XX地震应急救援物资采购预案

XX地震应急救援物资采购预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于XX生产经营单位在发生地震等自然祸害时，为保障人员生命安

全、资产安全，以及恢复正常生产经营秩序而订立的应急救援物资采购工作。

预案适用于地震发生后的救援、恢复重修和日常应急物资储备等各个环节。

2响应分级

依据地震事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急响

应分为四个等级，即I级、n级、m级和N级。具体分级原则如下：

（1）I级响应：地震病害造成特别重点人员伤亡、资产损失，对生产经营单位

造成严重影响，需要跨地区、跨行业进行救援和物资调拨。

（2）II级响应：地震祸害造成重点人员伤亡、资产损失，对生产经营单位造成

较大影响，需要跨地区、跨行业进行救援和物资调拨。

（3）HI级响应：地震羯害造成确定人员伤亡、资产损失，对生产经营单位造成

确定影响，需要在本她区内进行救援和物资调拨。

（4）IV级响应：地震病害造成细小人员伤亡、资产损失，对生产经营单位影响

较小，可以在本单位内部进行救援和物资调拨。

分级响应的基本原则：

（1）以人为本，生命至上。优先保障人员生命安全，确保应急救援物资的及时

供应。

（2）分级负责，协同应对。依据地震祸害等级，明确各级责任，加强部门间、

地区间、行业间的协同搭配。

（3）快速反应，高效处理。确保应急救援物资采购工作快速启动，提高救援效

率。

（4）科学决策，合理调配。依据地震祸害实际情况，科学合理地确定应急救援

物资采购计划，确保物资调配公平、合理。

（5）信息公开，透亮运作。及时发布应急救援物资采购信息，接受社会监督,

确保采购过程公开、透亮。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急指挥部

应急指挥部是地震应急救援物资采购的最高指挥机构，负责订立应急救援物资

采购的总体方针、政策和重点决策。其构成单位（部门）包含：

指挥长：由生产经营单位紧要负责人担负，负责全面领导和指挥应急救援物资

采购工作。

副指挥长：由生产经营单位分管领导担负，帮忙指挥长开展工作。

成员：包含生产、安全、财务、采购、物流、人力资源等相关部门负责人。

应急处理职责：

指挥长负责订立应急救援物资采购预案，组织编制物资采购计划，审批采购方

案。

副指挥长帮忙指挥长开展工作，负责协调各部门之间的沟通与协作。

成员依照职责分工，负责物资采购、资金管理、物资运输、人员调配等工作。

（2）物资采购组

物资采购组负责地震应急救援物资的采购工作。其构成单位（部门）包含：

组长：由采购部门负责人担负，负责组织物资采购工作。

成员：包含采购、质量、财务、物流等部门相关人员。

应急处理职责：

组织编制应急救援物资采购计划，明确物资种类、数量、质量要求等。

审核供应商资质，确，呆采购物资的质量和供应本领。

负责物资采购合同的签订、执行和监督。

确保物资采购的进度和质量，及时完成采购任务。

（3）财务保障组

财务保障组负责地震应急救援物资采购的资金保障工作。其构成单位（部门）

包含：

组长：由财务部门负责人担负，负责资金管理和使用。

成员：包含财务、审计等部门相关人员。

应急处理职责：

确保应急救援物资采购的资金需求，及时拨付采购资金。

对采购资金的使用进行监督，确保资金使用的合理性和合规性。

定期对资金使用情况进行审计，确保资金使用的透亮度。

（4）物流保障组

物流保障组负责地震应急救援物资的运输和分发工作。其构成单位（部门）包

含：

组长：由物流部门负责人担负，负责物资运输和分发。

成员：包含物流、仓储等部门相关人员。

应急处理职责：

订立物资运输计划，确保物资及时、安全地送达指定地方。

协调运输车辆和人员，确保物资运输的效率。

对物资分发进行管理，确保物资依照救援需求合理调配。

2工作小组构成、职责分工及行动任务

（1）物资采购组

构成：组长、采购专员、质量检测员、财务专员等。

职责分工：组长负责总体协调，采购专员负责供应商联系和合同签订，质量检

测员负责物资质量检验，财务专员负责资金管理和支出。

行动任务：订立采购计划，选择供应商，签订合同，验收物资，支出货款。

（2）财务保障组

构成：组长、财务专员、审计专员等。

职责分工：组长负责财务保障工作的协调，财务专员负责资金管理和支出，审

计专员负责资金使用审计。

行动任务：确保资金到位，监督资金使用，进行资金审计。

（3）物流保障组

构成：组长、物流专员、仓储专员等。

已采取的应急救援措施和效果。

需要上级单位协调和帮忙的事项。

（3）报告时限和责任人

报告时限：首次报告30分钟内，后续续报依据事故进展情况及时进行。

责任人：应急指挥部成员，具体负责人由指挥长指定。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）通报方法

通过电话、短信、电子邮件、传真等方式向相关部门或单位通报。

通过媒体向社会公众通报。

（2）通报程序

应急指挥部确定通报内容后，由指定的通报人员负责执行。

通报内容应包含事故基本情况、已采取的应急救援措施、对公众的影响及应对

措施等。

（3）通报责任人和时限

责任人：通报人员由应急指挥部指定。

通报时限：事故发生后赶忙通报，确保信息及时转达。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与评估

应急值班人员接到事故报告后，应赶忙收集相关信息，包含事故发生的时间、

地方、初步伤亡情况、资产损失情况等。

应急指挥部对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响

范围和可控性。

（2）响应启动决策

依据事故信息，应急指挥部应依据响应分级明确的条件，决议是否启动应急响

应。

若事故信息实现响应启动的条件，应急指挥部可作出响应启动的决策并宣布。

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警

启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

(3)自动启动机制

依据预先设定的自动启动条件，当事故信息实现确定阈值时，系统自动启动应

急响应。

自动启动机制应确保信息的准确性和实时性，躲避误报和漏报。

2响应启动的具体操作

(1)响应启动程序

应急指挥部接到启动决策后，应赶忙启动应急预案，通知各工作小组进入应急

状态。

各工作小组依照预案要求，快速开展物资采购、资金保障、物流运输等工作。

(2)响应启动方式

通过电话、网络通讯、现场指挥等方式启动应急响应。

确保全部相关人员都能及时接收到启动通知。

3响应级别的调整

(1)跟踪事态发展

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故更

改。

实时关注伤亡情况、资产损失、救援进展等关键指标。

(2)科学分析处理需求

依据事态发展和处理需求，应急指挥部应科学分析，评估是否需要调整响应级

别。

(3)及时调整响应级别

如事态恶化，影响范围扩大，应赶忙提升响应级别，加添救援气力和物资投

入。

如事态得到有效掌控，影响范围缩小，可适当降低响应级别，渐渐恢复正常秩

序。

(4)躲避响应不足或过度响应

应急指挥部应确保响应措施与事故实际情况相匹配，躲避响应不足导致救缓不

力，或过度响应造成资源挥霍。

4预警启动

（1）预警启动条件

事故信息显示可能发生更大规模的事故，或存在潜在的重点风险。

事故影响范围可能扩大，对生产经营单位和周边环境构成威逼。

（2）预警启动程序

应急指挥部依据预警启动条件，决议是否启动预警响应。

启动预警响应后，各工作小组进入待命状态，做好应急准备。

（3）预警启动方式

通过电话、网络通讯等方式向相关人员发布预警信息，要求做好应急准备。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

通过应急指挥中心、内部通讯网络、公共广播系统、短信平台等渠道发布预警

信息。

利用社交媒体、官方网站、新闻媒体等公开渠道向公众发布预警信息。

（2）预警信息发布方式

紧急电话通知、短信推送、网络公告、现场广播等。

通过多媒体手段，如视频、图片、图表等形式，确保预警信息清楚易懂。

（3）预警信息内容

地震发生的时间、地方、猜测的影响范围。

应急避乱场合、疏散路线、避乱指示。

估量的应急响应级别和应对措施。

对公众的警示和建议，如躲避前往不安全区域、减少户外活动等。

2响应准备

（1）队伍准备

确保应急队伍处于待命状态，包含救援队伍、医疗救助队伍、后勤保障队伍

等。

对应急队伍进行必需的培训，提高其应对地震祸害的本领。

(2)物资准备

核实应急救援物资的储备情况，确保物资种类齐全、数量充分。

订立物资采购计划，确保在预警期间能够及时增补所需物资。

(3)装备准备

检查和维护应急救援装备，确保其处于良好状态，随时可以使用。

(4)后勤保障准备

确保应急期间的后勤，呆障，包含食物、水、帐篷、医疗用品等。

准备应急交通工具，确保物资和人员能够快速运输。

(5)通信准备

确保应急通信系统正常运行，包含移动电话信号、无线电通信等。

准备备用通信设备，以防主通信系统失效。

3预警解除

(1)预警解除的基本条件

事态得到有效掌控，不再存在对人员和资产的威逼。

地震风险已经降低，不再需要采取紧急应对措施。

(2)预警解除的要求

应急指挥部应评估预警解除的条件，并作出正式决议。

全部预警信息发布渠道应同步发布预警解除通知。

(3)预警解除的责任人

应急指挥部负责预警解除的决议和通知发布。

各工作小组负责人负责各自领域的预警解除准备工作，确保恢复正常秩序。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据地震祸害的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定应

急响应级别。

响应级别分为I级、II级、HI级和IV级，依次递减。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，讨论应急响应方案，明确各

部门职责。

信息上报：应急指挥部应依照规定时限向上级主管部门、上级单位报告事故信

息。

资源协调：协调各部门资源，确保应急救援物资、设备和人员及时到位。

信息公开：通过多种渠道向公众发布事故信息和应急响应进展。

后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设立警戒区域，掌控人员进出，确保安全。

依据需要组织疏散，引导人员安全撤离至安全地带。

（2）人员搜救

组建搜救队伍，开呈现场搜救工作，优先救援伤员。

使用专业设备和技能，提高搜救效率。

（3）医疗救治

快速组织医疗救治队伍，对伤员进行现场救治和转运。

确保伤员得到及时、有效的医疗救治。

（4）现场监测

对事故现场进行监测，评估环境风险和次生祸害。

及时发布监测数据，为应急处理供应依据。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，包含救援设备的操作、工程抢险的技术引导等。

（6）工程抢险

组织工程抢险队伍，对受损设施进行抢修，恢复基本功能。

确保工程抢险工作的安全性和有效性。

（7）环境保护

采取措施防止事故对环境造成污染，确保生态环境安全。

对污染源进行掌控和清理。

（8）人员防护要求

为救援人员供应必需的个人防护装备，如头盔、防护服、呼吸器等。

对救援人员进行安全培训，提高自我保护意识。

3应急帮忙

（1）向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。

恳求帮忙时，应明确所需帮忙的类型、数量和时限。

（2）联动程序及要求

与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

（3）外部（救援）气力到达后的指挥关系

外部救援气力到达后，应接受应急指挥部的统一指挥。

指挥关系应明确，确,呆救援行动的高效进行。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再存在对人员和资产的威逼。

受损设施得到修复，生产经营活动能够恢复正常。

（2）响应停止的要求

应急指挥部应评估响应停止的条件，并作出正式决议。

全部应急响应措施应渐渐解除，恢复正常秩序。

（3）责任人

应急指挥部负责响应隼止的决议和实施。

各工作小组负责人负责各自领域的响应停止工作。

七、后期处理

1污染物处理

（1）评估与监测

对地震祸害造成的污染情况进行全面评估，包含空气、水源、土壤等。

建立监测网络，实时监测污染物的更改情况，确保污染得到有效掌控。

（2）清理与处理

组织专业队伍对污染区域进行清理，采用适当的技术和方法进行处理。

对受污染的物资.设备进行消毒或隔离处理，防止污染扩散。

（3）环境恢复

订立环境恢复计划，渐渐恢复受污染区域的生态环境。

监督污染处理工作的质量和进度，确保环境恢复工作符合相关标准和要求。

2生产秩序恢复

（1）设施修复

组织工程技术人员对受损的生产设施进行评估和修复。

确保修复工作符合安全标准和操作规程，躲避次生祸害。

（2）物资供应

优先保障生产所需的物资供应，包含原材料子子、设备配件等。

优化供应链管理，确保生产线的连续性和稳定性。

（3）生产恢复

依据设施修复情况和物资供应情况，渐渐恢复生产秩序。

实施生产计划调整，合理布置生产进度，躲避资源挥霍。

3人员布置

（1）伤员救治

对地震祸害中受伤的人员进行妥当救治，确保伤员得到及时有效的医疗帮忙。

对伤员的后续治疗和疫愈进行跟踪，供应必需的支持和帮忙。

（2）员工安排

对员工进行心理疏导和情绪安排，帮忙其应对祸害带来的心理压力。

评估员工的心理健康晴形，供应必需的心理咨询服务。

（3）生活布置

为受灾员工供应临时住处和生活必需品，确保其基本生活需求得到满足。

帮忙员工解决住房、就业等实际问题，帮忙其恢复正常生活。

后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，并依照以下原则进行：

科学有序，确保处理工作的效率和效果。

信息公开，及时向公众通报处理进展和结果。

安全第一，确保处理过程中的安全和健康。

依法依规，遵守国家相关法律法规和政策要求。

责任明确，确保每个环节都有责任人负责，确保处理工作的顺利进行。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：指挥长、副指挥长及成员的联系电话、邮箱等。

各工作小组负责人及成员的联系电话、邮箱等。

外部救援单位、政府部门及合作伙伴的联系方式。

（2）通信方法

使用卫星电话、无线电通讯、互联网、移动电话短信等通信手段。

确保通信设备的维护和检查，确保在紧急情况下通信畅通。

（3）备用方案

在紧要通信手段失效时，启用备用通信设备或临时通信设施。

建立应急通信网络，确保信息传递的可靠性。

(4)保障责任人

指定专人负责通信保障工作，确保信息传递的及时性和准确性。

2应急队伍保障

(1)应急人力资源

专家：包含地震、地质、医疗、工程等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由本单位的员工构成，具备应急救援技能。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保救援气力的及时噌

补。

(2)人员培训

定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。

组织应急知识普及，提高全体员工的安全意识和自救互救本领。

3物资装备保障

(1)应急物资和装备

应急物资：食品、饮用水、帐篷、应急药品、医疗用品、救生器材等。

应急装备：发电机、照明设备、切割工具、挖掘设备、救援车辆等。

(2)类型、数量、性能

列出每种物资和装备的类型、数量、性能指标。

确保物资和装备符合国家标准，满足应急救援需求。

(3)存放位置、运输及使用条件

明确物资和装备的存放位置，确保安全、便于取用。

订立运输方案，确保物资和装备在紧急情况下能够快速到达现场。

明确物资和装备的使用条件和操作规程。

(4)更新及增补时限

依据物资和装备的使用情况，定期进行更新和增补。

明确更新和增补的时限，确保物资和装备始终保持良好状态。

(5)管理责任人及其联系方式

指定专人负责物资和装备的管理，确保其完好性和可用性。

负责人联系方式应公开，便于应急情况下联系。

4台账建立

建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等。

定期检查台账，确保信息准确无误。

对台账进行电子化处理，提高管理效率和可追溯性。

九、其他保障

1能源保障

确保应急响应期间，应急指挥中心、救援现场和紧要设施有稳定的电力供应。

订立备用电源方案，包含发电机、太阳能等，以应对主电源停止的情况。

定期检查和维护能源嗫施，确保其在紧急情况下能够正常丁作。

2经费保障

确保应急响应所需的经费及时到位，包含应急救援物资采购、人员薪酬、交通

费用等。

建立应急经费管理制度，确保经费使用的透亮度和合理性。

与财务部门协调，确用应急经费的专项管理和使用。

3交通运输保障

确保应急救援车辆、没备和其他物资的运输通道畅通。

订立交通运输保障方案，包含优先通行、道路清障等措施。

与交通运输部门协调，确保救援物资和人员的快速运输。

4治安保障

加强应急救援现场的治安管理，维护现场秩序。

与公安机关协调，确架救援现场的治平稳定。

对可能发生的治安事件订立应急预案，及时处理。

5技术保障

供应必需的技术支持，包含通信、监测、数据分析等。

确保救援现场的技术一及备正常运行，必需时进行技术升级。

组织技术专家团队，为应急响应供应专业咨询和技术支持。

6医疗保障

确保应急救援现场的医疗救治本领，包含现场救助、转运伤员等。

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