中约定，招标时暂不考虑此项费用。

计日工是在施工过程中，完成招标人提出的施工图纸以外的零星相关项目或工作,

按合同合约中约定的综合单价计价。

3、总承包服务费：

总承包服务费是总承包单位为配合协调招标人进行的专业工程分包、对招标人自

9

行采购的工程设备、材料等进行保管以及施匚现场管理管控、竣工资料汇总整理等服

务所需的费用。

4、其余详见《其他相关项目清单与计价汇总表》。

四、规费:

1、工程排污费：按盐城市城乡建设局的盐市建字（2009）128号文。

2、社会保险费和住房公积金：《费用定额》中的标准执行。

五、税金：

指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。

本工程税率为3.48%。

15、评标办法

本工程评标办法采用“合理低价法”。

16、定标办法

16.1本工程由邀标人依照国家有关法律、法规定标。

17、投标文件的编制与份数

本次招标投标文件分为_L个标书（一个标段一份标书），标书的详细要求和编制

合适的内容请参见通用条约条款第8条。标书正本、副本都必须附详细的工程相关项

目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、分

部分项工程量清单综合单价分析表、措施相关项目清单计价表、措施相关项目费分析

表、其他相关项目清单计价表、零星工作相关项目计价表等合适的内容。

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第二章通用条约条款

1、工程概况及现场条件

1.1工程概况：见投标须知。

1.2现场条件：现场已基本具备开工条件。完善施工用接水、接电及场内外运

输、通行道路的建设与维护、施工场地布置费用等由各投标人自行解决，费用在投标

报价的措施费用中考虑。

2、投标费用

2.1投标人应承担其参加本次投标活动自身所涉及的一切费用。无论投标结果

如何，邀标人对上述费用不负任何责任。

3、邀标文件的澄清

3.1投标人应认真检查邀标文件的合适的内容是否齐全，如有遗漏请在领取邀

标文件一日内向邀标人索取，否则责任自负。

3.2投标人在收到邀标文件后，如有疑问需要澄清，应以书面形式将投标疑问

加盖投标人公章后，送至江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司城南分公司如在

规定期限内未送疑问或未按规定报送投标疑问的，则视为该投标人无疑问。

3.3投标人对邀标人提供的邀标文件所做出的推论、解释和结论，邀标人概不

负责。投标人由于对邀标文件的任何推论和误解以及邀标人对有关问题的口头解释所

造成的后果，均由投标人自负。

4、邀标文件的修改

4.1投标截止时间前，邀标人可能会以答疑文件或补充通知的方式澄清或修改

邀标文件。答疑文件或补充通知作为邀标文件的组成部分，具有与邀标文件同等法律

效力。

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4.2为使投标人在编制投标文件时将答疑文件或补充通知的合适的内容考虑进

去，邀标人可以延长投标截止时间（延长时间在答疑文件或补充通知中明确）。

4.3邀标文件、邀标文件的澄清、修改、补充在同一合适的内容的表述上不一

致时，以最后一份书面文件表述为准。

5、投标报价

5.1投标报价是投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，投标报价应

包括投标人为完成邀标文件及施工图所确定的邀标范围内的所有合适的内容。投标人

应充分考虑为完成上述合适的内容所必须料场用地的占用布置费用、直接和间接成本、

利润、税金、总承包费、风险费、材料损耗、劳务等施工措施增加费、各项矛盾协调、

赶工措施、因邀标人原因导致中标人延误工期所产生的相关费用、根据邀标人或文明

施工的规定进行场地清洁整理费用、克服雨天影响（含雨天覆盖）正常施工措施费等

全部价格体现，凡漏项或少计均视为优惠，邀标人不另增加费用。

5.2投标人在投标报价时须自行充分考虑内装材料相关的检测费（并提供有资

质检测机构出具的检测合格的检测报告），无条件服从招标人要求检测的相关项目和

指定的检测机构，结算时不得增加任何检验试验费月（即招标人不承担任何涉及到本

工程的检验试验费用，均由中标人承担）。如果中标人拒不执行的，招标人将自行委

托，并按委托检测费用的10倍进行处罚，于当期工程款中直接扣除。

特别说明：

①现场所有的装修旅工，电梯不得使用，请自行考虑搬运方式。

②相关项目现场无正式用电，需将电源从临时用电配电房接入到各楼层及其它需

实施部位。

③投标人中标后需无条件按建设单位要求，为各楼层业主装修提供电源和水源，

并保证正常使用，水电用量挂表计量，按实由各业主分摊。

上述三项费用请投标人在综合单价中充分考虑，不再单列，投标人中标后需无条

件执行，如中标人拒不执行，则视为中标人违约，招标人有权中止合同合约，已完合

格工程量按60%结算。

5.3除非邀标人对邀标文件及施工图纸予以修改，投标人应对照图纸列出所有

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相应工程相关项目和工程量并填报单价和合价(凡漏项或少计均视为优惠)。每一相

关项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报单价或合价

的工程相关项目，在工程实施后，邀标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其它

有价款的单价或合价内。

5.4投标报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括为完成

本工程相关项目的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进退场费、风险费、工

程实施过程中政策性文件规定调整费用(税率调整除外)等所有费用。

5.5投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装

卸限制以及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索

赔或工期延长申请将不被批准。

5.6除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和

国法定计量单位。投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。投标报价统一采

用人民币作为计量单位。

6、投标报价方式

6.1固定单价报价。本工程依据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、

《通用安装.1：程.1：程量计算规范》(GBb08b6-2013)实行I.程量清单邀标，建设工程

施工合同合约采用“固定单价合同合约”，以体现风险共担的原则。由邀标人提供工

程量清单，列出分部分项工程量，投标人按邀标人提供的工程量清单并以施工图纸为

基础填报相应的综合单价并计算合价。投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风

险和国家政策性调整风险系数和邀标人对于工期、质量等要求，并计入总报价，中标

后竣工结算时综合单价不予调整。

7、投标报价的计价方式

7.1本工程投标报价采用“工程量清单计价”法(工程量计算规则依据《建设

工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《通用安装工程工程量计算规范》

(GB50856-2013))。投标人应根据邀标人提供的施工图纸和工程量清单计算工程相关

项目的综合单价和合价。工程量清单中每一个子目和单项均需计算并填写综合单价、

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合价。投标人对邀标人提供的工程量清单如有异议（包括对工程量清单中漏项的疑问）,

应在收到邀标文件后按投标须知中规定的疑问送达时间前以书面形式向邀标人提出。

各投标人不得对邀标人答疑后的工程量清单（序号、相关项目编码、相关项目名称、

计量单位、工程数量等）进行调整。

7.1.1综合单价法：分部分项工程量的单价和合价均包括人工费、材料费、机械

费、管理管控费、利润、税金以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。

综合单价的组成应根据设计文件（施工图纸）、拟建工程施工组织设计、相关项目清

单的工作合适的内容、相关项目特征、《江苏省建筑与装饰工程计价定额》、《江苏省

安装工程计价定额》（2014版）等确定。措施相关项目费（是指完成本工程相关项目

施工所必须采取的措施所发生的费用）和其他相关项目费、规费、税金等应根据费用

计算规则另外计取。投标人在投标报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和

国家政策性调整风险系数，并计入总报价，除合同合约约定外，中标后综合单价不可

调整。

8、投标文件的编制与份数

投标人应认真仔细阅读邀标文件的所有合适的内容，未按邀标文件的要求编制的

文件将被拒绝。

8.1同时投二个标段的投标人投标文件应分别提供，投标文件共为1个标书，其

中正本壹份、副本三份。

8.2投标文件应包括的合适的内容（含但不限于）：

8.2.1法定代表人身份证明书或授权委托书（如有授权）；

8.2.2投标承诺书（允许另附一个详细说明）；

8.2.3工程量清单计价成果文件（附光盘）：

邀标人提供的工程量清单中的相关项目编码、相关项目名称、计量单位、工程量

数量、暂定的价格或者费用、材料规格或者型号等特殊要求，投标人在投标报价时不

得作任何更改变动，否则一切责任由投标单位自负。如果投标人认为清单合适的内容

有误或遗漏，只能通过答疑的方式由邀标人统一修改更正。

8.2.4投标人营业执照（副本）原件及复印件；

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8.2.5资质证书（副本）原件及复印件；

8.2.6安全生产许可证（副本）原件及复印件；

8.2.7小型相关项目管理管控师或建造师执业证书或建造师临时执业证书及其本

人的安全考核证书原件及复印件；

8.2.8推荐品牌一览表；

8.2.9评标办法规定审查的其它资料。

上述材料合订成册（原件不须装订，如参加多个标段投标的，原件材料单独密封

提交）。

8.3邀标文件提供的文件表式投标人应使用，但表式可以按同样格式拓展，否

则视为无效标书。

8.4投标文件正本须用不能擦去的黑字书写或打印，投标文件副本可以复印，正、

副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。

8.5其余投标文件如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的

印章（或签署）。

9、投标有效期

9.1投标文件自投标截止时间起至投标须知规定的时间内有效。

9.2在原定投标有效期结束前，出现特殊情况的，邀标人可以书面形式要求所

有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的

实质性合适的内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其

投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

10、投标保证金

10.1投标人投标时须按投标须知的要求交纳投标保证金，开标时，投标人将保

证金收据交工作人员核验。未按规定时间、要求交纳投标保证金的，其投标文件作无

效标书处理。投标保证金采用银行汇票。

10.2未中标的投标人的投标保证金在中标公示期满后，在其退回图纸和有关资料

时予以退还（无息）。

15

10.3中标人须在中标公示结束后3日内将汇票入帐，否则按放弃中标处理，保证

金予以没收。中标人的投标保证金在签订施工合同合约后转为履约保证金，工程竣工

验收合格后10日内无息退还。

10.4投标人出现下列情况之一的，将取消其中标资格，并不予退还其投标保证

金。

①投标人在投标有效期内撤回其投标文件；

②中标人无正当理由拒绝签订合同合约；

③中标人弄虚作假骗取中标，其他投标虚假、恶意投诉或反映，干扰招投标活

动的；

④中标相关项目经理被反映或投诉有在建工程，投标人及相关项目经理业绩为虚

假业绩，并经查属实的。

⑤邀标人保留对中标人实地考察的权利，如在实地考察过程中发现中标人投标时

提供的相关材料、证明、业绩等与实地考察结果不符，存在弄虚作假情况的，将取消

其中标资格，并不予退还其投标保证金，同时已完工程量不予结算。

11、现场踏勘

11.1投标人应按投标须知规定的时间自行对I：程施I：现场和周围环境进行踏勘,

踏勘现场所发生的费用由投标人承担。

12、投标文件的密封与标志

12.1投标人应将投标文件，标书封面和有实质性合适的内容应加盖章印（或签

署）的有关文件须加盖法人章、法定代表人或委托代理人章印（或签署）后密封。

12.2所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并盖法人章。

12.3投标文件应标明正、副本，正、副本不一致时，以正本为准。

13、投标截止时间

13.1投标人须在规定的投标文件递交截止时间前派专人将投标文件递交给邀

标人委托的招标代理机构。工作人员收到投标文件后，要求投标人登记递交人和递补

16

交时间等相关合适的内容，并妥善保存投标文件。在规定的开标时间前，任何单位和

个人均不得开启投标文件。

13.2在投标文件提交截止时间后送达的投标文件为无效的投标文件，邀标人将

不予接收。

14、投标文件的修改与撤回

投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标又件进行修改或撤回，但所递交的

修改或撤回通知必须按邀标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”

或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不

得修改或撤回投标文件。

15、开标、评标、定标

15.1开标按本邀标文件规定的时间（投标截至日期）、地点举行，由邀标人主持，

并由投标人代表或邀标人检查标书密封情况，由工作人员当众启封有效投标文件，宣

读投标文件中投标报价等主要合适的内容，并请投标人代表签字确认；

15.2评标由邀标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当按照邀标文件确

定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。并根据邀标文件约定推荐标明顺

序的1〜3名中标候选人；

15.3本工程由邀标人依照国家有关规定定标，邀标人（也可以授权评标委员会）

根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。使用国有资金

投资或者国家融资的工程相关项目，邀标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出天能履行合同合约，邀标人可确定

排名第二的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能

签订合同合约的，邀标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，第三中标候选人

因前款规定的同样原因不能签订合同合约的，此次招标失败，重新招标。

15.4在评标过程中，如发现投标人标书雷同等不规范行为，经评标委员会评审

可认定为不规范标书或作废标处理。

15.5投标人如有违反《盐城市市场廉政准入规定（试行）》中规定情形的，将

被取消中标资格。

17

16、评标办法

本工程评标办法为：合理低价法。

17、废标条约条款

凡投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，视同未能对邀标文件作出实质性

响应，按废标处理：

17.1投标文件未按照邀标文件的要求予以密封的。

17.2未按邀标文件要求提供投标保证金的；

17.3未按邀标文件规定的格式填写，合适的内容不全或关键字迹模糊、无法辨认

的；

17.4投标人递交两份或多份合适的内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对

同一招标相关项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按邀标文件规定提交

备选投标合适的方案的除外；

17.5投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的,或者企

业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；

17.6投标人资格条件不符合国家有关规定或邀标文件要求的；

17.7投标文件载明的招标相关项目完成期限超过邀标文件规定的期限；

17.8投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合邀标文件的要求;

17.9明显不符合技术规范、技术标准的要求；

17.10投标报价超过邀标文件规定的最高限价的；

17.11不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；

17.12改变邀标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；

17.13投标文件提出了不能满足邀标文件要求或邀标人不能接受的工程验收、计

量、价款结算支付办法；

17.14以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假

方式投标的；

17.15经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；

18

17.16组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；

17.17改变邀标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的；

17.18法律、法规规定的其他废标情形或本邀标文件使用的有关文件中约定的其

他废标情形。

18、投标文件的澄清

18.1在评标过程中，评标委员会认为需要，兀要求投标人对投标文件中有关问

题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。书面答复中不得变

更投标文件的价格、工期、自报质量等级等实质性合适的内容。

18.2书而答复须经投标人法定代表人或其代理人的签署或加盖印章，签署或加

盖印章的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价

或其他实质性合适的内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定

标的依据。

19、开、评标秩序

在投标文件的审查、澄清、评价过程中，投标人违反规定滞留在开标、评标场所、

扰乱秩序、影响I.作，或者采取其他方式对邀标人和评标组织成员施加影响的任何行

为，都将导致取消其中标资格。

20、授予合同合约

20.1中标人应当中标日起10日内，按照国家有关规定和邀标文件及中标人的投

标文件订立书面合同合约。不得再行订立背离合同合约实质性合适的内容的其他协议。

订立书面合同合约后7日内，邀标人应当将合同合约送城南新区开发建设管委会确认、

备案、存档。

21、其它

21.1投标人应附安全、质量事故处罚有效期内的相关资料（如果有）。如在处

罚期内被限制投标而隐瞒事实、提供虚假材料参与投标的，一经发现、查实，即取消

19

其投标资格；若已中标的取消其中标资格；给邀标人造成损失的，依法追究其赔偿责

任。并报有关行政监督管理管控部门，按有关法律法规，予以处罚、公开曝光。

21.2投标须知以及答疑文件、补充通知对本通用条约条款作出补充调整的，从

其规

定。

21.3中标人在组织施工时需及时清运施工废弃物，材料堆放整齐有序，保持施

工场地整洁、交通畅通。服从邀标人及相关主管部门的管理管控要求，主动协调、解

决问题，若在施工期间出现因场地清洁、交通不畅等违反文明施工管理管控规定的情

况，所发生的一切费用均由中标人承担，同时还需接受邀标人每次3000元的罚金。

21.4本通用条约条款未尽事宜，按国家和省有关法律法规、规章要求处理。

20

第三章专用条约条款

1招标方式

1.1本工程采用邀请招标方式确定中标人。

2投标报价范围、依据和要求

2.1投标报价范围：盐城市盐城大数据软通产业园Cl、C2号楼室内装饰工程的

施工，具体数量及规格等要求详见工程量清单和设计图纸，招标人保留对上述工程规

模进行适当调整的权利。

2.2投标报价依据：

2.2.1邀标人提供的工程量清单及其编制说明；

2.2.2邀标人提供的施工图纸(电子文档)；

2.2.3本邀标工程执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《通

用安装工程工程量计算规范》(GB50856-2013)中的工程量清单相关项目及计算规则；；

2.2.4本工程可参考的工程计价表等资料有：《江苏省建筑与装饰工程计价定额》

《江苏省玄装工程计价定额》(2014版)等；

2.2.5本工程有关文件执行现行国家、省、市其他文件的规定。

2.2.6有关施工规范与工程验收规范；

2.2.7投标人拟采用的施工组织设计；

2.2.8邀标人编制最高限价时确定的相关费率标准和材料价格。

2.3投标报价要求：

2.3.1投标人按邀标人提供的邀标文件、工程量清单、答疑文件、最高限价等，

依照市场行情、自身综合实力、施工能力、管理管控水平等各项因素自主确定不低于

21

成本价的投标报价。但是，投标人不得将下列费用随意调整或让利：

现场安全文明施工措施费基本费率（为不可竞争费率）；

I）工程排污费（暂按0.1%计取，工程竣工结算时按市环保部门实际收取的工程

排污费发票或收费凭证按实调整）。

2）社会保障费（执行《费用定额》规定的费率）o

住房公积金（执行《费用定额》规定的费率）o

省级以上财政、税收、物价等部门批准的税金（为不可竞争费，税率为3.48%）。

《其他相关项目清单》中邀标人部分的所有费用。邀标文件中约定的且在工程量

清单中明确暂定价格的材料费用（为不可竞争费）。

2.3.2工程清单计价成果文件必须按照邀标文件所提供的格式填入，邀标人提供

的工程量清单中的相关项目编码、相关项目名称、计量单位、工程数量以及甲供（甲

控）材料、暂定价材料的规格或者型号等特殊要求，投标人在投标报价时不得作任何

更改变动，否则一切责任由投标单位自负。

2.3.3施工期间各类材料的市场风险和国家政策性调整按邀标文件约定执行。

2.3.4投标人可以根据施工组织设计中拟采用的施工规划自行补充措施相关项

S,但不允许措施相关项目不报价；措施相关项目费用合适的内容的划分，应按《江

苏省建筑与装饰工程计价表》、《江苏省安装.1：程计价定额》（2014版）执行。

2.3.5如投标人在投标时承诺质量标准达到合格以上等级的，应在投标报价时考

虑创优所增加的施工成本，此项费用邀标人不再另行支付。

2.3.6投标人在投标报价时未填报单价的分部分项工程量清单相关项目，邀标人

视为已包括在工程量清单计价的其他单价中，无论何种原因使该清单相关项目发生工

程量的变更，结算时均不作调整。

2.3.7投标人在报价前应充分现场探勘、充分考虑施工过程中的各项赶工、矛盾

协调所增加费用，确保工程按期保质完成，投标人投标报价并中标后不因此做报价调

整。

2.3.8投标人在报价前应充分现场探勘、充分考虑施工过程中的各项赶工、矛盾

协调所增加费用，确保工程按期保质完成，报价后不因此做报价调整。

4.工期要求

22

4.1合同合约工期按中标人投标时的承诺工期执行，中标人应按照投标文件承

诺的工期确保工程验收通过，不得以任何借口停工怠工。如因中标人原因延误工期的,

中标人应承担违约责任。如因招标人原因且符合工程工期顺延的情况，经监理工程师

签证确认后顺延。

4.2工期违约约定：中标人必须严格按合同合约工期完成（因不可抗力和招标

人原因引起并经合约中方15面确认的工期延误除外）合同合约约定范围的所有工程，

以总监和招标人确认的竣工报告为准。若中标人不能够按期完成合同合约约定范围的

所有工程，招标人将追究中标人的违约责任，每延误一天向招标人支付5000元的违

约金，直接从本工程的履约保证金或工程款中扣除。

5.质量

5.1本工程质量标准要求达到国家合格标准。合同合约质量目标按中标人投标

时的承诺质量目标。实际施工过程中，如果达不到承诺质量目标，中标人必须无偿整

改达到承诺质量目标，另按分部分项工程费的1.0%向招标人支付违约金，直接从本工

程的履约保证金或工程款中扣除。由此造成的工期廷误将不予顺延，给招标人造成实

际损失的还将承担经济赔偿责任。

6.材料设备供应

6.1除工程量清单中列明的《材料暂估价格表》及甲供材中的材料外，其它材

料由中标人自行组织实施，凡由中标人采购的材料，中标人应按照设计和有关标准及

招标文件要求采购，并向招标人提供质量保证书、出厂合格证及现场抽样检测报告等

证明材料，对材料质量负责。如不符合质量及相关规定要求或规格有差异的，应禁止

使用。若己使用，中标人必须无条件拆除、更换，并对工程造成的损失负责。

7.工程付款

具体付款方式如下：

7.1工程施工结束并通过相关管理管控单位验收合格后，可按合同合约价（扣

除暂列金额和专业工程暂估价及其税金）的60%付款，相关项目变更减少的按实际完

成工程量付款，增加工程量变更、签证部分在审计结论出具之前暂不付款；管委会审

核或委托中介一审，按审定价的70%支付。

23

7.2余款（留足5%的质保金、扣除违约金等）待审计结束后支付。对未出审计报

告但已出具核定单的按核定价的80%付款，核定单出具两年以上仍未出具审计报告的

可按核定价的90%付款。对已出审计报告的可按审计决算价的95%付款；5%的质保金

待质保期满经验收合格后结清。

以上付款均不计任何利息和相关费用。

8.保修

8.1质量保修期从工程竣工验收合格之日起计算，具体保修范围、保修期限、

保修责任、保修金的支付、返还应按《建设工程质量管理管控条例》和《市政工程质

量保修办法》及双方约定执行。

9.分包

9.1该工程不得转包或违法分包。中标方必须以主体力量进场施工，相关项目

经理在施工期间必须在场管理管控。

10.违约责任及罚则

10.1按《合同合约法》执行。

10.2如因中标人原因延误工期的，中标人应承担违约责任，并按每拖延一天向

招标人支付2000元的违约金。

11.结算

工程结算方式为：中标价+招标文件和合同合约约定可以调整的价格。

①工程竣工结算价;分部分项工程费用+措施相关项目费用+其它相关项目费用+

规费+税金。无论招标时工程量清单中相关项目特征描述是否准确，发包人要求承包

人若无相关设计变更，除本招标文件及施工合同合约约定允许调整外中标的综合单价

不予调整，「•程量按实际完成工程量结算。最终以经政府审计部门审杏确认后的工程

竣工结算价为准。其中，由承包人代交纳的相关规费等费用，在最终结算时凭缴费发

票进入结算总价中。

②工程竣工结算时，发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备

以及专业工程，以招标方式定价的中标价格与招标工程量清单中所列的暂估价的差额

以及相应的规费、税金等费用应列入合同合约价格；未通过招标方式，须发包人确认

24

后将实际价格与暂估价的差额以及相应的规费、税金等费用列入合同合约价格。

③以上关于合同合约定价与结算方式主要条约条款中未尽事宜由甲乙双方依据

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—20程）、盐南管办[2014]45号文件及

行业最新管理管控规定等进行协商确定。

12、安全、文明施工要求

12.1中标人必须确俣此工程安全（施工场地内及施工运输过程中），若发生不安

全问题，自行负责处理并承担一切责任。

13.其他

13.1工程开工时，该工程中标相关项目经理必须常驻现场，并按投标文件要

求明确现场管理管控机构，参与工程实施。中标相关项目经理中途如须离开，必须书

面申请，未经邀标人同意的，邀标人有权处不少于5000元/次处罚，其罚款由邀标人

直接从中标人的工程款中扣除。上述情况发生达3次（含3次）邀标人有权单方终止

合同合约。由此产生的贡任和损失均由中标人负责，发包人有权向承包人索赔。

13.2本工程施工过程中遇到的一切地方矛盾及由此发生的费用均由承包人自

行负责，与发包人无涉。

13.3本工程价款一律通过银行非现金结算，二程款汇入企业基本帐户，实行专

款专用。

13.4中标人自行承担工程施工过程中的质量、安全责任。

13.5在本合同合约履行过程中，如承包人发生如下情形之一，发包人将视承包

人严重违约，立即中止合同合约，冻结专户资金，承包人承担违约责任并承担由此造

成的一切损失，承包人在现场的人员无条件退场，承包人在现场的设备和材料无条件

供发包人使用，其设备租金和材料价值待仲裁机构裁定后，如有剩余，在仲裁生效后

7天内支付。

①不同意本工程合同合约条件；

②自认合同合约价款比例和时间；

③停工或故意拖延施工进度或影响施工质量；

④要挟发包人提高合同合约价款；

⑤要挟发包人给予某种补偿者。

25

13.6中标人施工期间需接受邀标人的管理管控，合理组织，推进工程建设：

①邀标人根据现场进展情况有权要求中标人增加机械、人员，所发生的费用中标

人自行承担，不服从管理管控的，邀标人有权处以5000元每次的违约金处罚；

②中标人应主动与涉及单位做好相互施工配合工作，保证工程按期保质完成，

若出现相互协调不力、影响施工、相互推诿，需邀标人协调的，每发生一次，邀标人

有权处以责任单位2000兀违约罚金。

③投标人在中标后须派专人配合邀标人办理相关手续，该人员办理手续期间，

服从邀标人工作安排，相关费用在投标报价时考虑。中标人未按照邀标人要求办理的,

邀标人有权处以5000元的违约处罚。

13.7中标方应在邀标人确认的完工日之日起三十(30)个工作日内编制竣工结

算。

13.8相关项目部管理管控人员不安排到位的，按考勤结果在工程结算价款中扣

除违约金(按每人每天1000元计)；工程开工时，该工程中标相关项目经理和相关项

目部人员必须常驻现场，相关项目经理在岗不少于25天/月，并按投标文件要求明确

现场管理管控机构，参与工程实施。如相关项目实施过程中，提供的人员中每少一人

参与相关项目实施，招标人有权处中标人不少于3万元的处罚，直接从应付的工程款

中扣除；中标相关项目部人员中途如须离开，必须书面申请，未经招标人同意的，每

有一个人发生一次上述情况；招标人有权处每一人入少于10000元处罚，其罚款由招

标人直接从中标人的工程款中扣除。上述情况

发生达3次(含3次)招标人有权单方终止合同合约。由此产生的责任和损失均

由中标人负责，发包人有权向承包人索赔。

相关项目部管理管控人员若擅自离岗连续达3天以上的，经招标人提出仍未改正

的，则按每人每天2000元扣除违约金，7日后相关项目部主要管理管控人员仍不能到

位的，招标人有权提出终止合同合约，在履约保证金中扣除合同合约价款2%的违约金,

因此给招标人造成损失的，招标人将依法赔偿，并保健建设行政主管部门记入黑名单。

13.9未尽事宜按照《建设工程施工合同合约》(GF-1999-0201)示范文本的有

关合适的内容确定。

26

13.10工程竣工验收合格后28天内中标人应提交工程结算资料，要求资料齐全,

计算准确，要求与审计差距不得超出5%,若中标人的结算与最终审计超出5%,本工

程审计费用全部由中标人承担，按苏价服［20141383号文件标准执行。

14.技术规范

14.1本工程采用的技术规范按现行验收标准及施工规范执行。

14.2施工工艺按设计、施工及验收规范要求进行施工。

15.附件

15.1工程量清单宣份。

15.2施工图纸壹份。

15.3工程量清单计价格式（另详）

15.4投标文件格式（另详）

27

第四部分评标办法

本工程评标办法采用“合理低价法”，由评标委员会先对各投标人进行资格审查，

通过资格审查的投标人根据投标报价高低推荐标明顺序的三名中标候选人，邀标人根

据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定排名第•的中标候选人

为中标人。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

一、招标最低控制价的确定：

设低于招标控制价的所有投标人投标报价的算术平均值为A,若投标报价低于招

标控制价的投标人为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投

标报价后取算术平均值为Ao则：招标最低控制价C=A*K,K值为93%OC值一经确定，

在后续的评审中出现的任何情况都将不改变C值的结果。投标报价低于最低控制价的,

按废标处理。

二、资格审查

1、投标人营业执照（副本）原件；

2、投标人资质证书（副本）原件；

3、安全生产许可证（副本）原件；

4、相关项目负责人小型相关项目管理管控师或二级及以上建筑工程建造师的相

关项目经理原件；

6、相关项目负责人安全生产考核合格证（B）类原件。

投标人缺少」.述原件资料任意一项的将导致资格审查不合格。

28

三、评标办法

1、质量及工期的承诺评审

1.1承诺邀标文件要求的质量标准的通过质量承诺评审；不承诺邀标文件要求

的质量标准的作废标处理。

1.2承诺邀标文件要求工期的通过工期承诺评审（工期合理提前作为承诺）；不

承诺邀标文件要求工期的作废标处理

2、评标委员会认为属于本次招标其它实质性条约条款的评审。

3、经济标评审

对经济标评审按以下程序进行：

（D投标人的报价符合邀标文件、招标答疑的要求，且经评审不低于成本；

（2）投标人的报价不高于最高限价；

（3）投标文件未擅自改变招标文件工程量清单数量、计量单位、相关项目特征

描述、计价程序；未改变招标义件中的不可竞争费和规费等不能改变的合适的内容（①

现场安全文明施工措施费，②规费，③税费等不可竞争费用）。

四、定标办法

1、评标委员会按投标人经评审的投标报价由低到高推荐标明顺序的1〜3为中

标候选人，邀标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定排名

第1的中标候选人为中标人。评标顺序：一标段—二标段，兼投不兼中。

2、投标人报价相同的，由评标委员会抽签确定排序。

3、对不中标的候选人，邀标人有权不作任何解释。

五、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处理。

2、有不符合法律、法规规定，按照规定予以废标处置。

3、经审查为虚假材料的，按废标处理。

29

第五部分：施工合同合约

(GF—2013—0201)

建设工程施工合同合约

（示范文本）

住房和城乡建设部

30制定

国家工商行政管理管控总局

31

说明

为了指导建设工程施工合同合